Проживая на территории России, наши соотечественники должны иметь подтверждающий личность документ. Необходимость в идентификации обусловлена составлением баз ГУВМ МВД, ПФР, ИФНС, Правительства Российской Федерации и других служб. Согласно Указу Президента от 13.03.1997 №232, удостоверением личности человека в пределах России служит паспорт РФ. Нередко можно встретить вопрос, является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ, например, при отсутствии паспорта? Здесь имеется немало юридических тонкостей.
Определение гласит, что удостоверение личности – это документ (например, паспорт), подтверждающий статус гражданина внутри России. Правом требовать паспорт обладают регистраторы ГУВМ МВД, сотрудники полиции, банковские работники. Но в законе не сказано, что человек постоянно обязан носить паспорт с собой. При требовании можно предоставить и иной документ.
Помимо паспорта, удостоверением личности служат:
- временное удостоверение личности – действительно на срок оформления паспорта (2 месяца);
- «корочка» представителя государственной власти (например, кадастрового служащего);
- удостоверение водителя – с фото, сроком действия, освоенными категориями и печатью госоргана;
- документы, подтверждающие принадлежность человека к определенной категории профессии (например, государственный адвокат);
- военный билет, паспорт моряка, а в особых случаях справка из военного комиссариата по месту проживания;
- студенческий билет или зачетная книжка – для учащихся высших и средне специальных учебных заведений;
- специальные удостоверения (например, заслуженный донор России);
- служебный дипломатический паспорт – выдается по долгу службы работникам МИДа;
- трудовая книжка, если последняя находится на руках сотрудника;
- иные документы, подпадающие под общие критерии удостоверения личности человека внутри России.
Иностранные граждане могут подтвердить свой статус путем предоставления следующих документов:
- иностранный паспорт с фото и информацией о въезжающем в нашу страну мигранте;
- (РВП) – печать миграционного органа в удостоверении иностранца, дающая право проживать и трудиться в РФ на срок до 3 лет (без возможности продления);
- вид на жительство (ВНЖ) – предшествует получению паспорта РФ для иностранцев, это своего рода подтверждение права постоянного проживания в пределах России, позволяющее свободный выезд из страны на срок до полугода;
- иные бумаги, одобренные Указом Президента и Правительством РФ.
Становится понятно, что загранпаспорт не входит в перечень документов, удостоверяющих личность человека внутри России. Однако сразу следует оговориться, что загранпаспорт все же может выступить своеобразной заменой основного паспорта. Происходит это далеко не всегда, поэтому нужно позаботиться о своевременном оформлении .
Что делать, если получение загранпаспорта затягивается: Видео
Когда используется загранпаспорт внутри страны
Осуществляя въезд в пределы России, иностранец подтверждает статус путем предъявления иностранного паспорта или заграндокумента. В случае с нашими соотечественниками удостоверением личности может служить свидетельство о рождении (детям до 14 лет) или любой документ из представленного выше списка.
Посмотрим, является ли заграничный паспорт документом удостоверяющим личность в пределах РФ.
- Подавая заявление на российское гражданство, соискатель вправе приложить загранпаспорт к пакету документов на оформление.
- Удостоверение личности иностранного гражданина используется при совершении банковских переводов (без открытия счёта) в рублях или валюте.
- Загранпаспорт подходит для покупки алкогольной или табачной продукции, если возраст покупателя вызывает сомнения у продавца.
- Современные авиа- и ж/д перевозчики разрешают зарегистрироваться на рейс и приобрести билет по загранпаспорту. Однако нужно заранее указать документ в качестве основного, иначе при посадке на рейс возникнут сложности с проверкой.
- Загранпаспорт с отметкой миграционного органа или заграничного консульства является удостоверением личности иностранца в РФ.
Важно! Нахождение на территории России без паспорта влечёт за собой наложение административного штрафа по ст. 19.15 КоАП РФ, даже если гражданин имеет иное удостоверение личности. Санкции доступны в отношении российских граждан, достигших 14-летнего возраста. Проступком также считается пропуск сроков для замены удостоверения в 20 и 45 лет.
Каждый человек обладает какой-либо характеристикой, которая отличает его от других людей. Если ее зафиксировать на бумаге, она обретет юридическое значение и будет носить название "документ, удостоверяющий личность".
Во всем разнообразии личных документов различают те, которые непосредственно указывают на то, что гражданин тот, за кого себя выдает, а также те бумаги, которые являются дополнительными.
В первую очередь необходимо сказать, что документы бывают не только в том виде, в котором их привыкли видеть граждане России.
Справки и разрешения
Документ, который удостоверяет личность, может представлять собой различные справки:
- Справка об освобождении для бывших осужденных рассматривается как документ, удостоверяющий личность, если у человека нет паспорта. В этом случае гражданину необходимо как можно быстрее его получить.
- Вид на жительство для лиц без гражданства.
- Разрешение на временное проживание лиц без гражданства.
- Свидетельство о том, что произошла регистрация ходатайства о признании лица беженцем.
- Свидетельство о предоставлении временного убежища.
- Временное удостоверение личности, выданное ОВД.
Основные документы
Данные документы могут быть использованы для удостоверения личности, так как в них содержатся все необходимые данные для этого. В частности, в справках и разрешениях присутствует ФИО гражданина, место жительства – временное или постоянное, фотография, а также дополнительные данные, которые могут являться определяющими (семейное положение, группа крови, номер ИНН и др.).
Здесь также можно привести документы, которые выданы другим государством и могут использоваться как документы, удостоверяющие личность гражданина, если они определены в международном договоре РФ.
Существуют удостоверяющие документы, которые используются на постоянной основе, не являются временными и определяют статус человека как полноценного гражданина своей страны. К таким документам можно отнести следующие:
- Паспорт гражданина РФ.
- Паспорт заграничный гражданина РФ.
- Паспорт гражданина иностранного государства.
- Для граждан моложе 14 лет – свидетельство о рождении.
- Военный билет – для сержантов, старшин, солдат, матросов.
- Паспорт моряка – для лиц, работающих на судах дальнего плавания.
Дипломатический и служебный паспорт
Если рассматривать подробнее вопрос о том, какие документы удостоверяют личность должностного лица за границей, то можно сказать, что дипломатический паспорт (как и служебный) позволяет беспрепятственно въезжать во многие страны в связи с исполняемыми должностными обязанностями. Эти документы являются собственностью государства и подлежат возврату. Единственным отличием этих паспортов является субъект, у которого удостоверение находится. Дипломатический паспорт могут иметь: Президент РФ, члены Правительства, Совета Федерации, председатель ЦБ, лица, обладающие дипломатическим иммунитетом, судьи Конституционного, Арбитражного суда, члены семей указанных лиц.
Служебный паспорт могут иметь: все остальные граждане, не перечисленные ранее, которые, тем не менее, имеют отношение к государственной службе, а также члены их семей.
Согласно различным нормативным правовым актам, документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, для тех или иных случаев различны. Для иностранца документ, принятый в его родном государстве как основной, может быть принят также и в России. При этом человеку нет необходимости менять его или получать какой-либо другой документ.
Особенность основных документов
Кроме этого, среди основных документов есть такие, которые даже в единственном числе имеют юридическую силу, есть и такие, которые следует предоставлять в совокупности с другими. Паспорт гражданина является самым главным документом по достижении 14 лет. До этого возраста у человека имеется свидетельство о рождении.
Дополнительные документы
Данные документа, удостоверяющего личность (как дополнительное подтверждение статуса гражданина), позволяют гарантированно убедиться, что человек – это тот гражданин, за которого себя выдает. Это могут быть данные свидетельства пенсионного страхования, индивидуальный номер налогоплательщика и другие, по которым можно определить, что человек существует в реальности и на него осуществляются выплаты в пенсионный фонд и другие бюджетные учреждения.
Дополнительными документами являются:
- Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН).
- Пенсионное страховое свидетельство.
- Водительское удостоверение. По поводу удостоверения, несмотря на то что в нем имеются характерные данные, которые содержит основной документ, удостоверяющий личность, следует сказать, что водительские права не являются таким документом, который может быть использован как удостоверение личности.
- Трудовая книжка с отметкой о смене фамилии, имени или отчества с обязательным указанием документа, на основании которого в документ вносятся изменения (как правило, неактуальные данные зачеркиваются сотрудником отдела кадров).
- Санитарная книжка и многие другие.
Дополнительные документы являются вспомогательными в идентификации личности, так как гражданин, являясь членом общества, занят в какой-либо деятельности, которая предполагает документальное подтверждение.
Перечень удостоверяющих документов
Предоставление документов, как основных, так и дополнительных, необходимо в различных сферах человеческой жизнедеятельности. Список документов, удостоверяющих личность, для устройства на работу, получения кредита и для других подобных действий следующий:
- Паспорт.
- Свидетельство пенсионного страхования (если человек еще не получил его, при трудоустройстве работодатель должен оформить его на гражданина самостоятельно).
- Трудовая книжка (для работодателя) или копия, заверенная печатью (для банка или другого кредитора).
- Справка о заработной плате за последние 2 года (для будущего работодателя с целью возможности начисления по больничному листу) или за последние 6 месяцев (для банка или другого кредитора). К слову, справка о размере зарплаты не может рассматриваться ни как основной, ни как дополнительный документ, удостоверяющий личность. Она предназначена для подтверждения платежеспособности.
Как можно отметить, список документов различен для разных областей общественной жизни. Для того чтобы купить билет на поезд, будет достаточно паспорта человека, который является гражданином РФ. При устройстве на работу или получении кредита требуется более широкий перечень документов.
Ношение документов
Носить с собой удостоверяющие документы гражданин не обязан. Согласно Постановлению «Об утверждении положения о паспорте», человек должен аккуратно относиться к документу, а его отсутствие в какой-либо момент его жизни, например если его остановил сотрудник правоохранительных органов, не является правонарушением.
Однако документ, удостоверяющий личность, в данном случае паспорт, у гражданина должен быть вне зависимости от положений нормативных правовых актов. В любом случае, есть возможность и право представить любой документ из перечисленных выше. Это могут быть даже водительские права, несмотря на то что они не являются удостоверяющими.
Утрата или порча
В том случае, если гражданин потерял паспорт или он украден, необходимо обратиться в правоохранительные органы или в паспортный стол для восстановления документа. Уполномоченный орган обязан выдать справку о том, что документ похищен, или удостоверение личности временного характера. Эту бумагу человек может предъявлять при необходимости на тот период, пока ведется поиск его документа, либо на время изготовления нового паспорта.
Оформление паспорта
Начиная с 1 июня 2013 года бланки паспортов должны содержать электронный носитель информации, согласно Указу Президента от 29 декабря 2012 года. Кроме этого, на сегодняшний день полным ходом идет сбор информации о гражданах, которые меняют паспорта или получают впервые, путем прохождения дактилоскопической процедуры. Данная процедура упрощает в дальнейшем поиск людей или их идентификацию, если человек потерял, к примеру, память.
Ответственность
В административном кодексе существует положение об ответственности за порчу или утрату паспорта, умышленную или по небрежности. Штраф за подобное нарушение составляет от 2 до 5 тысяч рублей в случае, если вина гражданина в утрате паспорта будет доказана.
Так как вид документа, удостоверяющего личность, то есть паспорта, довольно точно определен в Постановлении Правительства, указанном ранее, а также существующие правила его применения и хранения, нарушение статей данного акта влечет административную ответственность по статье 19.16 КоАП РФ. Штраф за отсутствие документа составляет от 100 до 300 рублей и должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вынесения постановления о внесении данной суммы в государственный бюджет. Постановление выносит начальник паспортного отдела, а в некоторых случаях и судья, если дело касается административного нарушения.
У гражданина РФ есть несколько документов, подтверждающих его личность. К ним относят студенческий билет, диплом, медицинские справки. Но что можно предоставить как удостоверение личности? Существует список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. Каждый из них является законным.
С момента рождения на человека оформляют свидетельство. Позже у него появляется и другая документация, необходимая для разных сфер жизни. Она должна быть действительной, иначе предусмотрена ответственность.
Документы необходимы практически везде. С ними осуществляются многие банковские, юридические, страховые услуги. Без них нельзя отправить перевод, оформить кредит, взять билет на самолет. Есть документация как для гражданских людей, так и для военнообязанных.
Гражданский паспорт
Открывает полный перечень документов, удостоверяющих личность, гражданский паспорт. Он признан основным документом, который должен быть у каждого человека. Его выдают с 14 лет, когда его используют вместо свидетельства о рождении.
В паспорте обозначена важная информация о личности:
- Ф.И.О.
- Возраст.
- Регистрация.
- Семейное положение.
- Город рождения.
- Данные о выданных паспортах.
Сначала документ имеет срок действия - 6 лет, поэтому с исполнением 20 лет требуется его замена. Процедура является обязанностью гражданина. Это связано с тем, что за этот период человек меняется внешне, а с выпуском нового документа информация, в том числе и фотография, будет актуальной.
Потом паспорт меняется только в 45 лет. Исключением считаются случаи замужества или изменения данных, когда нужно проходить процедуру замены документа. Например, после заключения брака девушка меняет фамилию. После 45 лет получать новый паспорт не нужно.
Документы, удостоверяющие личность в Российской Федерации, надо менять своевременно. Если эту процедуру не выполнять больше месяца с даты рождения, то будет выписан штраф. Этот паспорт будет являться недействительным, а его использование сравнимо с владением фальшивыми документами.
Загранпаспорт
Продолжает список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, загранпаспорт. Только существует один нюанс. Им можно пользоваться гражданам, которые живут в другой стране. К примеру, если человеку необходимо приобрести сигареты, то у него потребуют паспорт. В этом случае необходим не общегражданский документ, а заграничный.
Существуют еще документы, удостоверяющие личность гражданина РФ. Полный список включает еще удостоверение иностранного гражданина. Оно тоже является официальным документом. Человек, имеющий гражданство другой страны, но живущий в России, может использовать национальный паспорт.
Старые паспорта
Какие документы считаются удостоверяющими личность? К ним относится паспорт СССР вида 1974 года. Об этом свидетельствует ст. 42 ФЗ № 62. По закону, документ, выданный в СССР, является законным до выпуска нового. Такие случаи редко встречаются, но все же бывают. Следует оформить новый паспорт, чтобы облегчить многие процедуры.
Но хоть такой паспорт зачислен в список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, лучше не пользоваться им, ведь он может находиться в не очень хорошем состоянии. Со временем большинство информации не видно. По этой причине паспорт является недействительным, поэтому лучше заказать новый.
Для военных
Можно дополнить список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. Закон относит к таким паспорт моряка. Они есть у моряков, выполняющих работу на иностранных и российских судах. Курсанты тоже имеют такие документы.
Удостоверения военнослужащих России тоже могут использоваться в качестве подтверждения личности. Они есть у офицеров, прапорщиков и мичманов. Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, включает и военный билет. Его предоставляют молодым людям, которые прошли службу в армии. Документ служит еще и подтверждением правового положения юноши. Но он не будет действовать, если военный находится в запасе.
Для иностранцев
Если иностранец приезжает в Россию, то ему надо получить вид на жительство. В этом случае оформляется разрешение на проживание или иностранный паспорт.
Гражданам некоторых стран надо иметь свидетельство на возвращение. Это кроме стандартного паспорта. Для украинцев действует расширенный перечень документации. К ней относится наличие проездного билета на детей, свидетельство о рождении, удостоверение члена экипажа самолета.
Водительские права
Многих интересует, являются ли водительские права официальным подтверждения личности. К примеру, во время покупки удостоверение можно предъявить. Но эта ситуация неоднозначная. Вроде бы водительские права не входят в список, подтверждающих личность.
Многие нерезиденты интересуются тем, можно ли пользоваться услугами банка без паспорта. Это разрешается, только требуется предоставить официальные бумаги, выданные в своей стране. Все перечисленные документы должны быть легализованы в посольстве страны.
Поездки в другие страны
Для поездок в другие страны необходим загранпаспорт и виза. Но это не все, что требуется иметь гражданину РФ за границей. Есть еще и дипломатический паспорт, предоставляемый людям, которые по службе часто ездят в другие страны. Следует учитывать, что дипломатический паспорт является служебным, поэтому его надо возвращать.
Важным документом детей является свидетельство о рождении, которое подтверждает личность ребенка. Оно действует до 14 лет, пока не будет выдан паспорт. Документы нужно иметь всем, поскольку в современной жизни они требуются практически везде. Также их надо своевременно менять, чтобы не допускать штрафов. Наличие официальных бумаг упрощает многие процедуры.
Среди совокупности тех документов, которые должен иметь гражданин, выделяется паспорт. Он не только подтверждает личность владельца, но и требуется при совершении множества действий. Однако в случае его временного отсутствия встает вопрос о том, дополнительно какой документ кроме паспорта удостоверяет личность. Чем можно заменить последний на время его отсутствия?
Из главного устанавливающего личность предъявившего лица документа можно получить основные данные о его владельце. Каждый разворот документа предназначен для отражения конкретных данных, среди которых:
- Ф.И.О. владельца;
- дата и место рождения;
- регистрация лица;
- информация об органе и его подразделении, выдавшем паспорт;
- наличие и количество у гражданина детей;
- отношение к воинской обязанности;
- наличие заключенных (расторгнутых) браков.
Кроме того, здесь обязательно присутствует фотография владельца, что дает представление о его внешнем виде. Для идентификации паспорта гражданина РФ разработана специальная система учета. Каждый документ имеет неповторяющееся сочетание цифр, составляющих серию и номер. Именно они делают его уникальным и позволяют вести учет.
Впервые «книжечка» выдается по достижении гражданином 14 лет, но в течение жизни неоднократно подлежит замене. и куда для этого обращаться? Выдачей и оформлением занимается ГУВМ МВД РФ, а для получения необходимо действовать следующим образом.
- Подготовить требуемый набор бумаг.
- Оплатить государственную пошлину.
- Обратиться в отделение ГУВМ МВД любым доступным способом.
- Написать заявление и представить собранный пакет бумаг.
- Дождаться изготовления.
- Явиться и получить готовое удостоверение личности.
Обычно никаких сложностей с оформлением не возникает, так как эта процедура осуществляется каждым гражданином, достигшим 14 лет. Кроме того, обращаться за получением придется в случае восстановления паспорта после утери или кражи, а также после замены при наступлении установленных законодательством сроков.
Тайны российского паспорта: Видео
Перечень документов
Во время отсутствия паспорта нередко появляется необходимость оформить какие-либо бумаги, справки и т. д. или подтвердить личность. При появлении различных обстоятельств применимы разные документы, заменяющие паспорт гражданина РФ:
- старый (периода СССР) вариант, действителен до наступления срока замены.
- заграничный паспорт;
- временная справка;
- дипломатический или служебный паспорт;
- военный билет.
Однако перечисленные документы способны удостоверить личность обладающего ими лица и используются при осуществлении некоторых действий. Полный же объем прав и возможностей гражданин реализует только при наличии действительного российского паспорта.
Временное удостоверение личности гражданина РФ вместо паспорта используется на период замены основного документа гражданина РФ, а также во время отсутствия такового по причине кражи, замены и другим. Иногда его еще называют временной справкой. ? Он представляет собой единый бланк установленной законодательством формы с фотографией владельца, указанием его данных, причины отсутствия основного документа и сведениями, содержащимися в нем.
Заграничный паспорт
Загранпаспорт входит в список документов, устанавливающих личность обладателя. Он незаменим при необходимости пересечения рубежей России, посещения другого государства и т. д. Именно загранпаспорт предъявляет гражданин РФ для подтверждения своей личности за границей.
Паспорт старого образца
Какой документ может заменить паспорт гражданина другой страны? В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002, документы, подтверждающие личность иностранца:
- паспорт;
- другие, предусмотренные действующими международными соглашениями.
Сценарий установления личности иностранца, не имеющего при себе действительного документа, предусмотренного упомянутой статьей, изложен в . Миграционные органы РФ вправе проводить некоторые мероприятия для однозначного определения личности иностранного гражданина, если при себе у него нет соответствующих документов.
Не подтверждают личность
Даже при наличии фотографии и информации о владельце все остальные справки и бумаги не устанавливают личность. Ксерокопия паспорта также не может иметь юридической силы, следовательно, удостоверить личность предъявившего ее лица не может.
Она представляет собой обычную ксерокопию, на которой проставлена подпись уполномоченного лица и специальный штамп о заверении. При обращении в нотариальную контору при себе (для сравнения) необходимо иметь не только копию, но и оригинал паспортного документа.