ПРОДАЖИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ
Судебная практика и законодательство - Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 28.01.2019) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации"
Аптечным учреждениям, осуществляющим отпуск лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, необходимо руководствоваться Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55, Приказом Минздрава России от 4 марта 2003 г. N 80 "Об утверждении Отраслевого стандарта "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения", Приказами Минздравсоцразвития России от 13 сентября 2005 г. N 578 "Об утверждении Перечня лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача" и от 14 декабря 2005 г. N 785 "О порядке отпуска лекарственных средств".
Вопрос: Согласно Постановлению Правительства РФ n 239 от 07.03.95 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" в Перечень снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов РФ предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов надбавок включены предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на лекарственные средства, не включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, и изделия медицинского назначения. Однако согласно Постановлению Правительства РФ от 09.11.2001 n 782 "О государственном регулировании цен на лекарственные средства", а также в соответствии со ст. 60 Федерального закона от 12.04.2010 n 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" государственное регулирование цен осуществляется только на лекарственные средства, включенные в перечень ЖНВЛС. Таким образом, полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ необоснованно расширены. В связи с чем, Минэкономразвития обнародовало 27 мая 2010 года Проект Постановления Правительства об исключении 9 абзаца, закрепившего за органами исполнительной власти субъектов устанавливать торговые надбавки на лекарства, не включенные в перечень ЖНВЛС и медизделия, из Перечня Постановления n 239. Однако сведений о стадии принятия данного Проекта в источниках отсутствуют. Соответствует ли данный Проект требованиям Постановления n 782 и ФЗ n 61-ФЗ? На какой стадии приятия данный Проект находится? ("Российские аптеки", 2010, n 16)
"Российские аптеки", 2010, N 16
Вопрос:
Согласно Постановлению Правительства РФ N
239 от 07.03.1995 "О мерах по упорядочению
государственного регулирования цен
(тарифов)" в Перечень снабженческо-сбытовых
и торговых организаций, по которым органам
исполнительной власти субъектов РФ
предоставляется право вводить
государственное регулирование тарифов
надбавок включены предельные оптовые и
предельные розничные надбавки к ценам на
лекарственные средства, не включенные в
перечень жизненно необходимых и важнейших
лекарственных средств, и изделия
медицинского назначения. Однако согласно
Постановлению Правительства РФ от 09.11.2001 N 782
"О государственном регулировании цен на
лекарственные средства", а также в
соответствии со ст. 60 Федерального закона
от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных
средств" государственное регулирование цен
осуществляется только на лекарственные
средства, включенные в перечень ЖНВЛС.
Таким образом, полномочия органов
исполнительной власти субъектов РФ
необоснованно расширены. В связи с чем,
Минэкономразвития обнародовало 27 мая 2010
года Проект Постановления Правительства об
исключении 9 абзаца, закрепившего за
органами исполнительной власти субъектов
устанавливать торговые надбавки на
лекарства, не включенные в перечень ЖНВЛС и
медизделия, из Перечня Постановления N 239.
Однако сведений о стадии принятия данного
Проекта в источниках отсутствуют.
Соответствует ли данный Проект требованиям
Постановления N 782 и ФЗ N 61-ФЗ? На какой стадии
приятия данный Проект находится?
Ответ:
Полномочия органов исполнительной власти
субъектов РФ по регулированию предельных
торговых надбавок на лекарственные
средства, не включенные в Перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных
средств, и изделия медицинского назначения
вряд ли можно определить как необоснованно
расширенными, поскольку эти полномочия
установлены Постановлением Правительства
РФ от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по
упорядочению государственного
регулирования цен (тарифов)" (в ред. от 08.08.2009
г.) принятым во исполнение Указа Президента
РФ от 28.02.95 г. N 221 "О мерах по упорядочению
государственного регулирования цен
(тарифов)" (в ред. от 08.04.2003 г.).
Согласно
пункту 1 данного Указа Правительству
Российской Федерации поручено определять с
учетом норм, установленных
законодательными актами Российской
Федерации, и утверждать перечни продукции
производственно-технического назначения,
товаров народного потребления и услуг, цены
(тарифы) на которые на внутреннем рынке
Российской Федерации подлежат
государственному регулированию
Правительством Российской Федерации,
федеральными органами исполнительной
власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
Таким
образом, Правительство РФ вправе
самостоятельно определять перечень
товаров и услуг, цены на которые могут
регулироваться (ограничиваться) органами
исполнительной власти субъектов РФ, с
учетом мнения законодателей. При этом
действующие законодательные акты не
запрещают ни Правительству РФ, ни
региональным органам власти регулировать
цены на лекарства и медицинские изделия, а
только устанавливают прямую обязанность
органов исполнительной власти страны и
регионов по ограничению цен на ЖНВЛС.
В
то же время Правительство РФ вправе и
исключить лекарственные средства, не
включенные в Перечень ЖНВЛС, и изделия
медицинского назначения из Перечня товаров
и услуг, цены на которые могут регулировать
органами государственной власти, также как
и региональные органы власти вправе не
использовать предоставленные им
Постановлением Правительства РФ N 239
полномочия по регулированию торговых
надбавок на лекарственные средства и ИМН,
что многие региональные власти и
делают.
Директор юридической
компании "Юнико-94"
М.И.МИЛУШИН
29.07.2010
согласно распоряжению Правительства РФ от 06.12.2017 №2716-р бюджетные учреждения с 01 января 2018 года должны увеличить должностные оклады работников на 4%. В соответствии со ст. 74 ТК РФ работодатель обязан уведомлять работника об изменении обязательных условий труда, которым и является размер должностного оклада. В 2012 и 2013 г.г. уже производилась индексация заработной платы бюджетникам и работники в районных отделах региональных филиалов подавали в трудинспекцию жалобы на нарушение их прав, а именно отсутствие уведомления за 2 месяца. Есть ли способ для кадровика подстраховаться от таких жалоб впредь?
Ответ
Ответ на вопрос:
В трудовом договоре обязательно отражают условия оплаты труда, в том числе размер оклада (ст. 57 ТК РФ).
Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом (ст. 72 ТК РФ).
В случае, когда условия трудового договора изменяются по письменному соглашению работника и работодателя в порядке ст. 72 ТК РФ, стороны сами определяют дату вступления в силу соответствующих условий.
В случае принятия нормативно правового акта, изменяющего условия оплаты труда, работодатели обязаны привести зарплату сотрудников в соответствие с требованиями данного акта. Ввести изменение нужно с момента вступления в силу соответствующего нормативно правового акта.
При этом, поскольку условия оплаты труда сотрудников не ухудшаются (а улучшаются), и не связаны с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие мероприятия, проводимые по инициативе работодателя ), то необходимость в предварительном уведомлении сотрудников о предстоящих изменениях в данном случае отсутствует.
Если увеличение окладов будет оформлено дополнительными соглашениями к трудовым договорам, то это будет свидетельствовать о том, что сотрудники согласились на такие изменения.
Подробности в материалах Системы Кадры:
1.Ответ : Как повысить зарплату, то есть увеличить оклад, тарифную ставку или сдельную расценку, установленную сотруднику
Ответ на этот вопрос зависит от причин повышения зарплаты (оклада, тарифной ставки, сдельной расценки). В частности, повышение зарплаты возможно в следующих случаях:
повышение окладов в целом по отделу или организации;
перевод на другую работу (в т. ч. более высокооплачиваемую);
изменение организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК РФ);
изменение законодательства: повышение МРОТ (ст. 133 ТК РФ);
индексация зарплаты (ст. 134 ТК РФ).
Размер зарплаты прописывается в трудовом договоре как его обязательное условие (абз. 5 ч. 2 ст. 57, ст. 135 ТК РФ). Изменить обязательные условия трудового договора (в т. ч. и зарплату) по общему правилу организация может только с согласия сотрудника (ст. 72 ТК РФ). В этом случае необходимо оформить приказ об изменении размера оклада (тарифной ставки, сдельной расценки) и дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ). Подробнее о порядке внесения изменений в трудовой договор см. Как изменить трудовой договор.
Кроме того, если в организации есть штатное расписание, руководитель должен издать приказ о его изменении. При этом организация вправе как внести изменение в существующее штатное расписание, так и утвердить его новую редакцию. Исключением из этого правила является перевод сотрудника на другую, более высокооплачиваемую должность, существующую в организации. В этом случае вносить изменение в штатное расписание не нужно, так как такая должность и соответствующий ей оклад в нем уже присутствуют. Подробнее о том, как внести изменения в штатное расписание, см. Как составить штатное расписание.
Если увеличение оклада связано с изменением организационных или технологических условий труда, то перед тем, как заключить с сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору, нужно соблюсти необходимые процедуры (ст. 74 ТК РФ). В частности, работодатель должен не менее чем за два месяца уведомить сотрудников о предстоящем изменении условий оплаты труда (ст. 74 ТК РФ).
При изменении законодательства и повышении МРОТ работодатели обязаны привести зарплату сотрудников в соответствие с новым минимумом (ст. 133 ТК РФ). Ввести изменение нужно с момента вступления в силу соответствующего документа. Если новый документ устанавливает повышенный МРОТ задним числом, то работодателю необходимо внести изменения, то есть составить дополнительное соглашение к трудовому договору тем числом, когда стало известно об изменении, при этом распространить его действие на более ранние периоды и провести перерасчет зарплаты, если требуется.
При индексации зарплаты порядок ее проведения дополнительно пропишите во внутренних локальных нормативных актах организации (ст. 134 ТК РФ). Например, в Положении об оплате труда. В дальнейшем индексацию зарплаты производите на основании приказа руководителя со ссылкой на соответствующий локальный нормативный акт. После этого оформите дополнительные соглашения к трудовому договору с сотрудниками и внесите изменения в штатное расписание организации.
Из ответа «Как установить размер зарплаты»
Нина Ковязина,
заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России
С уважением и пожеланием комфортной работы, Алла Хрипушина,
эксперт Системы Кадры
3 сентября 2019 , Технологическое развитие. Инновации О подписании Соглашения о намерениях между Правительством России и Управляющей компанией Российского Фонда Прямых Инвестиций в целях развития высокотехнологичной области «Искусственный интеллект» в России Распоряжение от 3 сентября 2019 года №1964-р. Подписание Соглашения направлено на привлечение взаимовыгодного сотрудничества производственных, научных, образовательных и иных организаций, объединение усилий которых необходимо для достижения целевых показателей технологического развития России.
3 сентября 2019 , Автомобилестроение и спецтехника Об обновлении парка автомобилей скорой медицинской помощи и школьных автобусов в субъектах Федерации Распоряжение от 3 сентября 2019 года №1963-р. Предусматривается дополнительная поставка в субъекты Федерации более 1,55 тыс. автомобилей скорой медицинской помощи и более 2,45 тыс. школьных автобусов.
3 сентября 2019 , Мониторинг правоприменения Утверждён план мониторинга правоприменения на 2020 год Распоряжение от 31 августа 2019 года №1951-р. Мониторинг правоприменения предусматривает сбор, обобщение, анализ и оценку информации для принятия, изменения или признания утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Федерации и муниципальных правовых актов.
31 августа 2019 , Внутренний водный транспорт и морская деятельность Утверждена новая редакция Стратегии развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года Распоряжение от 30 августа 2019 года №1930-р. В новой редакции Стратегии с учётом современной политической и социально-экономической ситуации в стране и мире определены приоритеты, цели и задачи морской деятельности России на долгосрочный период, уточнены прогнозные значения целевых показателей II этапа Стратегии и определены прогнозные значения целевых показателей её III этапа (в предыдущей редакции целевых показателей не было – только перспективные пути развития).
31 августа 2019 , Литература и книгоиздание. Библиотеки Утверждён план развития федеральной государственной информационной системы «Национальная электронная библиотека» Распоряжение от 28 августа 2019 года №1904-р. Планом, в частности, предусматривается нормативно-правовое регулирование работы НЭБ, совершенствование применяемых в ней информационных технологий, отбор и энциклопедическая систематизация знаний из книжных, архивных, музейных и вузовских фондов, обеспечение включения в НЭБ электронных копий 100% российских изданий на правах обязательного экземпляра.
30 августа 2019 Образован организационный комитет по подготовке и проведению в 2021 году в Астрахани Второго Каспийского экономического форума Распоряжение от 30 августа 2019 года №1929-р
29 августа 2019 , Государственная программа «Развитие культуры» на 2013–2020 годы О бюджетных ассигнованиях на реконструкцию объектов культуры в субъектах Федерации Распоряжение от 29 августа 2019 года №1924-р. Утверждено адресное (пообъектное) распределение субсидий, предоставляемых в 2019–2021 годах бюджетам республик Бурятия, Северная Осетия – Алания, Хакасия, Тыва, Удмуртской Республики, Забайкальского края, Астраханской, Мурманской, Омской и Псковской областей на софинансирование капитальных вложений в реконструкцию объектов культуры.
29 августа 2019 , Железнодорожный транспорт Увеличен уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» Распоряжение от 27 августа 2019 года №1872-р, постановление от 27 августа 2019 года №1094. Уставный капитал ОАО «РЖД» увеличен на 44,07 млрд рублей в целях повышения уровня экономической связанности территории России и комплексного развития участка Междуреченск - Тайшет Красноярской железной дороги. Соответствующие средства в федеральном бюджете предусмотрены.
29 августа 2019 Утверждено Положение о Наблюдательном совете государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Постановление от 29 августа 2019 года №1117
29 августа 2019 , Рыболовство, аквакультура, рыбопереработка Определён порядок проведения аукционов по продаже права на заключение договора о предоставлении квот добычи крабов в инвестиционных целях Распоряжения от 28 августа 2019 года №1917-р и №1918-р, постановления от 28 августа 2019 года №1112 и №1113. Установлены перечни видов крабов в определённых районах их добычи (вылова) и объектов строительства, количество и размеры предметов аукциона, требования к проектам по строительству рыбопромысловых судов, а также правила проведения аукционов и примерная форма, порядок подготовки и заключения договора о закреплении долей квот добычи крабов в инвестиционных целях. Это позволит обеспечить прозрачную конкурентную среду в наиболее рентабельном и востребованном с инвестиционной стороны для бизнеса сегменте добычи. Кроме того, будут обеспечены дополнительные доходы федерального бюджета, а также построен новый, современный краболовный флот.
28 августа 2019 , Санитарно-эпидемиологическая безопасность Утверждён план реализации Основ государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Распоряжение от 28 августа 2019 года №1906-р. Планом предусматривается совершенствование нормативно-правового регулирования в области обеспечения химической и биологической безопасности, разработка государственной программы «Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации».
27 августа 2019 , Космическая отрасль Установлен порядок создания и ведения федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса Постановления от 24 августа 2019 года №1086, №1087, №1088. В целях повышения эффективности и расширения возможностей использования данных дистанционного зондирования Земли из космоса создаётся федеральный фонд данных дистанционного зондирования Земли из космоса. Подписанными постановлениями регламентируются вопросы создания и ведения федерального фонда, определяются сроки передачи данных и метаданных в федеральный фонд, их состав и способы передачи.
27 августа 2019 , Экологическая безопасность. Обращение с отходами Введено временное ограничение на ввоз в Россию озоноразрушающих веществ в 2019 году Постановление от 24 августа 2019 года №1089. Цель введённых ограничений – обеспечить охрану озонового слоя атмосферы и выполнение обязательств России по Венской конвенции об охране озонового слоя и по Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой.
23 августа 2019 , Государственная политика в сфере научных исследований и разработок Установлены показатели реализации Стратегии научно-технологического развития, динамика которых подлежит мониторингу Распоряжение от 15 августа 2019 года №1824-р. Определены 11 показателей, отражающих ход реализации Стратегии по направлениям: влияние науки и технологий на социально-экономическое развитие России, в том числе обусловленное переходом к модели больших вызовов; состояние и результативность сферы науки, технологий и инноваций; качество государственного регулирования и сервисного обеспечения научной, научно-технической и инновационной деятельности.
23 августа 2019 , Социальные инновации. Некоммерческие организации. Добровольчество и волонтёрство. Благотворительность Утверждены правила функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества Постановление от 17 августа 2019 года №1067. Принятые решения направлены на обеспечение информационно-аналитического сопровождения волонтёрской деятельности, позволят сформировать единую площадку по взаимодействию институтов добровольческой деятельности.
22 августа 2019 , Общие вопросы агропромышленного комплекса Утверждена новая редакция перечня продукции для оказания господдержки организациям, занимающимся первичной и промышленной переработкой сельскохозяйственной продукции Распоряжение от 21 августа 2019 года №1856-р. Принятые решения будут способствовать стимулированию производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, развитию экспорта российской сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
19 августа 2019 , Деловая среда. Развитие конкуренции Утверждены Правила реализации плана мероприятий «Трансформация делового климата» Постановление от 10 августа 2019 года №1042, распоряжение от 10 августа 2019 года №1795-р. Принятые решения позволят создать комплексную систему по формированию, мониторингу и контролю реализации плана мероприятий «Трансформация делового климата», установить полномочия экспертных групп и повысить ответственность за результаты их деятельности, а также вовлечь субъекты предпринимательской деятельности в процесс нормативного улучшения условий ведения предпринимательской деятельности.
15 августа 2019 , Растениеводство Утверждена Долгосрочная стратегия развития зернового комплекса России до 2035 года Распоряжение от 10 августа 2019 года №1796-р. Цель Стратегии – формирование высокоэффективной, научно и инновационно ориентированной, конкурентоспособной и инвестиционно привлекательной сбалансированной системы производства, переработки, хранения и реализации основных зерновых и зернобобовых культур, продуктов их переработки, гарантирующей продовольственную безопасность России, полностью обеспечивающей внутренние потребности страны и создающей значительный экспортный потенциал.
1