Новый продукт – продукция, услуга или идея, которые воспринимаются некоторыми потенциальными потребителями как новые. Можно выделить несколько уровней новизны продукта: от полностью нового продукта до продукта с новой маркой или упаковкой Известно более пятидесяти понятий "новый товар", но для удобства можно выделить три основных подхода к его определению.
Исходя из временного критерия: к новым отноcят любое вновь выпускаемое изделие. Критерий новизны в этом случае - не качественное своеобразие изделия, а время его освоения и производства.
В качестве такого критерия как отличие нового товара от его аналогов и прототипов используется принцип порождения и/или удовлетворения товарами ранее не известной потребности. Новым товаром называют также любое прогрессивное изменение, отличающее товар от ранее известных. Эти изменения могут затрагивать сырье, материалы, конструкции, технологии, внешнее оформление и другое .
Также необходимо исходить не из единственного критерия, а из определенной совокупности, характеризующие те или иные стороны новизны товара.
При этом можно выделить, например, четыре уровня новизны товара:
1. Изменение внешнего оформления при соблюдении существующих потребительских свойств;
2. Частичное изменение потребительских свойств за счет совершенствования основных технологических характеристик, но без принципиальных изменений технологии изготовления;
3. Принципиальное изменение потребительских свойств, вносящее существенные изменения в способ удовлетворения соответствующей потребности;
4. Появление товара, не имеющего аналогов.
Товар является главным объектом, участвующим в рыночных отношениях между покупателем и продавцом. Товар - это любой продукт, вещь, имеющий материальную, вещественную форму, это продукт труда, произведенный для обмена (продажи).
В мировой практике существует следующая классификация "новых продуктов":
1. Революционно новый продукт. Это продукт, не имевший ранее существовавших аналогов.
2. Продукт, новый для производителя. Такой продукт, как правило, является реакцией организации на товар конкурентов. Обычно данная категория наименее прибыльна среди всех категорий новых продуктов. Компания - последователь не может получить сверхприбыль, которую получает первая компания, и вынуждена тратить больше средств на рекламу для завоевания определенной доли рынка.
3. Продукт следующего поколения, улучшенный продукт. У нового продукта появляется характеристика, выгодно отличающая его от предшественника: быстрее действующий, менее калорийный, обладающий более стойким запахом, более надежный в эксплуатации и т.д.
4. Расширение товарной группы. Данная стратегия внедрения нового продукта на рынок наиболее проста и распространена, тем не менее она обычно прибыльна.
5. Перепозиционирование продукта, новая упаковка. Перепозиционирование приводит к восприятию покупателями старого продукта как нового: уже существующий продукт позиционируется по-новому. К перепозиционированию прибегают предприятия, фирмы целью которых является переориентация на новый сегмент рынка и удовлетворение возникающих новых потребностей.
Таким образом, можно сделать вывод: предприятие может разработать новый товар разным способами, то есть модернизируя свой старый товар либо разрабатывая новый или изменяя только упаковку.
Из рис. 1 вытекает, что разработка полностью нового продукта обусловливает появление существенных управленческих проблем и связана с высоким риском.
В правительстве разработали порядок проведения государственной экспертизы товаров, не имеющих отечественных аналогов. Максимальная стоимость новой обязательной государственной услуги не превысит 9 тысяч рублей.
Министерство промышленности и торговли обнародовало проект постановления правительства, который уточняет критерии отнесения промышленной продукции к товарам, не имеющим аналогов в Российской Федерации. В документе также прописаны порядок отнесения к иностранной продукции с учетом экспертизы и методика расчета платы за проведение сравнительного анализа. Все эти новшества нужны чиновникам, чтобы контролировать продукцию, закупаемую на государственные деньги.
Критерии иностранной продукции
По инициативе Минпромторга, к промышленной продукции, не имеющей аналогов в РФ, будут относить товары:
- которые фактически не производятся на территории страны. Это должно быть подтверждено в порядке, предусмотренном соответствующим приказом ведомства;
- параметры и свойства которых отличаются от имеющихся у российской продукции. Речь идет о гарантийных сроках, сроках годности или сроках службы, надежности, энергоемкости, экологичности, любых свойствах, существенным образом влияющих на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики продукции.
Эти же требования установлены в постановлении Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации». Однако чиновники решили не отменять документ, а повторить правила отнесения продукции к не имеющей российских аналогов.
Государственная экспертиза иностранной промышленной продукции
Главная задача нового постановления – определить, как отличить товар, не имеющий российских аналогов. Ранее заказчики требовали подтвердить наличие существенных отличий, но доверять предъявляемым заключениям можно было не всегда. Поэтому в правительстве разработали порядок проведения государственной экспертизы, установили требования к организациям, осуществляющим ее, а также предложили методику расчета стоимости проведенного анализа.
Планируется, что производитель/поставщик будет обращаться за проведением экспертизы своей продукции в Минпромторг. В течение 5 дней ему выдадут заключение о том, является ли его товар уникальным для территории РФ. Если это так, то соответствующим свидетельством можно будет пользоваться на протяжении года. На такой же период чиновники занесут проверенную продукцию в специальный реестр товаров, не имеющих аналогов в РФ. Если в течение этого года у Минпромторга появится информация, что в стране появился аналог по одному из действующих критериев, продукция перестанет быть уникальной и свидетельство утратит силу.
Проведение экспертизы станет необходимой и обязательной государственной услугой. Поэтому ее предельная стоимость определена заранее – не более 8837,5 рублей.
Зачем нужны эти поправки
Действующее законодательство запрещает госзаказчикам тратить бюджетные деньги на иностранную промышленную продукцию. Закон о закупках № 44-ФЗ гласит, что приобретать заграничную одежду, обувь, оборудование, мебель, машины и многое другое можно только в том случае, если производитель/поставщик докажет отсутствие аналогов на территории страны. Но поскольку закон не уточняет, как проводить экспертизу промышленной продукции, возникают спорные моменты и возможность обойти нормы.
Именно по этой причине в Минпромторге совместно с ФАС и Минэкономразвития разработали дополнительное постановление правительства. Чиновники уверены, что оно поможет усовершенствовать нормативную базу, сократит число нарушений со стороны госзаказчиков, позволит отечественному производителю получать больше заказов.
В пояснительной записке к документу среди негативных эффектов от принятия новых положений указана возможность снижения качества поставляемой на госнужды продукции. Эту проблему смогут решить непосредственно заказчики, если будут предъявлять высокие требования к приобретаемым промышленным товарам.
В проекте постановления указано, что новые правила вступят в силу с 1 сентября 2016 года. Пока непонятно, успеет ли кабинет министров одобрить документ, но очевидно, что он начнет работать уже до конца года.
Уже этим летом правительство может принять критерии отнесения продукции к российской. Товарам, которые будут удовлетворять всем требованиям, дадут приоритет при госзакупках
Покупайте российское
Доказать, что твой товар сделан в России, легко, «симулируя» процентную долю уровня локализации, говорит высокопоставленный чиновник правительства, участвующий в обсуждении вопросов импортозамещения: «Считается все по таможенной стоимости, она занижается, завышаются накладные расходы и расходы, которые совершаются на закупках комплектующих в стране. Получается, что мы создаем российский продукт, который на самом деле таковым не является. Мы бы хотели другие условия».
Чтобы решить проблему, Минпромторг разработал проект постановления, который должен четко регулировать критерии отнесения продукции к российской, и расписывает, что отнести к продукции, аналоги которой не производятся в стране (такое оборудование при ввозе не облагается НДС). На этой неделе должна завершиться оценка регулирующего воздействия документа, постановление может быть выпущено до конца июня, говорит источник РБК. В Минэкономразвития проект пока не поступал, сообщил РБК представитель министерства.
Критериев российской продукции несколько. В документе (проект размещен на regulation.gov.ru) оговаривается перечень условий и операций в России, процентная доля стоимости материалов и компонентов из-за рубежа в цене конечной продукции. Она должна рассчитываться по таможенной стоимости при их ввозе или по документально подтвержденной цене их первой продажи в России, стоимость промышленной продукции определяется с учетом затрат на доставку с завода.
Также оговаривается обязательное условие, что производитель должен выполнять научно-исследовательские работы, привлекать к работе граждан России и проч.
Для каждой отрасли устанавливаются отдельные показатели. В документе они есть по восьми отраслям — медицинское оборудование, фармацевтика, электроника и микроэлектроника, станкостроение, автомобилестроение, специальное машиностроение, фотоника и светотехника, электротехника и электроэнергетика. В приложениях несколько десятков наименований продукции, для которых предлагаются отдельные условия (см. примеры во врезе).
Министр промышленности и торговли Денис Мантуров говорил в интервью в тематическом приложении к «Коммерсанту» в мае этого года, что по мере проработки критериев по другим товарам «постановление будет расширяться и дополняться новыми позициями». Источник РБК в правительстве говорит, что работа ведется над 13 отраслевыми положениями.
Критериев отнесения промышленной продукции, не имеющей аналогов в России, два. Продукция не должна иметь такие же технические и эксплуатационные характеристики, физические, химические и другие свойства, не относящиеся исключительно к ее внешнему виду, которые более чем на 20% влияют на ее работу. Второй критерий — цена и стоимость эксплуатации. Для товара, который производится в России, учитывается разница более 20% в стоимости или затратах на эксплуатацию.
Перечень такой продукции будет корректироваться, говорит источник в правительстве. Предполагается, что экспертизой того, к какой категории можно отнести продукт, будут заниматься ТПП и Российский фонд технологического развития, следует из документа.
Бизнес ждет уточнений
«Пока призывы к локализации по лекарственным препаратам и субстанциям остаются лишь политическими призывами, но только критериями эту проблему не решить. Сейчас нет не только критериев, но и внятной процедуры подтверждения. Например, чтобы назвать свою компанию производителем локальной продукции, достаточно при оформлении заявки на сайте госзакупок просто поставить галочку — и вы сразу получите 15-процентные преференции», — сетует руководитель отраслевого отделения по фармацевтике и биотехнологиям «Деловой России» Захар Голант.
В фармацевтике есть совершенно неочевидные критерии, которые нужно учесть, добавляет он: «Есть много лекарственных препаратов, критерии локальности в которых неодинаковые даже в отдельной категории — например, таблетки или жидкость: стоимость лекарственных субстанций для препаратов в ампулах может достигать 80%, а в таблетках она на порядок меньше. Как рассчитывать?»
Для продукции, которую предприятие производит и поставляет, например в Минобороны, уже сейчас требуются на 100% отечественные компоненты, говорит сотрудник одной из компаний, производящих фотоприемники. По его словам, в некоторых устройствах для гражданского сектора содержатся зарубежные комплектующие, от которых придется отказываться, чтобы соответствовать новым нормам (согласно критериям, разработанным Минпромторгом, доля зарубежных компонентов в производимых товарах этого сегмента к 2019 году не должна превышать 30%). Но из-за высокого курса доллара отечественные компоненты сейчас использовать выгоднее, отметил собеседник РБК.
Для представителей автопрома критерии прописаны в уже действующем постановлении правительства №166, напоминает представитель Ford Sollers. Также там прописаны и обязательства автопроизводителей, в том числе по уровню локализации, обязательства по организации центра исследований и разработок на территории России и создание производства двигателей.
Кнут или пряник
Опрошенные РБК представители бизнес-сообщества говорят, что теперь с учетом повышенного внимания государства к программам импортозамещения компании, которые будут соответствовать критериям производителя «российского продукта», могли бы рассчитывать на преференции. «Но здесь глобальный вопрос — это будет в формате кнута или в формате пряника. Что это — бонус для тех, кто критериям соответствует, или же ограничение для тех, кто под эти критерии не подпадает», — рассуждает источник, близкий к бюро правления РСПП.
«Мы будем привязывать к постановлению реализацию специнвестконтрактов», — говорит правительственный чиновник. Он добавляет, что также предполагается возможность размещения заказа у единственного поставщика, если исполнителем такого заказа является участник специнвестконтракта.
Минпромторг начал прием заявок на участие в специнвестпроектах в апреле этого года, значится в сообщении на сайте ведомства. В рамках проектов государство предоставляет субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках в 2014-2016 годах на проекты в области гражданской промышленности по госпрограмме «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». В отборе могут участвовать компании с проектами стоимостью до 5 млрд руб. Субсидии предоставляются по кредитам на срок не менее трех лет, субсидируется 0,7 ключевой ставки ЦБ по кредитному договору.
Предполагается, что для компаний, которые соответствуют критериям, будут предложены и другие преференции, говорит первый зампред общественного совета при Минпромторге Антон Данилов-Данильян. «Если вы действительно являетесь полноценной российской компанией и производите продукт по этим критериям, то гораздо легче получить помощь в государственных институтах развития, — говорит он. — Компании смогут рассчитывать на помощь в расширении производства и в страховании для выхода на экспортные рынки».
Отдельно обсуждается и допуск компаний к госзакупкам. Планируется разработка проектов постановлений, в соответствии с которыми условием допуска товаров к госзакупкам будет являться их производство в странах, входящих в Евразийский экономический союз, следует из документов Минпромторга. «Чтобы быть российским продуктом, нужно чтобы комплектующие были из стран ЕАЭС, в том числе России. Это обязательно», — говорит РБК правительственный чиновник.
Идея обязать иностранные компании, желающие участвовать в госзакупках, в течение нескольких лет локализовать производство в России, обсуждается в правительстве несколько лет. Но критерии, согласно которым компании или их товары признаются локализованными, описаны недостаточно подробно, это может привести к злоупотреблениям, выражали опасения в начале этого года в Ассоциации европейского бизнеса, следует из презентации организации.
В принципе, для последних 2-х пунктов, это может стать неплохим дополнительным преимуществом, но начинать с этого текст, я бы не стал. Им можно как подтолкнуть человека к сделке, так и оттолкнуть. Ведь «не имеет аналогов» - это один из тех элементов продающего текста, который может порождать дополнительные вопросы и возражения. А они не всегда уместны.
Есть еще одна интересная форма такого «преимущества»: продукт, не имеющий аналогов в мире. Если вы уже его писать, то не нужно делать это в такой сложной форме. От «не имеющий аналогов» аз зубы сводит… не надо так.
Какие возражения могут возникнуть у читателя
1. Товар не имеет аналогов, а если найду? Скорее всего, человек с такой мыслью будет потерян, ведь он уйдет с сайта на поиски и может потом вообще не вернуться.Часто можно найти товар, который не настолько крут, но он дешевле, доступнее и решает проблему клиента. Пусть и имеет аналоги.
2. Ага, значит вы монополисты и у вас самая высокая цена. Пойду посмотрю на алиэкспресс. У китайцев все должно быть.
3. Если эти часы настолько круты, что не имеют аналогов, то и сервис будет дорогой и не факт, что я найду его у себя в городе. Мне точно они нужны? А если сломаются, потом отправлять к черту на рога, и платить бешеные бабки? Нет уж. Возьму вот подобные тем, которые купил себе Серега (сарафаночка сработала) - работают уже 3 года без проблем.