1. Область применения
Положение о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза разработано в соответствии с Соглашением о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года и с учетом положений Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года.
В настоящем Положении определяется порядок и правила применения, форма и размеры единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (далее - единый знак обращения).
Единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза.
Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок государств - членов Таможенного союза.
3. Описание изображения единого знака обращения
3.1. Единый знак обращения имеет следующее изображение (рис. 1 и рис. 2):
Изображение единого знака обращения продукции на рынке
государств - членов Таможенного союза
3.2. Изображение единого знака обращения продукции EAC представляет собой сочетание трех стилизованных букв "E", "A" и "C", графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом (рис. 1) или на контрастном фоне (рис. 2).
EAC расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity).
3.3. Размеры единого знака обращения определяет изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, импортер (поставщик), получивший право на его применение.
Базовый размер должен быть не менее 5 мм.
Размеры единого знака обращения должны гарантировать четкость его элементов и их различимость невооруженным глазом на общем цветном фоне объекта.
Изображение единого знака обращения на масштабной сетке приведено на рисунках 3 и 4:
3.4. Единый знак обращения может быть выполнен любым способом, обеспечивающим четкое и ясное его изображение в течение всего срока службы (годности) продукции.
4. Порядок применения единого знака обращения
Изготовители, уполномоченные изготовителем лица, импортеры (поставщики) продукции имеют право маркирования ее единым знаком обращения, если продукция прошла все установленные соответствующим(и) техническим(и) регламентом(ами) Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия на территории любой из Сторон, что подтверждено документами, предусмотренными для соответствующих форм оценки соответствия в Таможенном союзе.
5. Правила применения единого знака обращения
5.1. Единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию.
5.2. Изображение единого знака обращения продукции на рынке Сторон должно быть одноцветным и контрастировать с цветом поверхности, на которую оно нанесено.
5.3. Место нанесения единого знака обращения на продукцию, тару (упаковку) и документацию устанавливается в техническом регламенте Таможенного союза.
5.4. Не допускается нанесение маркировки, знаков и надписей, способных ввести в заблуждение потребителей и заинтересованных лиц относительно значения и изображения единого знака обращения (EAC).
В случае если на продукцию наносятся иные знаки соответствия, в том числе, знаки соответствия добровольных систем сертификации продукции, то они не должны ухудшать видимость, четкость и читаемость единого знака обращения.
Знак соответствия РСТ и знак ЕАС наносится на упаковку, товарный ярлык или этикетку продукции. Таким образом, знаки соответствия ЕАС и РСТ информирует покупателя продукции о том, что продукция сертифицирована и соответствует установленным стандартам качества и на нее оформлен сертификат соответствия либо декларация о соответствии. Как известно, подтверждение соответствия продукции может проводиться в форме декларирования, обязательной и добровольной сертификации. Для каждой формы подтверждения соответствия определены знаки соответствия..
Знак соответствия РСТ при обязательной сертификации в системе ГОСТ Р
В том случае, если товар подлежит обязательной сертификации и на него был оформлен обязательный сертификат соответствия, то продукция маркируется знаком соответствия (РСТ) обязательной сертификации . В данном знаке соответствия отражена информация об органе по сертификации, который выдал сертификат соответствия. Буквенное и цифровое обозначение соответствует номеру органа по сертификации. Правила нанесения знака соответствия регламентируются документом ГОСТ Р 50460-92 - Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования.
Знак ЕАС - это знак обращения продукции на рынке Таможенного союза
Знаком ЕАС маркируется продукция, которая полежит обязательной сертификации или декларированию соответствия по требованиям технических регламентов Таможенного Союза. Знак ЕАС информирует потребителя, о том, что на продукцию был оформлен сертификат или . Нанесение на упаковку продукции знака ЕАС является обязательным требованием действующих технических регламентов ТС.
Знак соответствия РСТ при добровольной сертификации
После проведения добровольной сертификации и получения заявителем или производителем сертификата соответствия, продукция маркируется знаком соответствия добровольной сертификации. В данном знаке соответствия отражена информация "добровольная сертификация". Нанесение данного знака не является обязательным требованием законодательства. При маркировке товара знаком добровольной сертификации код органа по сертификации не отражается.
Знак соответствия при декларировании соответствия в системе ГОСТ Р
В том случае, если продукция подлежит декларированию соответствия в системе ГОСТ Р и предприятие зарегистрировало декларацию о соответствии, то продукция маркируется знаком соответствия РСТ без информационного кода органа по сертификации. Нанесение данного знака соответствия является обязательным требованием при маркировке товаров, которые отражены в номенклатуре продукции, подлежащих подтверждению качества в форме принятия декларации о соответствии.
После 2012 года нередко можно встретить маркировку с буквами ЕАС на товарах. Что значит это, занимает каждого, кому небезразлично качество покупаемой продукции.
Какие страны входят в Таможенный Союз?
Спустя 20 лет после распада Советского Союза ряд новых независимых стран, являющихся крупными торговыми партнерами друг друга, решили объединить усилия в деле экономического развития. Так возник Евразийский экономический союз, учредительные документы которого были подписаны в 2014 году. Предтечей его стал Таможенный Союз - то есть зона свободной торговли, первые соглашения относительно которой были заключены в 2007 году.
Членами ТС являются:
- Россия;
- Белоруссия;
- Казахстан;
- Армения;
- Киргизия.
Поочередно одно из государств-участников председательствует в Союзе, выполняя ряд исполнительских функций.
Особенность данного экономического объединения - отсутствие торгового и таможенного контроля в его границах, но при этом наличествуют контроль пограничный и миграционный. Кроме того, у Союза нет единой валюты.
Вся продукция в рамках ТС обязательно проходит процедуру сертификации, по результатам которой предприятие получает (или нет) право наносить особый логотип на упаковку своих изделий - «ЕАС».
Зачем нужна сертификация продукции?
Сертификацией называется работа государственных органов по проверке соответствия каких-либо товаров или услуг установленной норме. В случае успешной проверки производитель получает специальный документ, именуемый сертификатом.
Список подлежащей сертификации продукции определяется как внутригосударственными документами и законами, так и специальными торговыми соглашениями между странами. Сама проверка может проходить на разных этапах производства:
- Изготовление;
- Приемка;
- Допускается также совмещение испытаний с прочими индустриальными стадиями.
Прошедшая проверку продукция будет обладать более выигрышными свойствами в глазах потребителей, гарантирует обеспеченное независимыми организациями качество и оправдывает надбавку к цене.
Наша страна находится только в начале пути создания стандартов в рамках рыночной экономики, однако с каждым годом ситуация меняется к лучшему. В отечественной практике активно внедряются международные стандарты ИСО (ISO) серии 9000 (относятся к управлению качеством продукции).
Что означает ЕАС?
Аббревиатура EAC может быть набрана как кириллицей, так и латиницей, и представляет собой сокращение от выражения «Евразийское соответствие» и соответствующего ему англоязычного Eurasian Conformity . Каждый товар, имеющий на упаковке данную марку, прошел проверку на соответствие качества в рамках правил, принятых государствами Таможенного Союза.
Использование данного сертификата было утверждено законом от 2011 года, однако на российских прилавках товары с «ЕАС» появились только год спустя.
Есть несколько требований относительно нанесения графического логотипа на упаковку:
- Минимальный размер - 25 мм 2 ;
- Логотип не должен сливаться с дизайном упаковки;
- Знак должен быть квадратной формы;
- Нанесен он может быть только с применением черного и белого цветов. Причем возможен вариант как белых букв на черном фоне, так и ровно наоборот.
Разработан логотип был российским дизайнером Максимом Десятых.
Какие товары подлежат маркировке?
Список товаров, подлежащих проверке качества, постоянно расширяется. В рамках текущего законодательства, сертификат «Евразийского соответствия» должны иметь следующие категории товаров:
- Электротехника;
- Моющие средства;
- Бытовая техника;
- Техника для сельского хозяйства;
- Табачные изделия;
- Мебель;
- Игрушки;
- Продукция для детей и подростков;
- Изделия легкой промышленности (кроме постельного белья, купальных принадлежностей, нижнего белья, чулочно-носочных товаров).
Вышеприведенный список не является полным.
В случае отсутствия на товаре значка «ЕАС» предприниматель будет оштрафован. Суд будет опираться в решении на следующие статьи Кодекса об административных правонарушениях:
- Ст 14.8 - нарушение прав потребителей, штраф до десяти миллионов рублей;
- Ст. 14.5 - нарушение порядка реализации отдельных товаров (до 30 миллионов);
- Ст. 14.43 - пренебрежение техническими регламентами (до 300 тыс. руб.);
- Ст. 14.46 - если производитель нарушил порядок необходимый маркировки (до 300 тыс. руб.).
Процедура оформления сертификата
Процесс декларирования соответствия можно разбить на несколько этапов:
- Проверка наличия госрегистрации, которая проводится органами по санитарному надзору (если речь идет о товарах для детей). Если предприятие-производитель имеет свои мощности на территории одной из стран - членов ТС - тогда оно уже должно иметь ее. Всякая ввозимая из дальнего зарубежья продукция должна проходить проверку;
- Определение принадлежности продукции к одному или нескольким регламентам, действующим в рамках Евразес;
- Разъяснение того, соотносятся ли наименование и рыночное описание товара его реальному виду. Изучаются сопроводительные документы;
- Выяснение показателей, по которым будут производиться опыты;
- Отбор образцов товара;
- Непосредственно испытания взятых образцов по установленному набору показателей;
- Выдача и регистрация Декларации соответствия.
Сколько стоят испытания?
Цена на сертификацию продукции в рамках Таможенного союза может серьезно варьироваться. Она складывается, прежде всего, из двух элементов:
- Стоимость проведения проверок. Это наиболее затратная часть: цена за один протокол испытаний колеблется от нескольких тысяч рублей до четверти миллиона. Соответственно, с ростом сложности и разнообразия ассортимента производимых товаров, пропорционально растет и стоимость сертификации. Поэтому дешевле всего поставить лого «ЕАС» на продукты пищевой и сельскохозяйственной промышленности;
- Цена за регистрацию Декларации Таможенного Союза - как правило, невысокая, до десяти тысяч рублей.
Особенно недешево обойдется сертификация тех товаров народного потребления, которые должны соответствовать одновременно нескольким техническим регламентам. Производителю по-прежнему нужно будет регистрировать лишь одну декларацию, но количество протоколов и испытаний однозначно возрастет.
К примеру, электрооборудование должно проходить достаточно глубокую проверку, которая будет включать в себя:
- Тестирование безопасности оборудования, работающего под низким напряжением;
- Испытание электромагнитной совместимости;
- Тест безопасности машин и приборов от сети.
Как только ряд бывших членов Советского Союза решились сблизиться в деле торгового развития, было принято решение защитить население этих стран от контрафакта и некачественной продукции. Так появился логотип «ЕАС» на товарах, что значит буквально «Евразийское соответствие».
Видео: происхождение EAC
В этом ролике историк Виктор Попов расскажет, как появился знак EAC на товарах и что он означает:
На упаковке любого товара всегда приводятся некоторые манипуляционные и информационные знаки. По прошествии некоторого времени после создания государства-основатели последнего приняли решение о товарной маркировке EAC.
Из истории
Этот союз был образован в результате соглашения Казахстана, Беларуси и РФ. При объединении было достигнуто соглашение по всему законодательству, включая нормативно-правовые акты в области технического регулирования. В результате на территории государств-участников ЕАЭС были установлены единые таможенные требования, определены основные показатели безопасности главных разновидностей продукции, были разработаны требования к упаковке и маркировке товаров. Знак EAC был принят решением комиссии ЕАЭС в 2011 году.
Требования к в государствах ЕАЭС
Маркировка призвана предоставить потребителю полную и достоверную информацию. Нарушение правил маркировки влечет за собой наступление административной ответственности. Главные ее правила перечислены в обязательном документе Таможенного союза — техническом регламенте. Маркировка EAC регламентируется им же. Помимо вышеуказанного знака, на упаковке указывается информация о возможности утилизации продукции, из какого сырья она произведена и другие сведения.
Маркировка EAC обязательна для всех товаров, подлежащих реализации на территории стран-участниц ЕАЭС. Знак наносится на упаковку с помощью контрастных цветов, при этом знак должен оставаться читаемым на всем протяжении периода службы или срока годности товара.
Что означает рассматриваемый знак
Маркировка EAC означает единый знак обращения товаров на едином товарном рынке Если на товаре присутствует такой знак, то это означает, что данный товар прошел те процедуры, которые предусмотрены техническими регламентами ТС для оценки соответствия.
Это, в свою очередь, означает, что данный товар соответствует всем нормативным требованиям соответствующих технических регламентов.
Описание маркировки EAC
Как видно из названия данного знака, он представляет собой аббревиатуру, включающую три буквы, которые выполняются в графическом режиме с начертанием без закругления углов. Все буквы выполняются одинакового размера, при этом соблюдаются пропорции квадрата на контрастном или светлом фонах.
Маркировка EAC на товарах имеет расшифровку — Евразийское соответствие (EurAsian Conformity).
Максимальный размер данной маркировки не ограничивается, минимальный должен быть не меньше 5 мм. Непосредственный размер определяется изготовителем продукции. При этом знак должен иметь четкие контуры, любой элемент должен быть различим на фоне цветной упаковки невооруженным глазом. На читаемость знака не должны влиять никакие другие знаки, нанесенные на товар.
Применение EAC
Помимо изготовителей, товары могут помечать этим знаком и поставщики. При этом маркировке могут подвергаться только те товары, которые прошли все процедуры подтверждения или оценки соответствия одному или нескольким техническим регламентам ТС на территории любой страны, входящей в состав Таможенного союза.
При этом данное действие должно быть оформлено соответствующими документами, которые бы указывали на проведение подобного подтверждения или оценки соответствия.
Правила применения EAC
EAC предусмотрена для каждого товара, упаковки, а также товарно-сопроводительной документации. Положение об этом знаке предусматривает, что его изображение должно быть одноцветным, при этом обязательно контрастировать с цветом упаковки или бумаги, на которую он нанесен. Куда должен проставляться этот знак, в каком именно месте на товаре также определяется соответствующими техническими регламентами ТС.
Штрафные санкции за отсутствие маркировки знаком EAC
Если на продукции, реализуемой в ЕАЭС, нет маркировки знаком EAC, то суд, руководствуясь КоАП, может наложить штраф до 10 млн руб. за нарушение прав потребителей (а непредоставление соответствующей информации служит основанием признания нарушения прав потребителей). В случае если не соблюдается порядок реализации товаров, штрафные санкции могут быть увеличены до 30 млн руб.
Другие санкции являются нелогичными по размеру по отношению к выше рассмотренным. Так, если игнорируются положения соответствующих технических регламентов, штраф может составить до 300 тыс. руб. Это при том, что положения технических регламентов содержат требования, которые должны способствовать обеспечению безопасности продукции. Таким же штрафом можно обойтись в случае нарушения порядка маркировки.
Подтверждение соответствия в ЕАЭС
На товары наносится маркировка EAC после того, как она пройдет процедуры подтверждения соответствия в Таможенном союзе. Последнее может осуществляться в форме сертификации или декларирования.
Сертификат может оформляться на партию товара или на серийное производство. Заявителем осуществления сертификации может выступать изготовитель, продавец или дилер, представляющий интересы зарубежного изготовителя. Сертификация в рамках Таможенного союза осуществляется только обязательная.
Списки продукции, подлежащей обязательной сертификации и обязательному декларированию, установлены в соответствующих технических регламентах. Как и национальное декларирование, эта процедура в ЕАЭС отличается от сертификации тем, что здесь подтверждение безопасности товара подтверждается не третьей стороной, а первой, то есть изготовителем. При не имеет никаких степеней защиты. Как сертификат, так и декларация могут действовать до 5 лет. При желании заявителя декларирование может быть заменено на сертификацию.
В заключение
Таким образом, маркировка знаком EAC предусмотрена для товаров, которые подлежат реализации на территории ЕАЭС. Этот знак означает евроазиатское соответствие. Он выдается после подтверждения или оценки соответствия продукции, которая может осуществляться в форме обязательной сертификации или декларирования. Знак EAC должен быть хорошо читаемым на всем протяжении срока службы/годности товара.
Знак ЕАС — единый знак обращения как способ информирования потребителей о соответствии продукции. Маркировка в виде знака ЕАС (он же Единый знак обращения на рынке таможенного союза) наносится на продукцию в информационных целях. Такая маркировка является гарантом того, что данные товары, подлежащие обязательной сертификации (декларированию), прошли проверку на соответствие и по результатам проведенной процедуры в полном объеме отвечают всем требованиям, прописанным в техрегламентах Таможенного союза (далее – ТС).
Единый знак обращения был принят в июле 2011 г. Комиссией ТС (Решение № 711). Данная маркировка распространяется на всю продукцию, успешно прошедшую процедуру проверки на соответствие, перед ее выпуском в обращение на рынок стран-участниц ТС.
Внешний вид и требования
Принято изображать знак обращения в виде последовательного сочетания трех английских букв «E», «A», «C». EAC – это аббревиатурное сокращение от Eurasian Conformity, что в переводе означает Евразийской соответствие. Знак выполняется в виде квадрата с прямыми углами и равными пропорциями высоты и ширины. Его изображение должно быть контрастным на общем фоне маркируемой продукции и обязательно одноцветным.
Знак обращения должен быть отчетливо виден потребителю и различим невооруженным глазом на любой поверхности объекта, будь то белый фон продукции или цветной. Он выполняется производителем любым удобным для него способом, но четкость и наглядность изображения при этом должны сохраняться на протяжении всего срока годности (эксплуатации) товара.
Знаком ЕАС, согласно утвержденным требованиям, маркируется каждая единица товара, выпускаемого в обращение на рынок стран-участниц ТС, а также упаковка (тара) данной продукции или сопроводительная документация. Место нанесения маркировки строго регламентировано и прописано в техрегламенте ТС.
Не допустимо наносить на продукцию какие-либо надписи, знаки или маркировки, которые могут ввести потребителей или иных заинтересованных лиц в заблуждение по части изображения знака ЕАС и его значения.
Если продукция маркируется дополнительно и другими знаками соответствия (например, добровольной сертификации), четкость изображения знака ЕАС, его наглядность и читаемость при этом не должны ухудшиться.
Размеры маркировки определяются компанией-изготовителем, ее уполномоченным представителем, компанией-поставщиком в случае получения ими права на применение знака Евразийского соответствия. Использование маркировки, которая по величине не превышает 5 мм, не допустимо, поскольку все элементы знака должны быть графически четкими и хорошо читаемыми.