Программа материнского (семейного) капитала - это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Данный вид государственной социальной помощи оказывается российским гражданам с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной социальной поддержки. Сумма маткапитала в 2016-2019 годах не меняется, размер сертификата сейчас составляет 453026 рублей . Очередная индексация запланирована на 1 января 2020 года (ориентировочно на 3,8% - до 470241 рублей ).
Кто имеет право на выплаты
В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:
- женщина , имеющая гражданство РФ, начиная с 1 января 2007 года родившая (усыновившая) второго ребенка или последующих детей;
- мужчина , имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей или усыновившей детей, - вследствие ее смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка или совершения в отношении своих детей умышленного преступления;
- несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения до достижения им 23-летнего возраста - при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем.
В подтверждение права семьи на получение средств материнского капитала Пенсионным фондом России (ПФР) выдается .
Размер материнского капитала
Точная сумма выплат по сертификату на материнский капитал, устанавливаемая на каждый год, приводится в таблице ниже.
| Год | Сумма по сертификату, руб. | Источник | Примечание |
| 2007 | 250000 | п. 1 ст. 6 256-ФЗ от 29.12.2006 г. | базовый размер |
| 2008 | 276250 | п. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г. | +10,5% - инфляция за 2007 г. 11,9% |
| 2009 | 312162 | п. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г. | +13% - инфляция за 2008 г. 13,3% |
| 2010 | 343379 | п. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г. | +10% - инфляция за 2009 г. 8,8% |
| 2011 | 365698 | п. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г. | +6,5% - инфляция за 2010 г. 8,8% |
| 2012 | 387640 | п. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г. | +6% - инфляция за 2011 г. 6,1% |
| 2013 | 408961 | п. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г. | +5,5% - инфляция за 2012 г. 6,6% |
| 2014 | 429409 | п. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г. | +5% - инфляция за 2013 г. 6,5% |
| 2015, 2016, 2017 | 453026 | п. 1 ст. 8 закона о федеральном бюджете на 2015, 2016 и 2017 годы |
|
| 453026 | - | +0% - инфляция за 2017 г. 2,5% |
Индексация материнского капитала на 2017 год
В соответствии с данными, представленными в приведенной выше таблице, можно отследить изменение размера сертификата на маткапитал по годам реализации программы, при этом:
- за прошедшие 10 лет (с 2007 по 2017 годы) сумма маткапитала выросла с 250 до 453 тыс. рублей (рост на 81,2% );
- общая инфляция за тот же период относительно уровня потребительских цен 2007 года только по официальным данным составила 139,6% (что соответствует общему подорожанию товаров народного потребления в 2.4 раза за 10 лет).
На основе официальных данных можно констатировать, что относительно номинала 2007 года на настоящий момент материнский капитал уже обесценился на (139,6 - 81,2) / 139,6 = 41,8% (то есть почти на половину ). В соответствии с этим покупательная способность сертификата в ценах 2007 года сейчас соответствует сумме всего в 145,5 тысяч рублей против базового размера в 250 тысяч .
Как получить материнский капитал на второго ребенка?
регионального материнского капитала . Что это такое? По сути, это дополнение к федеральному материнскому капиталу. Каждый регион по-своему пытается помочь многодетным семьям и стимулировать рождаемость.Обычно это денежное пособие в размере от 25, 50, 100 и более тысяч рублей, которым можно распорядиться так же, как и . Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребенка. В других регионах муниципальные власти выдают землю при рождении второго или третьего ребенка.
Столичные родители могут получить . Вместо регионального семейного капитала, который действует в других регионах страны, москвичам положены единовременные выплаты на каждого ребенка , начиная с первого.
Несмотря на то, что формально эта программа не называется материнским капиталом, цели ее сходны: повысить уровень жизни семей с детьми и стимулировать появление детей в семьях.
Демографическая ситуация в столице
Для Москвы характерны такие демографические показатели:
- рождаемость увеличивается (в 1998-2014 гг. с 7,8 до 11,4 родившихся на 1000 человек);
- смертность уменьшается (в 2003-2014 гг. с 13,2 до 9,7 умерших на 1000);
- за последние 4 года наблюдается естественный прирост населения (с 1,0 до 1,7 человек на 1000), который наметился еще в 1995-1997 гг.;
- на протяжении последних десятилетий население города увеличивается (например, с 11,1 млн. до 12,2 млн. человек за 2007-2014 гг.).
Уровень жизни москвичей за последнее десятилетие рос (исключая 2014-2015 гг.) и был выше, чем в других регионах.
Предпосылки для увеличения семей существовали и существуют, но жители столицы по-прежнему предпочитают иметь в семье по одному ребенку . Поэтому довольно сложно связать уровень рождаемости в городе с началом программы маткапитала.
Тем не менее, для семей со средним уровнем дохода, которые выплачивают и в которых родился второй ребенок, федеральный материнский капитал окажется как нельзя кстати.
Реализация программы федерального материнского капитала
Программа государственного мат. капитала в столице, как и во всей РФ, регулируется Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 г.
По статистике Пенсионного фонда (ПРФ), в Москве и области состоянием на август 2015 г., около 530 тыс. семей с двумя и более детьми получили .
- 98 тыс. семей
- , включая:
- 68,2 тыс. человек - на оплату жилищных кредитов, в том числе (из бюджета на эти цели переведено 26,9 млрд. рублей);
- 29,9 тыс. человек - на , и (использовано 10,6 млрд. рублей);
- 35,2 тыс. человек - (всего 3,4 млрд рублей);
- 387 владельцев сертификатов - (133,3 млн. рублей);
- из 110 тыс. семей , которые подали заявки на по Закону № 88-ФЗ от 20.04.2015 г. , 29 тыс. уже получили деньги (581,5 млн. рублей). Еще ожидается более 400 тыс. заявлений.
Статистика ПФР не дает возможности среди всех получателей сертификатов из области выделить отдельно москвичей.
Жители столицы составляют около 63% населения региона , но рождаемость в городе в среднем на 8% ниже среднеобластной. То есть около 50-60% из приведенных выше цифр приходится именно на москвичей.
Региональный материнский капитал в Москве
Состоянием на 2015 г. для москвичей не предусмотрена . Лица, имеющие столичную регистрацию, не могут стать участниками областного проекта .
В Москве действуют местные соцвыплаты родителям, единовременные и ежемесячные, введенные в разные годы. Их суммы сопоставимы с размерами областных материнских капиталов в других регионах.
Выплаты и их размеры устанавливаются такими основными и дополнительными документами :
- Законами г. Москвы:
- № 60 от 23.11.2005 г. «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве «;
- № 39 от 30.09.2009 г. «О молодежи »;
- Постановлениями Правительства Москвы:
- № 199-ПП от 06.04.2004 г. «О порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям »;
- № 608-ПП от 22.09.2015 г. «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2015 года » (ежеквартально принимается новый документ).
Суммы выплат
Размеры единовременных соцпособий дифференцированы:
- Городская компенсационная выплата
при рождении малыша (независимо от возраста родителей):
- 5 500 руб. - на 1-го ребенка (при рождении двойни выплачивается на каждого);
- 14 500 руб. - на 2-го и следующих;
- 50 000 руб. - при рождении одновременно троих и более детей;
- «Лужковская» выплата
при рождении (усыновлении, передаче под опеку) ребенка в молодой семье меняет размер ежеквартально в зависимости от прожиточного минимума. Состоянием на на II кв. 2015 г. при установленном минимуме 15 141 руб.:
- 75 705 руб. (5 прожит. минимумов) - на 1-го ребенка;
- 105 987 руб. (7 прожит. минимумов) - на 2-го (при рождении двойни на первого платится 75 705 руб., на второго 105 987 руб.);
- 151 410 руб. (10 прожит. минимумов) - на 3-го и следующих;
- Женщине, уволенной из-за ликвидации предприятия
во время ее беременности, отпуска по родам и уходу за ребенком:
- 7 000 руб. - при обычных родах (больничный 140 дней);
- 7 800 руб. - при осложненных (больничный 156 дней);
- 9 700 руб. - при многоплодной беременности (больничный лист 194 дня);
- Беременной жене военнослужащего-призывника - 21761,88 руб.
Размер «лужковской» выплаты определяется в зависимости от прожиточного минимума при рождении ребенка, а не на момент подачи заявления. Соцвыплату дают даже на первого ребенка, а после рождения второго можно получить больше, чем составляет маткапитал в Московской области.
Кроме перечисленных, есть еще ежемесячные пособия для наименее социально защищенных семей , и ежегодные выплаты многодетным. В список не включено единовременное госпособие, которое, на основании Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. , выплачивается на каждого ребенка и в 2015 г. составляет 14497,8 руб.
В какой форме выплачиваются и куда обращаться
Пособия перечисляются из столичного бюджета прямо на лицевой счет заявителя , открытый в Сбербанке или «Банке Москвы», либо на карточку москвича.
Оформить выплаты можно несколькими способами , подав заявление по установленной форме и документы:
- в местное отделение Управления соцзащиты населения (УСЗН);
- в районный Многофункциональный центр обслуживания (МФЦ);
- через Портал государственных и муниципальных услуг г. Москвы (подача документов в электронном виде). Очень удобный способ, на который стоит обратить внимание.
Кто имеет право на выплаты
Заявление на каждое из пособий может подать один из родителей , с которым проживает ребенок, либо его опекун (приемный родитель).
Дополнительные условия получения выплат:
- «Лужковские» пособия
:
- Прописка обоих родителей (или одного, если семья неполная) в Москве . Временная регистрация не считается;
- Возраст каждого родителя (усыновителя) до 30 лет на момент рождения ребенка. При этом не имеет значения, состоят ли родители в браке или находятся в разводе;
- Российское гражданство заявителя и его совместное проживание с малышом в столице;
- Подать документы нужно до того, как малышу исполнится год .
- Городские компенсации
:
- Московская прописка заявителя (независимо от гражданства);
- Обращение за выплатой до момента, когда ребенку исполнится 6 месяцев .
Единовременные пособия для москвичей выплачиваются независимо друг от друга, от уровня доходов семьи и наличия работы у родителей.
Необходимые для оформления документы
Выплаты начисляются не автоматически, а только после подачи соответствующего заявления . К нему прилагаются такие документы:
- паспорта обоих родителей;
- свидетельство о рождении ребенка (а также всех предыдущих детей, если они есть) или решение суда об его усыновлении;
- свидетельство о браке или разводе (если актуально);
- справка с места жительства о том, что ребенок проживает с заявителем (если второй родитель не является москвичом);
- реквизиты банковского счета или карты москвича.
При подаче заявления в УСЗН предоставляются оригиналы документов , с которых копии снимаются сотрудниками управления. Пересылка по почте подразумевает только копии, удостоверенные нотариально.
Порядок распоряжения средствами
Обычно назначение выплаты происходит в течение 10 дней после подачи всех документов. В отличие от программ маткапитала, действующих , Москва имеет преимущество:
- «Семейные» деньги могут быть обналичены и использованы на любые нужды .
- Их трата никак не контролируется и не ограничивается.
Заключение
В Москве такая же, как и во всей стране. Однако столица - один из немногих регионов, где отсутствует . При этом в городе есть несколько единовременных соцвыплат по случаю рождения ребенка, которые дадут не меньшую (и даже большую) сумму по сравнению со многими областными маткапиталами.
Одно из преимуществ столичной программы - деньги можно оформить уже после рождения первого малыша
(а не после второго-третьего, как в других регионах) и тратить их по своему усмотрению
.
В России успешно развивается программа поддержки семей, имеющих детей посредством выдачи материнского (семейного) капитала. Воспользоваться средствами материнского капитала могут семьи, которые родили или усыновили второго и последующих детей. Всего этой программой воспользовалось более 6 миллионов семей .
В конце 2011 года президент страны обратился к главам субъектов федерации с предложением о рассмотрении возможности дополнительной помощи семьям, имеющим детей. Некоторые субъекты федерации разработали свои проекты.
Стоит сказать, что не во всех регионах действует эта программа. Так, например, в Татарстане её нет. Главное отличие региональных программ от федеральной состоит в том, что финансирование региональной программы осуществляется за счет самих субъектов.
Кроме того, в отличие от федеральной поддержки региональный материнский капитал выделяется преимущественно тогда, когда родился (произошло усыновление) третий или последующий ребенок.
В Алтае деньги выдаются на четвертого ребенка, в Московской области — на второго, а в Башкортостане региональный материнский капитал дается лишь семьям, усыновившим (удочерившим) ребенка. Главы субъектов вольны самостоятельно определять критерии, согласно которым будет осуществляться выдача сертификата.
На что можно потратить региональный семейный капитал?
В случае использования регионального семейного капитал семья имеет возможность улучшить условия проживания, потратить средства на обучение, перепланировку дома или квартиры, лечение детей или родителей.
Конкретный перечень целей, согласно которым могут быть израсходован капитал в каждых регионах свой. В отдельных субъектах, например, в Новосибирской, Калининградской, Ульяновской, Орловской областях на средства регионального материнского капитала можно приобрести автомобиль.
В Алтайском крае-расширить свое подсобное хозяйство и приобрести технику для сельскохозяйственных работ. К слову, возможность использовать средства на улучшение жилищных условий есть у всех участников этой программы, остальные же цели в каждом регионе определены по-своему.
Объединив все возможные способы применения капитала, получим:
- Улучшение условий проживания (покупка, строительство, реставрация);
- Покупка участка земли;
- Покупка автотранспорта (машины);
- Лечение (в т.ч. санаторно-курортное) детей и в некоторых субъектах родителей;
- Обучение детей;
- Пенсионные отчисления матери;
- Расширение подсобного хозяйства;
Материнский капитал в регионах России и его средняя величина
Размер Регионального материнского капитала, выделяемый семьям, о чем уже говорилось, решается субъектами самостоятельно. Как правило, это сумма равна 100 000-150 000 рублей . В некоторых областях она составляет 50 000 рублей (Ивановская, Владимирская). Есть регионы, в которых сумма регионального капитала приближена к федеральной (Республика Башкортостан-429 000 рублей , Хабаровский край- более 200 000 рублей ).
В Москве Регионального материнского капитала нет, но он действует в Московской области . Приобретать недвижимость, используя средства регионального материнского капитала можно также только в Московской области . В некоторых областях капитал не подлежит индексации и выплачивается в том размере, каким определен местным законодательством.
Региональный капитал выдается в виде сертификата, его обналичивание исключено. Но в Ивановской области материнский капитал в размере 50000 рублей выдается матери можно получить на руки и потратить на неотложные нужды семьи.
Стоит сказать, средствами регионального материнского капитала может воспользоваться не только мать детей, но и отец-одиночка и в ряде регионов дети, которые остались без родителей. Использовать полученный сертификат по программе РМК можно так же как и по федеральной. Ребенку, на которого выдан капитал, должен достичь трехлетнего возраста.
Таблица условия получения регионального материнского капитала
Правила приобретения регионального материнского капитала, величина и назначение, на которые он имеет возможность быть израсходован, представлены в таблице. Указаны лишь некоторые регионы.
| Регион | Условия | Как можно потратить |
| Московская область | — Выдается семье, где появился второй или последующий ребенок (рожден или усыновлен должен быть позднее 2011 года).- Не действует в пределах г. Москва.- Сумма 100 000рублей , не индексируется | — образование детей- улучшение жил. условий- пенсионные отчисления матери |
| Ленинградская область | — выдается после рождения 3 или последующих детей- сумма 100 000 . | — обучение детей- покупка квартиры или дома |
| Алтайский край | — выдается при рождении 3 и последующих детей- сумма 50 000рублей ,- обязательное условие-семья должна быть прописана в крае более 10 лет | — обучение детей- покупка дома или квартиры или ремонт |
| Кемеровская область | — выдается семьям, где 3 и более детей- сумма 100 000 рублей — постоянное проживание в области — более 1 года | — строительство дома, — покупка недвижимости (квартиры или дома) |
| Новосибирская область | — капитал выдается при рождении третьего и последующих детейОбязательное проживание в области более трех летСумма капитала 100000 рублей | — погашение ипотеки- строительство и ремонт жилья- пенсионные отчисления матери- покупка машины- обучение детей |
| Самарская область | — капитал выдается при рождении третьего ипоследующих детей- сумма 100000 рублей — обязательное условие-постоянная регистрация в области | — погашение ипотеки- покупка дома или квартиры и ремонт- обучение и лечение детей- приобретение автотранспорта (машины) |
| Сахалинская область | — капитал получают при рождении второго и последующих детей- сумма капитала около 200000 рублей, постоянно индексируется- обязательное условие-проживание в области более 1 года до появления второго ребенка | — покупка квартиры или дома, ремонт- взнос по ипотеке- лечение детей- обучение детей |
| Свердловская область | — капитал получают при рождении третьего и последующих детей- сумма 150000 рублей — постоянное проживание в области более 1 года | — приобретение дома или квартиры, ремонт- покупка участка земли- обучение детей- лечение детей |
| Хабаровский край | — капитал получают семьи, где имеется 3 и более детей- сумма капитала 200000 рублей — обязательное условие- постоянное проживание семьи на территории края | — улучшение жилищных условий- лечение детей и родителей- обучение детей |
Куда обращаться при оформлении мат. капитала?
Вопросами Федерального материнского капитала занимается Пенсионный фонд по месту прописки семьи. Для получения Регионального материнского капитала следует обращаться в органы социальной защиты.
Условия получения
Органы местного самоуправления определяют условия, которым семья, претендующая на получение выплаты, обязана соответствовать. Так, в Ростовской области, сертификат получают многодетные семьи, постоянно проживающие в этой местности и относящиеся к малоимущим.
Программа материнского капитала действует в России с 2007 г., и, кроме того, власти субъектов РФ поддерживают молодые семьи, в которых родились или были усыновлены более двух детей, предоставляя дополнительно региональный материнский капитал. В нашей статье речь пойдет о том, как получить маткапитал в Москве и МО, каковы его размеры и условия для использования.
Региональный материнский капитал в Московской области действует на основании законопроекта №53/2011-ОЗ, утвержденного 22.04.2011 г., который стал дополнением к Закону Московской области №1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г. «О мерах социальной поддержки семей и детей в Московской области». Правом обладать сертификатом на региональный материнский капитал в Москве и МО могут родители, в чьих семьях в период с 1 января 2011 г. родились или были усыновлены второй и последующий ребенок (ст.20.2 Закона МО).
Московский материнский капитал является единой областной программой, воспользоваться которой могут как жители столицы, так и ее области.
Для того, чтобы подать и в дальнейшем получить государственную субсидию, необходимо соблюдение следующих условий:
- Мама второго и последующих детей не использовала право на получение средств господдержки.
- Отец, официально являющийся единственным усыновителем второго и последующих детей, ранее не получал средства областного маткапитала.
Порядок подачи заявления на получение и правила выдачи капитала, а также форма сертификата на региональный материнский капитал в Москве и МО, определены Распоряжением Минсоцзащиты Московской области №98-р, утвержденным 29 декабря 2011 г. Воспользоваться средствами регионального маткапитала семьи могут после достижения вторым и последующим ребенком возраста 3-х лет.
Допускается раннее использование средств региональной господдержки в случаях, когда их необходимо направить на погашение кредита или займа под материнский капитал, оформленного для улучшения жилищных условий.
Размер московского материнского капитала составляет 100 000 рублей, эта сумма является постоянной и не подлежит индексации в дальнейшем.
Куда можно использовать материнский капитал в Москве
Региональный материнский сертификат можно направить:
- на покупку, строительство или реконструкцию жилья;
- на оплату займов и кредитов, оформленных ранее для улучшения жилищных условий;
- для погашения основного долга и процентов по ипотечному кредитному договору;
- для получения образования детьми.
Важно! В Москве и МО обналичить сертификат, равно как и использовать , не допускается!
Отметим, что покупка, строительство или ремонт жилья на средства социальной областной поддержки возможны только, если объект располагается на территории Московской области. Банки, которые работают с программой материнского капитала в Москве и Московской области, и рассматривают средства господдержки в качестве источника средств для погашения займов и кредитов:
- Сбербанк, который реализует программы ипотечного кредитования на основе использования средств регионального материнского капитала в Москве;
- Россельхозбанк;
- ВТБ-24;
- Газпромбанк;
- Дельтабанк, в структуре которого имеется отдельный центр по работе с ипотечным кредитованием на основе областной субсидии;
- Банк Москвы.
Вся подробная информация о том, как можно использовать московский материнский капитал на улучшение жилищных условий в Москве и области, представлена на официальных сайтах финансовых организаций.
Документы, необходимые для получения московского материнского капитала
Региональный материнский сертификат выдается территориальными структурными подразделениями Министерства соцзащиты населения МО по месту жительства отца или матери, претендующих на государственную помощь. Перечень документов, необходимых для получения регионального маткапитала в МО, включает в себя:
- заявление на выдачу сертификата на региональный материнский капитал в Москве;
- копия документа, удостоверяющего личность, подтверждающего принадлежность гражданина Российской Федерации;
- копия документа, которым подтверждается регистрация лица, претендующего на получение маткапитала, по месту жительства в Москве или Московской области; документ выдается органом регистрационного учета в установленном законом порядке;
- свидетельства о рождении всех детей, включая документ на ребенка, при рождении которого возникло право на московский материнский капитал;
- документ, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, с рождением которого семья приобрела право на получение средств маткапитала;
- свидетельство о заключении брака (при наличии).
Закон о региональном материнском капитале в Москве
Законодательные нормативно-правовые акты, на основании которых реализуется программа поддержки семей с двумя и более детьми в Москве и Московской области:
- Закон МО №53/2011 «О внесении изменений в закон №1-2006».
- Закон МО №1-2006 «О мерах соцподдержки семьи и детей».
- Федеральный закон №256 «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей».