Туристическая деятельность в Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 г. с поправками, принятыми в последующие сроки. Этот документ определяет понятия туризма и туристического продукта, устанавливает права и обязанности туристов, туроператоров и турагентов, меры по обеспечению безопасности туристической деятельности и ее страхования.
Во исполнение этого документа был принят ряд постановлений Правительства Российской Федерации, которые определяют, в частности, правила оказания экстренной помощи туристам и возмещения им реального ущерба.
Постановление Правительства Российской Федерации № 162 от 27 февраля 2013 г. определяет порядок оказания туристам экстренной помощи в случаях невозможности исполнения, неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Постановление Правительства Российской Федерации № 779 от 10 августа 2016 г. (вступило в силу с 1.01.2017 г.) устанавливает порядок и условия возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.
Наиболее распространенными поводами для обращения временно пребывающих за рубежом граждан в российские консульские учреждения являются утрата документов, задержание местными правоохранительными органами, в том числе при нарушениях миграционного режима государства пребывания, дорожно- транспортные происшествия, а также необходимость в оказании медицинской эвакуации.
При обращении в российское загранучреждение следует иметь в виду, что его полномочия четко, строго регулируются и регламентируются российским законодательством, законами страны пребывания, а также международными соглашениями. Далеко не все проблемы, которые возникают у российских граждан за границей, представитель консульской службы может решить. Так, российские загранучреждения не могут совершать следующие действия:
– оплачивать расходы за услуги врачей, адвокатов, проживание в гостинице; – оказывать услуги по резервированию мест в гостинице и на транспортных средствах;
– предоставлять в долг денежные средства;
– оформлять российским гражданам вид на жительство или продлевать визу в стране пребывания, получать для них визы в третьи страны.
В этой связи настоятельно рекомендуем перед поездкой за пределы Российской Федерации внимательно ознакомиться с информацией, которую мы регулярно не только размещаем, но и обновляем на официальном сайте Министерства (www.mid.ru) в разделе «Выезжающим за рубеж», а также на консульском информационном портале (www.kdmid.ru).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2010 г. № 370 российские загранучреждения могут в исключительных случаях оказать помощь в возвращении в Россию гражданам Российской Федерации , оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию. Под исключительными случаями понимаются ситуации, при которых возвращение в Россию граждан будет способствовать устранению непосредственной угрозы их жизни.
В случае утраты за границей паспорта, истечения его срока действия следует обращаться в ближайшее консульское учреждение для оформления временного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации – свидетельства на возвращение.
В последнее время увеличилось количество случаев медицинской эвакуации российских граждан с территории иностранных государств. Консульские сотрудники отвечают за своевременную подготовку всех документов и организацию эвакуации с учетом временных ограничений, объективных сложностей взаимодействия с местными медучреждениями, необходимости согласования всех действий с родственниками пострадавших и т.д. Настоятельно рекомендуем оформлять медицинскую страховку в любом случае, даже если она не требуется для получения визы или въезда в ту или иную страну. Конечно, оформляя страховку, необходимо принимать во внимание индивидуальную особенность человека, возраст, состояние здоровья и т.д. Отсутствие страховки может обернуться крупными расходами на оплату медицинской помощи. Оформляя страховой полис, большая просьба узнавать, какие медицинские услуги вам обязаны предоставить в стране пребывания при наступлении страхового случая, также поинтересоваться процедурой их получения и оплаты (иногда нужно оплатить визит к врачу самостоятельно, и только потом, на основании предоставленных чеков и квитанций, потраченные денежные средства возвращаются через страховую компанию).
Помощь российским туристам за границей окажут за счет специального фонда туроператоров
В
преддверии летнего отдыха особую актуальность приобретает тема
надежности туроператоров, работающих на отечественном рынке. К
сожалению, неприятных сюрпризов можно ожидать даже от тех, кто не первый
год ведет вполне успешную деятельность.
И печально, когда давно запланированный отдых оказывается напрочь
испорченным, например, из-за неожиданного банкротства турфирмы. В таких
случаях особенно сложно тем туристам, которые столкнулись с
неприятностями за границей – там они оказываются практически
беззащитными. Дискуссии о том, какие гарантии государство может
предложить путешественникам, велись давно. И вот с мая этого года в
России начал работать механизм экстренной помощи российским туристам за
рубежом. Денежную поддержку в случае проблем, с которыми столкнутся
отныне наши сограждане из-за финансовых проблем туроператоров, будут
оказывать через специальный компенсационный фонд. Постоянный эксперт
этой рубрики – руководитель известного на Юге России «Юридического
агентства «СРВ» Роман САВИЧЕВ – изучил новые правила и пояснил «СП», от
чего теперь застрахованы туристы.
- До 4 мая все туроператоры,
продающие заграничные путевки, должны были внести по сто тысяч рублей,
чтобы наполнить компенсационный фонд общероссийского объединения
туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь». Судя по
выступлениям руководства этого объединения в федеральной прессе,
вступительные взносы заплатило немалое число туроператоров,
соответственно, счета фонда не пустуют.
На что могут быть потрачены
эти деньги? Например, приехав в отель, турист узнает, что его проживание
в нем не оплачено, потому что оператор обанкротился. Тогда за счет
фонда будет оплачено его 24-часовое проживание, питание, юридическая
помощь и эвакуация в Россию. Но это будет сделано в том случае, если
ситуацию можно квалифицировать как недобросовестные действия по
отношению к туристу со стороны оператора. Что касается других убытков,
например, когда нужно будет вернуть деньги за гостиницу, оплаченную на
неделю, то туристам надо обращаться в страховые компании.
Таким
образом, введен принцип корпоративной ответственности. Цель объединения и
фонда при нем – содействие российским туристам, оказавшимся за рубежом,
в случае банкротства одного из туроператоров – членов «Турпомощи». Но
подчеркну, что речь идет исключительно об экстренной помощи. То есть за
счет фонда вам не будет обеспечен полноценный отдых, за который вы
заплатили. По сути, деньги аккумулируются, для того чтобы безопасно
вернуть «пострадавшего» в Россию. Затем он может обратиться за
компенсацией в страховую компанию, предоставившую туроператору-банкроту
финансовое обеспечение. Идея создания такого фонда возникла как раз
после череды банкротств туроператоров, о чем мы регулярно узнавали из
новостных выпусков.
К слову, сейчас еще продолжаются разговоры по
поводу размера взноса. В законе об основах туристской деятельности его
объем был определен в размере 0,1 процента от оборота турфирмы, но не
менее 100 тысяч рублей. Но поскольку у некоторых операторов 0,1 процента
от оборота меньше 100 тысяч, предлагается внести изменения в закон.
Правда, есть вполне обоснованное мнение, что закон пока нелогично
менять. Ведь на первоначальном этапе важно наполнить фонд для оказания
помощи туристам. А в дальнейшем сумма взносов может быть как увеличена,
так и снижена. И, скорее всего, ее действительно будут пересматривать.
Ведь норма, предусматривающая размер взносов в процентном соотношении от
оборота фирмы, несет риск, связанный с тем, что тур-операторы будут
занижать свои финансовые показатели. А это негативно скажется как на
отрасли, так и на туристах.
Итак, теперь эксперты советуют туристам
при покупке путевки обязательно обращать внимание не только на то,
включена ли компания в единый федеральный реестр туроператоров, но и
стала ли она членом общероссийского объединения «Турпомощь». И перед
поездкой обязательно найдите в Интернете и запишите себе номер телефона
объединения, чтобы в случае непредвиденного развития событий оперативно
сообщить о трудностях.
Департамент Ситуационно-кризисный центр (ДСКЦ) МИД РФ презентовал поисково-информационную систему экстренной связи и оповещения российских туристов за рубежом. Частью этой системы стало приложение для смартфонов «Зарубежный помощник»
, которое позволит зарегистрировать поездку, получить информацию о стране пребывания или экстренно связаться с дипломатами в случае ЧС.
Shutterstock
Бесплатное приложение доступно для скачивания на официальном сайте ведомства и в магазинах AppStore , GooglePlay и Windows Store . После этого пользователь получит доступ к информации о чрезвычайных ситуациях на своем маршруте и возможность экстренно связаться с МИД.
Для доступа к некоторым разделам необходимо будет ввести свои паспортные данные и зарегистрировать маршрут предстоящей поездки. Отмечается, что, если по каким-то причинам пользователь не захочет раскрывать свои персональные данные, приложение будет работать, но доступ к части функций будет ограничен.
Экстренная связь с Министерством будет доступна как для зарегистрированных, так и для незарегистрированных пользователей. Также предусмотрена работа приложения без доступа в Интернет. В основном, речь идет о справочной информации о стране пребывания.
Также не обошли вниманием в МИД владельцев кнопочных телефонов. Они смогут зарегистрировать свою поездку по специальному телефону и получать смс-уведомлениям от МИД.
Достаточно одного телефона, чтобы зарегистрировать пребывание семьи или туристической группы. Информация о предполагаемом маршруте, сроках пребывания и количестве отдыхающих автоматически поступают в Систему ДСКЦ. В случае необходимости это позволит МИД установить точное количество зарегистрированных пользователей в зоне риска и связаться с ними.
Приложение может оказаться полезным в случае серьезного ДТП, экстренных проблем со здоровьем, ареста местными властями, природной катастрофы, техногенной аварии или теракта. В этом случае пользователь сможет экстренно связаться с МИД и сообщить о случившемся.
Также пользователь получит оповещение, в случае возникновения ЧС на территории страны пребывания. Приложение позволит найти ближайшие российские диппредставительства и связаться с ними или с оператором Ситуационно-кризисного центра. В МИД предупредили, что звонки и СМС являются платными, однако с помощью соответствующей функции можно запросить обратный вызов и оператор ДСКЦ свяжется с пользователем.
Следует отметить, что связаться с Ситуационно-кризисным центром МИД и сообщить о кризисной или чрезвычайной ситуации во время путешествия можно и без специального приложения. Для этого нужно позвонить на линию колл-центра департамента +7 495 587-88-60 или написать на почту
Помните, каждому россиянину, находящемуся на отдыхе вне дома, может быть оказана поддержка в правовой и консультативной форме.
Помощь туристам в России и за границей при подготовке и в ходе тура осуществляется на специальных сайтах и учреждениях.
Если вы организуете свой отдых, или оказались в беде за пределами своего региона и страны воспользуйтесь помощью на соответствующих ресурсах.
Не спешите заключать договор с туроператором онлайн, или туристическим агентством в вашем регионе. Проверить туроператора, его сайт и агенство выбранное вами, на наличие лицензии и получить иные правовые данные можно, зайдя на официальный сайт Ассоциации “ТУРПОМОЩЬ” –https://www.tourpom.ru/
Официальный сайт “ТУРПОМОЩЬ” объединяет всех российских туроператоров работающих в сфере выездного туризма и оказывает консультации путешественникам, гражданам Российской Федерации и иностранным туристам.
Здесь организовывается экстренная помощь туристам в России и за границей при подготовке и в ходе тура, тем кто по непредвиденным обстоятельства оказался в беде. Банкротство туристических агентств, природные и политические катаклизмы, финансовая несостоятельность и иные причины могут послужить вашему обращению за помощью. Официальный сайт “ТУРПОМОЩЬ” может организовать вашу срочную эвакуацию, материальную и правовую поддержку.
Онлайн-приемную, где может быть оказана реальная помощь туристам, имеет официальный сайт “РОСТУРИЗМ” с адресом: https://www.russiatourism.ru/. Как организовать свой отдых и сэкономить на туре, получить исчерпывающую информацию выезжающим за рубеж, отдыхающим на территории России, все что касается Защиты прав российских и зарубежных туристов вам обеспечит официальный сайт “РОСТУРИЗМ”.
Кроме того, ресурс публикует все изменения законодательства в сфере туризма и имеет реестр лицензированных туроператоров, оказывает консультации и экстренную поддержку по бесплатному телефону (номер есть на сайте).
Экстренная помощь туристам в учреждениях
Помимо основных мобильных ресурсов, есть учреждения и организации, которые также обязаны оказать всю необходимую помощь туристам, как на местах, так и за пределами Родины. Прежде всего, это местные администрации поселений России. Если вы едите на отдых по стране, возьмите с собой набор необходимых телефонов региональных администраций и служб неотложной помощи.
За границей помощь российским туристам обязаны оказать в консульствах. Обычно, в договорах туроператоров есть все необходимые номера консульств и служб поддержки вашего тура.
Русский клуб путешественников
Информационная поддержка Vetur.ru
Туристу на заметку
Ранние покупки билетов на рейсы действительно окупаются, а купить дешевые авиабилеты, теперь предлагают многие операторы, где можно сравнить цены на самолет. Этот популярный сервис поможет выбрать дешевый авиабилет «туда и обратно» и «сложный маршрут» с пересадкой. Его адрес: Aviasales.ru - один из самых посещаемых в России. Все просто! Введите в форме свой рейс и дату […]