К сожалению в наше время всё чаще можно наблюдать и слышать о таком правонарушении со стороны исполнительной службы, как бездействие. Как правило бездействие судебных приставов влечёт за собой так называемый вред третьим лицам. Но почему же исполнительные органы проявляют такие неправомерные виды нарушения и можно ли с этим бороться?
Как понять факт бездействия?
Под самим фактом бездействия можно понимать неисполнение своих прямых обязанностей судебным приставом-исполнителем, изложенных в делопроизводстве в определённо назначенный судом срок.
Проще говоря, сотрудник исполнительной службы не проявил активности, что в последующем несёт вред третьему лицу.
Что делать с бездействием?
В случае возникновения каких-либо фактов необоснованного бездействия, любой гражданин, чьи права были нарушены, имеет полное право написать жалобу на судебного пристава-исполнителя. Как правило такие жалобы изначально отправляются непосредственному начальнику того лица, со стороны которого наблюдается правонарушение.
Но есть несколько критерий, на которые стоит обратить внимание перед подачей жалобы, а точнее узнать причину, по которой исполнительные службы бездействуют. Возможно исполнительное производство было отложено или в нём просто отказали. Либо производство было передано в другой отдел или приостановлено. В любом случае если бездействие продолжается, необходимо обращаться к руководству данного отдела, а в том случае, когда и это не поможет, следует идти дальше и писать жалобу в прокуратуру и вышестоящие инстанции.
Как правильно написать жалобу
Чтобы подать жалобу на судебного пристава о его бездействии, необходимо ознакомиться со всеми критериями, по которым принимается заявление. Проблема в том, что конкретного бланка заполнения не предусмотрено. Чтобы заявление дошло до нужного места, нужно серьёзно отнестись к его заполнению.
Часто причинами отказа служат ошибки в тексте, исправления, не содержательная информация, а также не правильно заполненные реквизиты. Поэтому, при заполнении реквизитов, нужно обязательно указать следующие детали:
- наименование органа, в который направляется заявка;
- контакты и информация о заявителе;
- личные сведения о сотруднике исполнительной службы;
- описание дела;
- основания, на которых подаётся жалоба;
- доказательства и подтверждение факта бездействия;
- дата и подпись лица, составившего заявление.
В большинстве случаев заявитель добивается своей цели. Поэтому, нужно не бояться совершать подобные действия, а просто знать свои права.
Юрисдикция предполагает поэтапное делопроизводство. Процесс начинается с момента подачи заявления (иска) и заканчивается взысканием с правонарушителей. Последний этап всецело подчинён Федеральной службе судебных приставов (ФССП) в лице их представителей, которые действуют согласно исполнительному листу. Но как быть, если суд вынес решение о взыскании в пользу истца, но сотрудники в форме не торопятся начинать исполнение или вовсе отказываются оказывать давление на должника? В таком случае потребуется составить жалобу на бездействие приставов-исполнителей.
Виды бездействия судебных приставов
Прежде чем отвечать на вопрос, что делать если приставы бездействуют по исполнительному производству , следует разобраться с видами такого бездействия.
Виды бездействия:
- Процессуальное - выражается в отсутствии мер по формированию документов после истечения процессуальных сроков;
- Фактическое - ответственные люди не исполняют свои обязанности в части ареста имущества должника или взыскания средств с его банковских счетов.
Обе проблемы разрешаются путем подачи жалобы в вышестоящие органы (старшему судебному приставу, прокуратуру, суд). Но если в первом случае помогает обращение с заявлением в порядке подчиненности (начальству на сотрудников), то в случае сознательного неучастия в деле придётся составлять петицию в прокуратуру или суд.
Бесплатная юридическая консультация
Заявка успешно отправлена!
В ближайшее время с вами свяжется наш юрист и проконсультирует вас.
Лучшие адвокаты
Ларионов
Как обратиться с жалобой на бездействие пристава?
Современная система приёма заявлений от граждан позволяет подать жалобу на бездействие одним из трёх способов:
Почтовое отправление
Подходит для тех, кто проживает вдали от территориального органа или не может посетить ближайшее отделение ФССП по состоянию здоровья. Почтовое отправление должно состоять из жалобы и перечня документов. Для того чтобы быть уверенным в принятии вашего обращения, отправляйте заказное письмо.
Электронный вариант
Обращение направляется по интернету, что существенно сокращает время заявителя. Однако, как показывает практика, такие заявления принимаются в рассмотрение далеко не всегда. Поэтому, если у вас есть время, желательно воспользоваться вторым способом.
Письменный вариант
Направляется в адрес территориального органа: районный отдел ССП, прокуратуру или суд. Заявление должно быть составлено в строгом соответствии с образцом. Указанная в жалобе информация должна соответствовать обращению и не предполагать иных трактовок.
В зависимости от того, какую форму вы выбрали, подготовьте жалобу и приложите ее к пакету с документами. При необходимости можно заверить некоторые копии у нотариуса. Но основным пунктом заявления должно быть обжалование процессуального или фактического неучастия пристава в деле.
Образец жалобы на бездействие
Письменный вариант включает в себя следующую информацию:
- Наименование и адрес органа, который призван рассмотреть обращение;
- ФИО, адрес и контактные сведения о заявителе (либо копия доверенности на обращающееся лицо от имени заявителя);
- ФИО и сведения о приставе, допустившего бездействие в процессе работы над исполнительным производством;
- Основания для подачи жалобы;
- Требования в соответствии с действующим законодательством;
- Дата и подпись обращающегося.
В случае с обращением по исковому заявлению потребуется соблюсти ряд процессуальных требований. Заявление должно быть направлено в районный суд, на территории которого действует указанная ССП. После рассмотрения иска суд вызывает обе стороны конфликта. Заседание проходит при участии заявителя (истца или его представителя) и ответчика (судебного пристава). Итоговым решением может быть вынесен обвинительный приговор. В иных случаях суд отклоняет принятие иска.
Сроки подачи жалобы на бездействие
Разобравшись в вопросах, что такое бездействие судебных приставов, что делать при наступлении такой проблемы и куда направлять жалобу, переходим к срокам подачи заявления.
Закон предусматривает срок в 10 дней с момента известия о нарушении прав от бездействия приставов-исполнителей. Например, гражданин направил запрос в районный отдел ССП с целью ознакомиться с материалами судебного дела. Ответственный пристав не принял запрос в обработку или вовсе отказал в предоставлении материалов (что изначально противоречит закону). Гражданин имеет право подать жалобу на действия пристава с момента получения отказа.
В случае с пропуском сроков для подачи петиции, заинтересованное лицо может подать заявление о восстановлении срока. В качестве уважительных причин называются отсутствие по месту жительства, болезнь или перебои в работе почтовой службы. При этом гражданину потребуется доказать факт пропуска сроков по уважительным причинам, так как правовая халатность и незнание юрисдикции не являются основаниями восстановления сроков для подачи жалобы.
Сроки рассмотрения жалобы
Сроки рассмотрения будут зависеть от того, куда происходит обращение:
- Старший судебный пристав районного отдела ССП рассматривает заявление в течение 10 суток. При подаче документов необходимо соблюдать установленный законом порядок.
- Прокуратура рассматривает обращения граждан на игнорирование со стороны сотрудников ССП в течение 30 дней. Такой способ подачи является наиболее действенным. Например, можно обратиться в прокуратуру с жалобой на бездействие старшего судебного пристава или рядовых сотрудников. По статистике, после рассмотрения заявлений указанные в обращении лица привлекаются к ответственности.
- Обращение в районный суд имеет срок рассмотрения не более 10 суток. При этом в отличие от обычных исковых заявлений, жалобы не облагаются пошлиной.
Таким образом, если вы столкнулись с халатным отношением к делу со стороны судебных приставов, не затягивайте с подачей петиции. Ведь если ответственные сотрудники бездействуют, нарушается вся процедура взыскания, а ущемлённые в правах граждане не получают должной поддержки от ФССП.
Мы неоднократно рассматривали ситуации, когда получатель или плательщиков алиментов ведут себя недобросовестно: или, наоборот, растрачивая их на . Но, к сожалению, в юридической практике встречается такой вид обращений, как жалоба на бездействие судебного пристава, ведущего исполнительное производство. Что делать в подобной ситуации получателю алиментов, как защитить права своего ребенка на получение денежной поддержки. Сегодня мы узнаем все нюансы подобной процедуры.
Федеральная Служба Судебных Приставов (сокращенно – ФССП) призвана наблюдать за выплатами алиментов. Они должны контролировать денежные отношения между плательщиком и получателями алиментами, их регулярность и соответствие сумме, установленной в исполнительном документе. ФССП вправе прибегать к мерам воздействия на должника, побуждающим его к скорейшему погашению долга ( за долги по алиментам, и так далее). При возбуждении исполнительного производства о задолженностях по алиментам назначает свой ответственный за работу пристав-исполнитель.
Деятельность судебных приставов строго ограничено Федеральным Законом «Об исполнительном производстве». По данному нормативно-правовому акту судебный пристав, получивший заявление о возбуждении исполнительного производства должен в течение 2 месяцев приступить к непосредственному выполнению своих обязанностей.
По ФЗ пристав, ведущий исполнительное производство, обязан:
- Собирать все необходимые личные данные о сторонах дела (справки о доходах, финансовом положении и т.д.);
- Контролировать исполнение алиментных обязательств плательщиком или бухгалтерией с места его работы;
- Уведомлять стороны и выносить предупреждения о грозящей административной или за неуплату алиментов;
- Проводить осмотр недвижимости, принадлежащей должнику, накладывать или конфисковать его;
- Накладывать арест на банковские счета, ценные бумаги на сумму долга;
- Обращаться в суд за разъяснениями по методам, допустим для взыскания алиментов в каждом отдельном случае;
- Объявлять злостных неплательщиков в розыск, передавать дело в их отношении в органы прокуратуры или судебной власти;
- Вызывать стороны для разъяснений двояких ситуаций;
- Проводить досудебное мирное урегулирование конфликтов и споров по алиментам;
- Проверять документы, предоставленные сторонами;
- Исполнять коммуникативную связь с государственными органами власти (прокуратура, МВД, судебные органы).
Это основной перечень, за неисполнение или превышение которого следует наказание.
Как подается жалоба на бездействие судебного пристава?
В первую очередь, получатель должен зафиксировать факт нарушения приставом своих обязанностей. Желательно найти свидетелей или представить документы, подтверждающие данное нарушение.
Решение о выборе ответственности пристава, нарушившего или превысившего свои полномочия, может назначено различными способами. Наиболее действенным считается написание заявления-жалобы, которое может быть подано в следующие инстанции:
- К старшему-приставу территориального подразделения ФССП;
- В прокуратуру;
- В судебные органы;
- Непосредственно, к самому приставу.
Любой гражданин вправе запросить письменные (чаще – устные) объяснения от пристава, уклоняющегося от исполнения своих обязанностей, отказать в которых невозможно. Однако, по мнению наших юристов-консультантов, данный способ неэффективен, так как оставляет служебному лицо шанс утверждать, что применяет все возможные меры воздействия на должника.
Иногда при столкновении с особо недобросовестными приставами, они могут утверждать, что невыполнение обязанностей произошло по вине самих взыскателей алиментов. В таких вопросах решить вопрос самостоятельно человеку не представляется возможным. Единственное, что ему будет целесообразно сделать в данный момент получить письменные разъяснения от пристава-исполнителя. Данный документ может быть использован в суде в роли подтверждающего документа.
Жалоба на бездействие пристава его руководителю
Обращение к непосредственному руководству считается первым путем решения конфликта. На имя старшего судебного пристава нужно написать жалобу о бездействии пристава-исполнителя с требованием защиты прав и интересов несовершеннолетнего ребенка, лишенного по вине пристава права на алименты. Заявление нужно писать на руководство нарушителя в пределах одного подразделения, ведущего исполнительное производство.
Жалоба пишется в форме заявления в свободной форме. К ее написанию предъявляются следующие требования:
- Шапка заявления:
- Указание должности руководителя и его ФИО;
- ФИО и данные заявителя (адрес, телефон).
- Тезисное описание обстоятельств дела:
- Реквизиты исполнительного листа;
- ФИО и наименование должности пристава-исполнителя;
- Объяснение причины недовольства;
- Описание факта бездействия;
- Оказание незаконной помощи приставом должнику в уклонении от выплаты.
- Указание своих требований в форме «Прошу принять меры…».
Вы можете скачать и распечатать примерный образец жалобы на пристава-исполнителя на имя его руководителя :
|
Старшему судебному приставу Районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу от Иванова Ивана Ивановича, проживающего по адресу: ул. Садовая, д. 10, кв. 5, Санкт-Петербург, 193214 Заявление (обращение, жалоба) В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» прошу рассмотреть обращение по вопросу неисполнения судебным приставом-исполнителем _____________ районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу судебного решения о взыскании алиментов с Петрова А.В. в пользу Иванова И.И. Длительное время исполнительное производство не исполняется. В связи с чем, прошу принять меры для надлежащего исполнения судебного решения. (Дата) (подпись) Иванов И.И. |
Руководитель будет обязан принять подобное заявление и начать его рассмотрение незамедлительно. Он вправе требовать от судебного пристава, нарушившего свои обязанности, объяснения ситуации и предпринять необходимые меры по возобновлению исполнительного производства. К сожалению, остается небольшая доля вероятности, что дело так и останется нерешенным.
Жалоба на бездействие судебного пристава в прокуратуру
Как мы уже выяснили, разъяснение ситуации с приставом-исполнителем или его руководством может быть неэффективным. В таком случае взыскатель алиментов, столкнувшийся с бездействием или оказанием помощи должнику судебным приставом, может обратиться за помощью в территориальный орган прокуратуры.
Прокуратура имеет право контролировать и привлекать к ответственности приставов за невыполнение ими служебных обязанностей. Возбуждение дело проходит с момента принятия жалобы на пристава на имя прокурора ().
Выглядеть жалоба будет следующим образом:
|
Прокурору города Екатеринбург государственному советнику юстиции 2 класса Юрченко С.В. от Ф.И.О. (полностью), проживающего по адресу: (индекс, город, улица, дом, квартира, контактный телефон) на бездействия судебного пристава-исполнителя «___»___________ 201_ г. Замоскворецким районным судом г. Москвы принято решение по делу N ____________ по иску ________________________. Суд принял решение: _____________________. В производстве судебного пристава-исполнителя _________________________ находится исполнительный лист, выданный Замоскворецким районным судом г. Москвы. При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель Петрова С.И. с «___»___________ ____ г. по «___»___________ ___ г. не осуществляет необходимых действия для контроля за алиментными выплатами, чем нарушает____________________________________________________________ (указать ссылки на законы и иные нормативно-правовые акты) и права заявителя на _____________________________________________________. На основании изложенного, руководствуясь ст. 10, 26 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.12.2012, с изм. от 30.12.2012) «О прокуратуре Российской Федерации» 1. Провести проверку деятельности _____________ на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации. 2. Принять меры прокурорского реагирования. 3. Принять меры к привлечению к ответственности должностных лиц ______________, нарушивших закон. Подпись: ________________/расшифровка/ «_____» _____________201_ года. |
Обратите внимание, что требования в жалобе, направленной в прокуратуру, пишутся отдельно от основного текста. Кроме того, обязательно указывается требование о проведении прокурорской проверки.
Иск на бездействие судебного пристава в судебные органы
Несмотря на обращение в прокуратуры, скорее всего, перед вами возникнет необходимость подачи заявления о бездействии пристава по алиментам в судебную инстанцию. Судебный процесс необходим для защиты и восстановления прав взыскателя на получение алиментов и оказание ему содействия в принудительном взыскании выплат на ребенка.
Теперь заявление будет носить форму иска об оспаривании действий судебного пристава. Кроме того, оно будет сильно отличаться от предыдущих двух образцов. Скачать типовой образец .
|
В ______________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя «___»_________ ____ г. постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа (судебного приказа) о взыскании с _________ (ФИО должника) в пользу _________ (ФИО взыскателя) денежной суммы _______ рублей. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия _________ (указать действия (бездействия), которые обжалуются заявителем). С указанными действиями я не согласен, поскольку они нарушают мои права _________ (указать, в чем нарушение прав заявителя).
Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):
Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись _______ |
Важно! Не забывайте указывать полный перечень прилагаемых документов, подтверждающих бездействие судебного пристава. Вы должны предоставить оригиналы и их копии в необходимом количестве.
Если у вас остались вопросы по теме статьи, оставляйте комментарии внизу страницы. Если вам необходима консультация юриста по вопросам алиментов, воспользуйтесь бесплатной поддержкой нашего сайта, доступной круглосуточно.
Куда жаловаться на судебных приставов - такой вопрос нередко возникает у граждан, пытающихся вернуть долги при помощи судебных приставов-исполнителей. Конечного результата от приставов можно ждать очень долго, и подчас виной тому их неэффективная деятельность. Об особенностях взаимоотношений с приставами расскажем сегодня.
Законодательство о деятельности судебных приставов
Деятельности судебных приставов напрямую посвящены 2 нормативных акта:
- Федеральный закон «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ.
- Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
Закон «О приставах» направлен на правовую конкретизацию личности этого госслужащего и его должностных обязанностей. В частности, закон устанавливает:
- требования, предъявляемые к кандидату при приеме на должность пристава;
- полномочия службы судприставов;
- обязанности и права служащих;
- гарантии правовой и соцзащиты приставов;
- порядок и размеры финансирования деятельности службы.
Закон «Об исполнительном производстве» регулирует саму процедуру по приведению в жизнь актов суда. В документе подробно расписаны:
- сроки выполнения действий;
- процедура исполнительного производства;
- права и обязанности фигурантов исполнительного мероприятия, включая особенности их участия;
- действия по взысканию долгов;
- область покрытия расходов на исполнительные мероприятия;
- сроки и порядок обжалования документов и деятельности приставов-исполнителей.
Чем занимается служба судебных приставов
Задачами судебных приставов законодательство определяет:
- сохранение порядка при осуществлении правосудия судами любого уровня;
- исполнение законодательства в области уголовного судопроизводства;
- действия по принудительному исполнению актов суда, иных органов и должностных лиц.
В обязанности приставов среди прочего вменяются:
- охрана, обеспечение порядка и иное способствование деятельности судебного производства;
- деятельность по осуществлению исполнения судебных документов;
- производство по делам в области административных правонарушений.
Большинство граждан сталкивались со службой судебных приставов в случае необходимости получить свои деньги с должника, который добровольно не хочет исполнять принятое судом решение. Теоретически процедура исполнения воли суда выглядит очень просто:
- получатель по исполнительному листу относит документ в подразделение приставов по месту жительства или, если речь идет об организации, нахождения должника;
- пристав заводит исполнительное производство;
- проводятся необходимые мероприятия по выяснению статей дохода задолжавшего или наличию у него иного имущества;
- долг погашается;
- исполнительное производство закрывается.
На деле же все оказывается не так просто, и процедура получения уже присужденных судьей денег может затягиваться на неопределенное время. Между тем законодательство предусмотрело вполне внятные сроки для проведения исполнительных мероприятий.
Сроки взыскания долга по исполнительному листу
На совершение исполнительных действий закон 229-ФЗ отводит приставу общий срок 2 месяца со дня возбуждения исполнительного производства. Кроме этого, предусмотрено следующее:
- Если срок исполнения требований указан в каком-либо ином законе или самом документе, то дело должно быть рассмотрено именно в этот срок.
- Распоряжение о восстановлении на работе должно быть выполнено не позже следующего рабочего дня после получения приставом документов. В этот же срок (следующий рабочий день) должно исполняться требование о немедленном выполнении указанных в исполнительном листе действий.
- Запрос об обеспечении иска, поступивший из суда, должен исполниться в этот же день. Если немедленное исполнение невозможно по независящим от пристава причинам, исполнить предписание необходимо не позднее следующего дня.
В указанные сроки не засчитывается время:
- на которое исполнительные действия были отложены;
- приостановления исполнительных действий;
- отсрочки или рассрочки исполнения.
Отложить исполнительные действия возможно не более чем на 10 дней - в связи с заявлением взыскателя или по инициативе пристава, а также на основании судебного акта. Приостановить исполнение по документу возможно на неопределенное время, пока не исчезнут обстоятельства, послужившие причиной приостановления взыскания (например, розыск должника).
Как поспособствовать получению долга по исполнительному листу
Чтобы исполнительное производство прошло успешно и заняло как можно меньше времени, с приставом, ведущим исполнительное производство, нужно регулярно общаться. Причем общение это должно быть преимущественно письменным - в виде официальных документов, передаваемых взыскателем на имя пристава через почту или канцелярию подразделения приставов и получаемых взыскателем официально по почте на адрес регистрации.
Если должник скрывает свои доходы или скрывается сам, то нужно сообщить приставу как можно больше известной информации о нахождении самого должника или его имуществе, месте работы, источниках получения средств существования.
Стороны исполнительного производства правомочны знакомиться с материалами дела. В связи с этим получателю долга полезно периодически направлять в адрес пристава запрос с просьбой ознакомить его с ходом исполнительного производства. На письменное обращение пристав-исполнитель обязан ответить также письменно. Если от раза к разу на запросы о ходе исполнительного производства будут приходить формальные отписки, то можно обратиться к приставу лично в часы приема и сделать собственноручные выписки и копии из дела.
Таким образом, пристав должен ощущать заинтересованность взыскателя в получении причитающегося по исполнительному листу и чувствовать контроль с его стороны.
Куда пожаловаться на плохую работу пристава
Процедуре оспаривания действий или, чаще всего, бездействий пристава посвящена 18 глава закона «Об исполнительном производстве». Из нее становится ясно, что для подачи жалобы на госслужащего отводится 10 дней с момента обнаружения нарушений закона действиями (бездействиями) пристава или принятым им документом. Однако из практики видно, что срок этот весьма условен и строго применяется в основном в отношении обжалования какого-то конкретного документа. В отношении же действий и, главное, бездействий пристава определить момент нарушения закона очень сложно, ведь события эти длящиеся, и чаще всего речь может идти о факте обнаружения затягивания исполнительного производства.
Куда жаловаться на судебных приставов? Ответ на этот вопрос содержится в законе № 229-ФЗ. Организации и должностные лица представлены в порядке возрастания их полномочий.
- Первый, кому нужно адресовать свою жалобу, это начальник пристава, ведущего исполнительное производство, - старший пристав подразделения.
- Если дело не двигается, то стоит обратиться к главному судебному приставу области (района, республики).
- Следующей контролирующей вехой в этой градации будет главный судебный пристав страны.
Направить свою жалобу можно как по почте заказным письмом с уведомлением, так и отнести лично в канцелярию службы. Также можно оставить обращение на сайте организации по адресу: www.fssprus.ru. Поданная в порядке подчиненности жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней с момента ее получения.
Кроме указанных должностных лиц обратиться с жалобой на нарушение закона приставом можно:
- в прокуратуру;
- в администрацию Президента (через интернет);
- в суд по месту расположения работы пристава.
Как должна выглядеть жалоба на пристава-исполнителя
О форме жалобы на пристава рассказывает статья 124 закона 229-ФЗ. Согласно ее нормам, жалоба должна быть письменной, подписанной заинтересованным лицом или его поверенным (в этом случае с приложением доверенности).
Основные претензии описываются в свободной форме, но обязательно должны содержать указания на:
- сведения, позволяющие идентифицировать служащего (должность, фамилия, инициалы);
- данные дела (номер исполнительного производства, действия или документ, которые оспариваются);
- требования, которые выдвигает обратившийся с жалобой.
Несмотря на то что закон допускает обращение с жалобой без приложения документов, подтверждающих нарушение закона приставом, их отсутствие либо увеличит срок рассмотрения жалобы (необходимые доказательства будут запрашиваться дополнительно), либо может исказить картину происходящего и повлиять отрицательно на итоговое решение по обращению. Поэтому к жалобе желательно приложить ответы на запросы о ходе исполнительного производства, которые приходили от пристава, особенно если они имеют вид формальных отписок.