Очередность на выплаты по есв мвд. Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции на приобретение жилья

Порядок предоставления единовременной социальной выплатыдля приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации

Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии со статьей 4 Закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

При этом преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году, имеют сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» утверждены правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, членам их семей (далее − Правила), которые устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты.

Финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел.

1. Кандидаты на получение единовременной социальной выплаты.

Законом предусмотрено, что единовременная социальная выплата может предоставляться сотрудникам (пенсионерам МВД) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором они проходят службу.

Согласно статье 4 Закона кандидатами на единовременную социальную выплату являются:

‒ сотрудники, имеющие стаж службы в ОВД не менее десяти лет в календарном исчислении;

‒ члены семьи, а также родители сотрудника ОВД, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в ОВД. Такая выплата предоставляется им в равных частях не позднее одного года со дня его гибели (смерти) (пункт 3 статьи 4 Закона). При этом право на единовременную социальную выплату, предусмотренную частью 3 статьи 4 Закона, сохраняется за вдовами (вдовцами) до повторного вступления в брак;

‒ граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел (далее ‒ пенсионеры МВД) с правом на пенсию и принятые в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (пункт 6 статьи 4 Закона).

‒ сотрудники, пенсионеры МВД, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Единовременная социальная выплата предоставляется при условии, что сотрудник (пенсионер МВД):

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

2. Порядок и условия принятия на учет для

получения единовременной социальной выплаты.

2.1. Общие положения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации. В настоящее время утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (вступило в силу с 01.01.2012).

Из пункта 2 Правил следует, что принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников (далее - органы), в том числе:

‒ руководителей территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждений и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, сотрудников центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации - в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации;

‒ сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, - в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы;

‒ сотрудников, прикомандированных к Федеральной миграционной службе и Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, замещающих должности в подразделениях центральных аппаратов, руководителей территориальных органов - в их центральных аппаратах;

‒ сотрудников, прикомандированных к Федеральной миграционной службе и Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, ‒ в их территориальных органах.

Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения (пункт 4 в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 № 581)

В целях учета особенностей профессиональной и служебной деятельности сотрудников и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей допускается по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, предоставление единовременной выплаты без учета условий, указанных в частях 2 и 7 статьи 4 Закона сотрудникам, замещающим в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти должности высшего начальствующего состава (часть 8 Закона в ред. Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 4 Закона (в редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

2.2. Документы, необходимые для принятия

сотрудника (пенсионера МВД) на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 № 581):

‒ копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние пять лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае если по не зависящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения);

‒ копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;

‒ копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

‒ копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;

‒ копии СНИЛС;

‒ справка о стаже службы сотрудника в ОВД в календарном исчислении;

‒ копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы. При предоставлении документов необходимо учитывать, что указанные сведения за период с 1991 года могут предоставляться различными организациями (в частности Бюро технической инвентаризации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии). В выписке из ЕГРП предоставляются сведения о правах отдельного лица на имеющиеся и имевшиеся у него и членов семьи объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

‒ копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации). Право на дополнительную площадь жилого помещения имеют (в ред. Федерального закона от 04.11.2014 № 342 - ФЗ):

1) сотрудники, которым присвоено специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы) и выше, и граждане Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 6 Закона, имеющие такие специальные звания на день увольнения со службы в органах внутренних дел;

2) сотрудники, имеющие ученые степени или ученые звания, и граждане Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 6 Закона, имеющие на день увольнения со службы в органах внутренних дел ученые степени или ученые звания;

‒ выписка из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии о постановке на учет ‒ для лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий соответствующим территориальным органом МВД России до 1 марта 2005 года;

‒ копии свидетельств о рождении и смерти сотрудника и соответствующие справки медицинских учреждений ‒ для родителей сотрудников погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Копии представляемых документов должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов (пункт 6 Правил).

Следует принять во внимание некоторые особенности учета (пункт 7 Правил):

‒ если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, на учет для получения единовременной выплаты принимается один из них (по их выбору);

‒ в случае увольнения со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии), гибели (смерти) или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего службу в качестве сотрудника.

2.3. Комиссия по предоставлению

единовременной выплаты сотрудникам.

Организация работы по принятию (отказу в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты и снятию их с учета возлагается на действующую жилищно-бытовую комиссию территориального органа (далее ‒ Комиссия) либо на специально созданную комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам (пенсионерам МВД). Состав Комиссии формируется из числа наиболее подготовленных специалистов, в том числе службы собственной безопасности, кадровых, правовых и финансовых подразделений.

Ответственность за осуществление указанной работы возлагается на руководителя органа.

Секретарь комиссии проверяет комплектность поступивших документов на соответствие (пункт 5 Правил) для последующего доклада на комиссии. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, Комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата. Дата приема заявления сотрудника и документов, отражается в регистрационном журнале Комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.

Заседание Комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее двух месяцев с даты подачи сотрудником (пенсионером МВД) заявления. На комиссию возлагаются следующие функции:

а) проверка сведений, содержащихся в документах, представленных сотрудником;

б) направление (при необходимости) запроса в определяемое МВД уполномоченное подразделение центрального аппарата МВД (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты;

в) вынесение решения о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и снятии их с учета;

г) ведение книги учета сотрудников, принятых на учет для получения единовременной выплаты (далее - книга учета). Ее форма приведена в Приложении к Правилам.

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты и о снятии их с учета оформляются путем составления комиссией протоколов (Приложение № 1) и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Отказать сотруднику в принятии его на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные им документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

В уполномоченное подразделение (ДТ МВД России) в недельный срок (с даты принятия решения о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты) направляется заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет. В этот же срок направляется и выдается сотруднику уведомление о принятии его на учет для получения единовременной выплаты.

Пункт 19 Правил определяет основания для снятия сотрудника с учета для получения единовременной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;

б) в случае изменения (улучшения) жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты;

в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет);

д) в случае увольнения сотрудника со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии).

Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной социальной выплаты заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы и даты подачи заявления.

На каждого сотрудника (пенсионера МВД) заводится учетное дело, которому присваивается уникальный номер, соответствующий номеру в книге учета. При переводе сотрудника к новому месту службы, сведения об указанном сотруднике вносятся в книгу учета по новому месту службы со времени постановки его на учет по предыдущему месту прохождения службы с учетом даты подачи заявления.

В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной социальной выплаты, он предоставляет данные в Комиссию, подтверждающие эти изменения.

Информация о сотрудниках, принятых на учет, а также снятых с данного учета вносится в базу данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты (приказ МВД России от 30.03.2012 № 207 «О порядке формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения».

В настоящее время во исполнение Перечня мероприятий по созданию и поэтапному внедрению сервиса обеспечения деятельности подразделений материально-технического обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации (далее ‒ СОМТО, Сервис), утвержденного 16.04.2013 Министром внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с перечнем мероприятий по внедрению СОМТО от 01.07.2015 № 1/5233 (далее ‒ Перечень) осуществляется внедрение Сервиса в деятельность подразделений МВД России во всех субъектах Российской Федерации.

СОМТО предназначен для автоматизации процессов тылового обеспечения подразделений (организаций) МВД России и состоит из нескольких подсистем.

Подсистема «Соцвыплаты» СОМТО предназначена для организации централизованного ведения учетных дел сотрудников МВД России в единой информационной базе для подачи, учета и рассмотрения заявок на социальные выплаты. Функционирование подсистемы осуществляется в непрерывном режиме. Сервисное оборудование в составе СОМТО обеспечивает возможность непрерывной круглосуточной эксплуатации.

2.4. Определение размера единовременной социальной выплаты

Решение об осуществлении единовременной социальной выплаты принимается при наличии документально подтвержденных правовых оснований, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных МВД России. На основании доведенных объемов, согласно очередности от сотрудников запрашиваются обновленные документы, указанные в 5 пункте Правил. Расчет производится Комиссией по месту службы сотрудника, решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол с распоряжением направляется в ДТ МВД России для дальнейшего согласования.

Определение размера единовременной социальной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Закона, по следующей формуле:

Р = О * С * Кп * Кс, где

О ‒ общая площадь жилого помещения;

С ‒ размер средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

Кп ‒ поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации, определяемый Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 63. В отношении сотрудников этот коэффициент применяется с учетом места прохождения ими службы (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2013 № 257).

Кс ‒ поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с пунктом 30 Правил (в ред. Постановления Правительства от 11.06.2015 № 581 следующих размерах:

‒ от 11 до 12 лет - 1,05;

‒ от 12 до 13 лет - 1,1;

‒ от 13 до 14 лет - 1,15;

‒ от 14 до 15 лет - 1,2;

‒ от 15 до 20 лет - 1,25;

‒ от 25 лет и более 1, 5

Общая площадь жилого помещения определяется по формуле:

О = Н + Д - Л, где

Н ‒ норматив общей площади жилого помещения, составляет (статья 7 Закона):

33,00 кв. м общей площади жилого помещения - на одного человека;

42,00 кв. м общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;

18,00 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Согласно части 2 статьи 1 Закона (в ред. Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) к членам семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Д ‒ размер дополнительной общей площади жилого помещения, предоставляемую в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную площадь по нескольким основаниям, размер определяется только по одному из них. При определении размера единовременной социальной выплаты учитывается дополнительная площадь жилого помещения размером 15 кв. м.

Л ‒ сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

Из приведенной формулы следует, что, если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для определения размера единовременной выплаты общая площадь жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Согласно пункту 29 Правил эти нормы не распространяются на случаи, когда сотрудник:

‒ проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от его размеров;

‒ является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

‒ проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты имеют сотрудники, пенсионеры МВД, состоящие на соответствующем учете и имеющие троих или более детей, проживающих совместно с ними, или удостоверение звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана (часть 10 Закона введена Федеральным законом от 23.11.2015 № 315-ФЗ). При этом следует учитывать, что это право только перед сотрудниками (пенсионерами МВД), принятыми на учет в том же году.

Сотрудник, в отношении которого принято решение о предоставлении единовременной социальной выплаты, подает в уполномоченное подразделение заявление о перечислении средств с указанием реквизитов банковского счета. Единовременная социальная выплата считается предоставленной ему с даты ее перечисления на банковский счет.

Решением Комиссии на основании копии платежного документа и распоряжения сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты.

По состоянию на 01.07.2017 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в УМВД России по Новгородской области состоит 475 семей сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел области.

В 2012 году указанная выплата предоставлена 46 семьям сотрудников на общую сумму 103 000 000,00 рублей, в 2013 году – 24 семьям на общую сумму 51 525 000,00 рублей, в 2014 – 17 семьям на общую сумму 42 566 643,00 рублей, в 2015 ‒6 семьям на общую сумму 19 772 120,00 рублей, в 2016 ‒ 3 семьям многодетных сотрудников на общую сумму 16 179 332,2 рублей.

В здании УМВД России по Новгородской области № 1 (Великий Новгород, ул. Б. Санкт – Петербургская, д. 2/9) размещен информационный стенд с информацией об очередности сотрудников (пенсионерах МВД) состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты.

Ранее все сотрудники полиции в обязательном порядке получали ЕСВ, что объяснялось риском столь сложной работы и целым ворохом различных ограничений. Понятно, что решением подобных вопросов занималось исключительно государство. Но последствия прошедшего экономического кризиса в стране ещё не ликвидированы, а потому вполне логичен вопрос: будет ли начисляться ЕСВ для сотрудников полиции в 2018 году.

О чём идёт речь?

Единые Социальные Выплаты, а именно так расшифровывается ЕСВ, были введены правительством РФ ещё в 2011 году, как некие социальные гарантии для сотрудников МВД. В это время на очередь по получению отмеченных льгот были поставлены первые полицейские, и уже в 2012-м более 5 тыс. служащих обзавелись обещанными ЕСВ.

Главная цель подобного финансового обеспечение – решение жилищного вопроса. Те, кто отслужил на благо родины более 10 лет, имеют право получить «жилищное» пособие, если на каждого члена семьи претендента имеется не больше 15 метров общей площади.

Получить ЕСВ могут следующие категории сотрудников МВД:

полицейские, проживающие в общежитиях или коммунальных квартирах;
полицейские, обитающие в аварийных домах;
полицейские, имеющие родственников с тяжёлыми заболеваниями, которым нужен особый уход.

На начало мая нынешнего года в очереди на получение ЕСВ стоит свыше 120 тыс. человек. Средства выделяются очень медленно, но процесс всё же движется:

2012 – 5106 квартир;
2013 – 1792 квартир;
2014 – 1911 квартир;
2015 – 877 квартир;
2016 – 457 квартир.

И без лишних комментариев понятно, что цифры последних нескольких лет оставляют желать лучшего. Остаётся надеяться, что ситуация в будущем году окажется более обнадёживающей.

Правильный расчёт ЕСВ

Существуют специальные нормы комфортного проживания человека. В России отмеченное значение равно 18 метров на одного члена семейства. Вот только если человек проживает один, для него минимальная норма квадратов равна 33. Если же речь идёт о семействе из двух людей, квадратура их квартиры должна быть не меньше 42 метров.

Важное уточнение – государство даёт возможность полицейским самостоятельно выбирать месторасположения будущего пристанища. Деньги, выделяемые на покупку недвижимости, рассчитываются строго по региональному коэффициенту:

для москвича – 90,4 тыс. рублей;
жителя Ярославля – 37,1 тыс. рублей;
представителя Республики Калмыкия – 24,1 тыс. рублей.

Отмеченная цифра умножается на метраж жилья, положенного определённому семейству. Получается, что ЕСВ для полицейских в 2018 году будет напрямую зависеть от цены на недвижимость и региона его расположения.

Может сложиться ситуация, когда полицейский стаёт в очередь на ЕСВ в одном регионе, а потом переезжает жить в другой. В таком случае ему придётся заново стать в очередь с той даты, когда он решил подать повторное заявление на новом месте ПМЖ. Правда, прошлый период будет обязательно учтён, а сама выплата затронет уже новое местопребывания.

Нюансы ЕСВ 2018 года

Существует перечень неких особенностей, влияющих на выплату социальной помощи. Для этого следует более внимательно изучить закон «О социальной гарантии», дабы разобрать и разъяснить некоторые его моменты.

Продвижение в очереди зависит не только от точного времени подачи заявления. Не менее важен и стаж службы в органах МВД. В равных условиях комиссии приходится изначально принять во внимание время работы в органах, и только потом месторасположение в очереди.
Полицейским, претендующим на ЕСВ, нужно очень аккуратно относиться к ипотечному кредиту. В тот момент, когда представитель правоохранительных органов станет собственников желанной недвижимости, он потеряет право на получение ЕСВ, даже если на оглашённое жильё будет оформлен кредит. Подобное правило распространяется и на членов семьи полицейского.
Квадратура нынешнего жилья представителя МВД не влияет на его законное право в получении ЕСВ лишь в том случае, если речь идёт о ветхом или аварийном строении, не соответствующем нормам жилой зоны в России.
Пребывание в коммунальной квартире или общежитии не считается препятствием для начисления ЕСВ.
Если полицейский владеет недвижимостью, площадь которой ниже социальных норм РФ, по время присвоении выплат эта особенность будет учитываться. Только аварийное жилье или пребывание в коммуналке вместе с родителями даёт возможность получить полную стоимость нового жилья.

Несмотря на то что нынешнее состояние экономики России заставляет желать лучшего, и возможности казны только-только достигли размера существующего дефицита, выплата ЕСВ продлевается на 2018 год. Скорее всего, выплачиваемые государством объёмы социальной помощи станут немного меньше, в связи с оглашёнными ранее трудностями в стране. Не стоит переживать – в будущем ситуация обязательно наладится.

Куда прийти, чтобы встать в очередь на ЕСВ?

Чтобы оказаться в очереди на ЕСВ, сотруднику МВД необходимо обратится в территориальный орган по месту работы и вместе с этим подать соответствующий рапорт в главк ведомства.

Важно иметь при себе список следующих документов:

справка о наличии недвижимости у членов семьи;
подтверждение необходимости получения жилья;
справка о стаже службы в органах МВД;
состояние лицевого счёта;
паспорт всех взрослых членов семьи и свидетельство о рождении детей.

Если в одном роду два человека являются сотрудниками МВД, право на получение ЕСВ есть только у одного. Логично, что писать заявление должен тот, у кого стаж работы выше.

Важное уточнение: для продвижения к началу очереди могут понадобиться ранее отмеченные справки и выписки.

Виды льгот:

предоставление квартир;
льготы при оплате коммунальных услуг;
надбавки к пенсии;
75% стоимости путевок в ведомственные оздоровительные учреждения оплачивает государство, а за члена семьи – 50%;
пенсионеры с выслугой более 20 лет не платят налог на имущество, но стоимость коммунальных услуг для них полная;
пособия на детей до 18 лет, если пенсионер не работает;
бесплатная медицина при лечении в ведомственных госпиталях.

Как же пенсионеру или ветерану МВД получить жилье? Покинув службу по возрасту, ветераны и пенсионеры МВД могут рассчитывать на получение субсидий, участвовать в ипотечном кредитовании сотрудников МВД на особых условиях банков, брать займы на льготных условиях, предусмотренных для пенсионеров.

Как высудить единовременную социальную выплату выйдя на пенсию мвд?

Если не уведомить комиссию об изменениях, то на выплату может быть выслан отказ. В этом случае добиться постановки на учет заново можно только через суд.

Жилищные условия и их намеренное ухудшение Поскольку выплата положена только тем сотрудникам полиции, которые реально в этом нуждаются, например, по причине ненадлежащих условий, некоторые намеренно стараются ухудшить их. Законодательство предусматривает такие случаи, поэтому были разработаны нормативы, согласно которым намеренное ухудшение пристально отслеживается.

Льготы пенсионерам мвд в 2018 году: порядок оформления и условия назначения

Внимание

Скачать и распечатать бесплатно Федеральный Закон 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел» Кому положена ЕСВ в 2018 году Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции положена тем сотрудникам, которые прослужили на государственной службе МВД не менее 10 лет. При этом в стаж включаются все трудоспособные годы, а так же те периоды, когда работоспособность была утеряна в результате травм при исполнении, ухода за ребенком и прочих, установленных законодательством.

ЕСВ предоставляется один раз за весь период службы. То есть повторно получить средства по аналогичной программе не представляется возможным.

Единовременная социальная выплата (есв) для сотрудников полиции в 2018 году

В случае если увольнение произошло до вступления в силу закона о монетизации (до 1 января 2005 года), то натуральная выплата (выделение жилого помещения) может быть заменена на денежную выплату по желанию. Для сохранения очереди в этом случае требуется восстановить срок путем обращения в суд.
Если не обратиться к судебным органам, то прием в очередь на ЕСВ будет осуществлен на общих основаниях. Размер материальной помощи Согласно установленным нормам, каждая материальная помощь рассчитывается в индивидуальном порядке. На ее размер влияет несколько факторов:

стоимость одного квадратного метра жилья в выбранном регионе;
количество членов семьи;
коэффициент.

Сотрудник полиции и его семья вправе самостоятельно выбрать регион, в котором будет осуществлена покупка жилого помещения. Стоимость квадратного метра берется на основании выбранного региона.

Единовременная социальная выплата для сотрудников полиции

В случае если нет возможности предоставить какие-то документы, нужно подтвердить их отсутствие соответствующим документом. В случае отсутствия выписки из домой книги, заменить ее можно справкой о составе семьи.

На основании данных, которые в ней содержатся, рассчитывается размер выплаты. Изменение данных Поскольку выплата предоставляется не в тот же год, что и было подано заявление (в большинстве случаев), то законодательство предусматривает случаи изменения данных.
Например, в течение времени может измениться состав семьи, выслуга лет самого сотрудника, его жилищные условия. Все данные вносятся в разные базы данных, которые проверяются комиссией при выплате ЕСВ. Комиссия может истребовать с заявителя обновленные данные, которые он обязан предоставить в указанный в требовании срок. Некоторые данные напрямую влияют на размер пособия, поэтому обновлять их нужно своевременно.

Единовременная социальная выплата для сотрудников полиции является отличным стимулом для продолжения несения службы и полагается тем, у кого отсутствует свое жилье или оно не отвечает нормам проживания, установленным в конкретном регионе. ЕСВ предоставляется в порядке очереди и только после того, как претендента утвердит специально действующая комиссия.

Что представляют собой единовременные социальные выплаты для сотрудников полиции Под единовременными социальными выплатами подразумевают государственные дотации, ориентированные на обеспечение сотрудников полиции жилплощадью.

Пенсия сотрудников мвд по выслуге и инвалидности

Если в семье не меньше трех человек, то на каждого сожителя полагается 18 квадратов.

В зависимости от длительности несения службы сотруднику присваивается коэффициент, начисление которого:

Начинается после 11 года службы в МВД;
Минимальный коэффициент начинается с 1,05;
Ежегодно коэффициент увеличивается на 0,05;
Максимальный коэффициент не превышает 1,5;

Так, для расчета суммы ЕСВ применяется следующее выражение: Норма проживания * численность семьи сотрудника полиции * среднерыночная стоимость квадратного метра жилья * коэффициент сотрудника; Для большего понимания следует привести пример с исходными параметрами: Численность семьи (включая и сотрудника полиции) 3 человека Коэффициент, присвоенный по выслуге лет 1,1 (сотрудник несет службу 12 лет) Среднерыночная стоимость квадрата жилья 50 тыс.

Финансирование программы есв для сотрудников мвд

Инфо

Финансовую помощь выдается не позднее, чем через год после смерти.На ЕСВ не стоит рассчитывать, если у настоящего или бывшего работника правоохранительных органов имеется не аварийное жилищное помещение, размеры которого превышают установленные нормы (не более 15 м² на человека). Если сотрудник полиции после постановки в очередь на финансовую помощь выходит на заслуженный отдых, он будет иметь право на пенсию.

Как происходит выплата ЕСВ сотрудникам полиции? Сумма выплаты рассчитывается, опираясь на размер выделенных средств из бюджета Российской Федерации. Количество выделенных денег будет разным во всех регионах страны.
Работник органов внутренних дел вправе сам решать, где приобретать жилье. Например, в Ярославской области размер ЕСВ будет меньшим, нежели в Москве.

Перечень и правила получения льгот пенсионерам мвд

Общая информация Средства перечисляются из федерального бюджета, поэтому существует всероссийская очередь из сотрудников, которые подали документы. Выплаты вступили в силу с 2012 года. При этом существует ряд условий и требований, которые выдвигаются государством к сотрудникам полиции. В случае если хотя бы по одному из оснований заявитель не проходит, ему приходит отказ от постановки в очередь. Участие в программе выплат является добровольным. Каждый сотрудник, отвечающий всем критериям, вправе самостоятельно решать, вступать ли в программу или нет.
Если сотрудник полиции попадает под льготную категорию граждан, состоит на учете в очереди для получения жилого помещения или выплаты для его приобретения, то право на участие в программе за ним не закрепляется.

Сокращения:

СП – сотрудник полиции
ЕСВ – единовременная социальная выплата
247-ФЗ – Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Правила – Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1223

Вопрос: Кто имеет право на ЕСВ?

Ответ : Право на ЕСВ имеют:

1. СП со стажем службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении (ч. 1 ст. 4 247-ФЗ).

2. СП и граждане РФ, уволенные со службы в органах внутренних дел и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, независимо от стажа службы в органах внутренних дел (ч. 1, 2 ст. 6 247-ФЗ).

Примечание : Постановка данных СП учет для получения ЕСВ производится на общих основаниях.

3. Члены семьи, а также родители сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий предоставления ЕСВ, независимо от стажа службы погибшего (умершего) сотрудника (ч. 3 ст. 4 247-ФЗ).

Вопрос: Сохранится ли за СП право на ЕСВ, если СП уйдет на пенсию?

Ответ : Право на ЕСВ сохраняется за гражданами, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4 247-ФЗ, п. 19 Правил).

Примечание : для сохранения права на ЕСВ на пенсии, СП должен быть до увольнения принят на учет в качестве имеющего право на ЕСВ. Нужно понимать, что необходимо не просто сдать документы на ЕСВ до увольнения, а нужно быть принятым на учет до увольнения, т.е. получить решение о принятии на учет.

Вопрос: Имеет ли право на ЕСВ СП, приобретший жилое помещение в свою собственность с использованием ипотечного кредита?

Ответ: Имеет, если площадь жилого помещения, приобретенного в собственность СП с использованием ипотечного кредита, составляет менее 15 кв. метров на одного члена семьи СП, при этом у СП и совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствуют иные жилые помещения на праве собственности, в результате учета которых уровень обеспеченности СП и членов его семьи превысит 15 кв. метров на человека.

Если в результате сложения площади жилого помещения, приобретенного в собственность СП с использованием ипотечного кредита, и площади иных жилых помещений, принадлежащих СП и членам его семьи (при наличии таковых) на праве собственности или социального найма, на каждого члена семьи СП приходится более 15 кв. метров, то СП права на ЕСВ не имеет.

Вопрос: Имеет ли право на ЕСВ СП, приобретший жилое помещение в новостройке с использованием ипотечного кредита?

Ответ: Имеет, если квартира не оформлена в собственность СП (например, дом еще не сдан в эксплуатацию) и при этом у СП есть хотя бы одно из условий предоставления ЕСВ, указанных в ч. 2 ст. 4 247-ФЗ.

Вопрос: Что происходит с очередью на получение ЕСВ при переводе СП вдругое подразделение?

Ответ : СП, состоящий на учете для получения ЕСВ, при переходе в другое подразделение подлежит включению в список сотрудников, состоящих на учете для получения ЕСВ, со времени принятия его на учет по предыдущему месту прохождения службы.

Вопрос: В семье несколько СП. Кто из них может встать на учет для получения ЕСВ?

Ответ : В случае если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору). В случае увольнения со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии), гибели (смерти) или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего службу в качестве сотрудника (п. 7 Правил).

Вопрос: Каковы условия предоставления ЕСВ?

Ответ : ЕСВ предоставляется СП, при условии, что сотрудник (ч. 2 ст. 4 247-ФЗ):

Примечание : для постановки на учет для получения ЕСВ достаточно наличия одного из нижеперечисленных условий.

Примечание : Этот пункт применятся в случае, когда у СП нет ничего в собственности, при этом СП не прописан (не зарегистрирован по месту жительства) в квартире, принадлежащей его родителям, детям или супруге на праве собственности или квартире, занимаемой по договору социального найма.

Несмотря на вышеизложенное в примечании , существует судебная практика о признании за СП права на ЕСВ в случае, когда СП проживает в квартире, принадлежащей его родителям на праве собственности, при этом родители – собственники проживают и прописаны (зарегистрированы по месту жительства) отдельно от СП (в другой квартире). Руководствуясь фактом отдельного проживания от собственника квартиры, суд в указанном случае посчитал СП лицом, не являющимся членом семьи собственника.

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 9 января 2013 г. по делу N 33-112/2013

Примечание 1:

Понятия «член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма», «член семьи собственника жилого помещения» раскрываются в Жилищном кодексе РФ.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Примечание 2: этот пункт применятся в случае, когда у СП есть жилое помещение на праве собственности либо СП прописан (зарегистрирован по месту жительства) в квартире, принадлежащей его родителям, детям или супруге на праве собственности или квартире, занимаемой по договору социального найма.

Примечание 3: При постановке на учет для получения ЕСВ по этому пункту комиссия будет определять уровень обеспеченности СП и членов его семьи жильем (он должен быть менее 15 кв. метров).

Уровень обеспеченности СП в квартире, в которой он является нанимателем или членом семьи нанимателя (т.е. в квартире, занимаемой по договору социального найма), определяется следующим образом: общая площадь жилого помещения (именно общая, а не жилая), делится на количество прописанных (зарегистрированных по месту жительства) лиц.

На форуме нет единого мнения относительно порядка определения уровня обеспеченности СП в квартире, одним из собственников (при долевой либо совместной собственности) которой он является. По данному вопросу существует две точки зрения:

1. Необходимо общую площадь квартиры разделить на количество прописанных (зарегистрированных по месту жительства) лиц;

2. При долевой собственности необходимо вычислить количество метров, приходящихся на долю СП в праве собственности, а при совместной собственности приходящиеся на СП метры вычисляются путем деления общей площади квартиры на общее количество собственников.

При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности , определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Для постановки на учет по указанному пункту итоговый результат должен составить менее 15 кв. метров на каждого члена семьи СП.

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

Примечание : для постановки на учет по п. 7 собственникам помещений (включая СП, если он является одним из собственников) необходимо заключить соглашение об определении порядка пользования квартирой, которым подтверждается, что в СП пользуется и проживает в смежной неизолированной комнате (проходной или запроходной). Если у квартиры единоличный собственник, то указанное соглашение может быть заключено между собственником и членами семьи собственника (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Вопрос: Есть ли разница в том, по какому из условий СП будет поставлен на учет для получения ЕСВ?

Ответ : Да, есть. Разница состоит в том, как будет рассчитана сумма ЕСВ. При постановке на учет для получения ЕСВ по пунктам 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 247-ФЗ при расчете ЕСВ не вычитается площадь помещений, которые принадлежат СП или занимаются им по договору соцнайма (п. 29 Правил).

Таким образом, при постановке на учет для получения ЕСВ по вышеуказанным пунктам, сумма ЕСВ будет больше.

Примечание : по мнению МВД РФ, при постановке на учет для получения ЕСВ по пунктам 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 247-ФЗ из расчета ЕСВ не вычитается площадь только тех помещений, в которых СП фактически проживает.

Т.е. если у СП и/или членов его семьи будут в собственности или социальном найме помещения помимо тех , в которых они проживают, то при постановке по пунктам 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 247-ФЗ площадь таких помещений при расчете ЕСВ вычтут, а площадь тех помещений, в которых СП фактически проживает, не вычтут.

Вопрос: Кто учитывается при расчете ЕСВ?

Ответ : ЕСВ предоставляется СП с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4 247-ФЗ).

Вопрос: Кто относится к членам семьи СП?

Ответ : Членами семьи СП и лицами, находящимися на иждивении СП, считаются (ч. 2 ст. 1 247-ФЗ):

1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Примечание : согласно разъяснений начальника ДТ МВД лица, перечисленные в третьем пункте (иждивенцы), исключены из получателей ЕСВ, поскольку к членам семьи не относятся. Вопрос спорный.

Вопрос: Может ли СП получить ЕСВ на пасынка/падчерицу, если тот находится на полном иждивении СП?

Ответ : Может только в случае, если усыновит/удочерит пасынка/падчерицу

Вопрос: Нужно ли доказать совместное проживание СП и членов его семьи? Как это сделать?

Ответ : Да, нужно, если вы хотите, чтобы при расчете ЕСВ учитывались члены семьи СП.

Примечание : чем больше человек учитывается при расчете ЕСВ, тем больше итоговая сумма ЕСВ.

Доказать совместное проживание СП и членов его семьи можно отметкой о регистрации по месту пребывания и по месту жительства.
Кроме того, совместное проживание членов семьи с сотрудником может быть подтверждено иными документами, имеющими юридическое значение (например, заключенными в установленном порядке договорами найма (поднайма), найма специализированного жилого помещения, безвозмездного пользования).

Вопрос: Какая площадь жилого помещения используется при расчете ЕСВ в зависимости от количества членов семьи СП?

Ответ : при расчете ЕСВ используется следующая норма предоставления площади жилого помещения (ч. 1, 2 ст. 7 247-ФЗ):

1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека;

2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;

3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Вопрос: Есть ли какие-то преимущества у СП в звании полковника (и выше) и у СП, имеющих ученые степени/ученые звания?

Ответ : Да, есть (ч. 3, 4 ст. 7 247-ФЗ). При определении размера ЕСВ сотрудникам, имеющим специальное звание полковника полиции и выше, а также сотрудникам, имеющим ученые степени или ученые звания, учитывается дополнительная площадь жилого помещения размером 15 квадратных метров.

Вопрос: Если у СП отсутствуют условия предоставления ЕСВ (указанные в ч. 2 ст. 4 247-ФЗ), может ли СП совершить действия, которые приведут к возникновению этих условий?

Ответ : Может, если такие действия не входят в перечень действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся (п. 9 Правил):

а) обмен жилыми помещениями;

б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

г) выделение доли собственниками жилых помещений;

д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи.

Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ч. 7 ст. 4 247-ФЗ).

Примечание :

1. Перечень ухудшающих действий исчерпывающий.

2. Не считается ухудшающим действие, хотя и указанное в вышеприведенном списке, но совершенное до 21 июля 2011 года (дата публикации 247-ФЗ в «Российской газете»)(мнение ДПД МВД РФ)

Вопрос: Как подтверждается дата сдачи СП документов на ЕСВ?

Ответ : Дата приема заявления сотрудника и документов отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (п. 11 Правил).

Вопрос: В какой срок должно быть рассмотрено заявление СП на ЕСВ?

Ответ : Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов (п. 15 Правил).

Вопрос: Выдаются ли СП, принятому на учет для получения ЕСВ, какие – либо документы?

Ответ : Да. Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (п. 18 Правил).

Вопрос: Установлен ли срок на выплату ЕСВ?

Ответ : ЕСВ предоставляется в пределах бюджетных ассигнований (ч. 2 ст. 4 247-ФЗ), это значит, что срок выплаты будет зависеть от количества поставленных в очередь СП и бюджетного финансирования расходов на ЕСВ.

Конкретный срок выплаты ЕСВ определен только для следующего случая (ч. 3 ст. 4 247-ФЗ): Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных ч. 2 ст. 4 247-ФЗ.

Вопрос: В каких случаях СП снимается с учета для получения ЕСВ?

Ответ : СП снимается с учета (п. 19 Правил):

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;

в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты;

Вопрос: Какие документы необходимы для постановки на учет для получения ЕСВ?

Ответ : Принятие сотрудника на учет для получения ЕСВ осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия финансового лицевого счета (берется в ЖЭКе или Управляющей компании) справка о проверке жилищных условий (бланк скачивается с интернета, берется по месту службы или в ЖЭКе или в Комитете по имуществу, заполняется или комиссией или собственноручно и заверяется в ЖЭКе) , выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в ЖЭКе или управляющей компании) (в случае если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения);

б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи (лучше заверить нотариально или узнать в ЖБК, заверяют ли они);

в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака) (тоже лучше заверить нотариально);

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника (тоже нотариально заверенные);

д) справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (в Отделе кадров);

е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (в период 1991-1998 года - в БТИ, с 1998 года - выписка из ЕГРП, берется в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на каждого члена семьи СП)

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации). Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел в специальных званиях полковника (милиции (полиции), юстиции, внутренней службы) и выше, представляют копии пенсионных удостоверений. Сотрудники, имеющие ученые степени или ученые звания – копии соответствующих документов.

з) справка с места учебы ребенка – для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

и) копии свидетельств о рождении и смерти сотрудника и соответствующие справки медицинских учреждений – для родителей сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Вопрос: Как исчисляется стаж службы СП для получения ЕСВ?

Ответ: До принятия Правительством РФ постановления, регулирующего порядок исчисления стажа для расчета ЕСВ, в стаж службы для предоставления ЕСВ включаются все периоды, указанные в части 2 статьи 38 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел» (выслуга определяется в календарном исчислении).

Вопрос: Предусмотрена ли отчетность за использование ЕСВ?

Ответ : действующим законодательством порядок расходования и отчетности за использование ЕСВ не предусмотрен.

Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции является целевой. Средства предоставляются только тем работникам МВД, которые признаны нуждающимися, а так же отвечают остальным требованиям.

Мера социальной поддержки в виде выплаты регламентируется Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ. А также подзаконными актами. В частности, Постановлением Правительства РФ № 1223 от 30.12.2011 г. О предоставлении единовременной соцвыплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках нацгвардии РФ и имеющим спецзвания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

Общая информация

Средства перечисляются из федерального бюджета, поэтому существует всероссийская очередь из сотрудников, которые подали документы. Выплаты вступили в силу с 2012 года.

Кому положена ЕСВ в 2019 году

Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции положена тем сотрудникам, которые прослужили на государственной службе МВД не менее 10 лет.

Предоставляется ЕСВ для сотрудников (иных лиц):

уволенных со службы в ОВД с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение такой выплаты;
уволенных со службы в ОВД и принятым до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилье;
членам семьи, а также родителям погибших (умерших) сотрудников;
уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом на пенсию, состоявшим на учете для получения ЕСВ на приобретение жилья или единовременной выплаты и принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в ОВД;
уволенных со службы в ОВД с правом на пенсию, состоявших на учете для получения единовременной выплаты в ФМС и принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в ОВД.

Кроме того сотрудник должен отвечать следующим критериям:

не иметь собственного жилья;
не выступать в роли стороны договора социального найма и не являться членом семьи нанимателя жилья;
иметь в составе семьи больного тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилье (собственном, съемном) становится невозможным. Точный перечень таких болезней утверждается Правительством РФ,
проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, вне зависимости от параметров занимаемого жилья,
проживать в общежитии;
проживать в коммунальной квартире;
проживать в комнате, которая не изолирована от остальных собственников жилого помещения, не являющихся членами семьи, а также если совместно с сотрудниками полиции проживают их родители или совершеннолетние дети, создавшие свою семью,
проживать в съемном или собственном жилье, квадратура которого не соответствует нормам (менее 15 кв.м на 1 члена семьи).

Данные правила распространяются не только на работника МВД, но и членов его семьи , которые проживают совместно с ним.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Подробнее об исключениях из правил

Несмотря на то, что полицейский не должен выступать в роли стороны договора социального найма или собственника жилья, в этом правиле есть исключения.

Так, если на каждого члена семьи приходится менее 15 квадратных метров жилого помещения , то семья может быть признана нуждающейся. А значит право на получение ЕСВ сохраняется. Это же касается семей, в которых один или несколько членов семьи страдают хроническими заболеваниями в тяжелой форме, что делает проживание с ними затруднительными.

В случае если полицейский и его семья проживают в помещении, которое не отвечает требованиям жилищных норм, даже если это помещение находится в собственности, право на ЕСВ сохраняется при наличии обосновывающих документов.

Если сотрудник полиции имеет в собственности жилье, которое находится в аварийном состоянии или предназначено под снос, то такое жилье не является основанием для отказа в выплате.

Права уволенных граждан

Право на получение единовременной целевой выплаты сохраняется за теми сотрудниками, которые были уволены по возрасту или выслуге лет на пенсию, если в период службы они встали на учет и подали документы на ЕСВ. В случае если увольнение произошло до вступления в силу закона о монетизации (до 1 января 2005 года), то натуральная выплата (выделение жилого помещения) может быть заменена на денежную выплату по желанию.

Для сохранения очереди в этом случае требуется восстановить срок путем обращения в суд. Если не обратиться к судебным органам, то прием в очередь на ЕСВ будет осуществлен на общих основаниях.

Размер материальной помощи

Согласно установленным нормам, каждая материальная помощь рассчитывается в индивидуальном порядке.

На ее размер влияет несколько факторов:

стоимость одного квадратного метра жилья в выбранном регионе;
количество членов семьи;
коэффициент.

Расчет размера ЕСВ производится исходя из нормы предоставления площади жилья, установленной ст. 7 ФЗ-247, по нижеследующей формуле:

Р = О х С х Кп х Кс,

О — общая площадь жилья;

С — размер среднерыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья, определяемый уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Размер среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья применяют по последнему месту службы сотрудника;

Кп — поправочный коэффициент размера среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным гражданским госслужащим гражданской госслужбы РФ, определяемый Минтруда РФ по правительственному постановлению от 27.01.2009 г. N 63;

Кс — поправочный коэффициент размера предоставляемой ЕСВ с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с п. 30 Правил предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилья сотрудникам ОВД РФ.

Общую площадь жилья определяют по формуле:

О = Н + Д — Л,

Н — норматив общей площади жилья;

Д — размер дополнительной общей площади жилья, определяемый по п. 28 Правил;

Л — сумма общей площади жилья, принадлежащих сотруднику, членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых ими по договору соцнайма.

Сотрудник полиции и его семья вправе самостоятельно выбрать регион, в котором будет осуществлена покупка жилого помещения . Стоимость квадратного метра берется на основании выбранного региона.

Стоимость квадратного метра

На 1-й квартал 2019 г., согласно Приказу Минстроя России от 19.12.2018 г. среднерыночная стоимость 1 кв. м по РФ составляет 43 374 р.

Для центрального региона страны в этот же период были установлены следующие размеры стоимости одного квадратного метра:

Размер финансирования учитывается на момент подачи и рассмотрения заявления, но увеличивается в момент фактической выплаты. Например, если документы поданы в 2012 году, а выплата происходит в 2019, то рыночная стоимость жилья берется на период выплаты.

Жилищная норма

Согласно установленным правилам, на одинокого сотрудника полиции должно приходиться жилое помещение, размером в 33 квадратных метра. При наличии в семье двух человек — 42 квадратных метра, трех и более — по 18 квадратных метров на каждого.

Если в момент получения выплаты количество членов семьи изменилось, то размер жилого норматива и всей ЕСВ подлежит перерасчету. Например, если на момент постановки на учет сотрудник не имел семьи, а в год получения его семья увеличилась до трех человек, то размер жилого помещения, которое он может приобрести, увеличивается, согласно нормам.

Коэффициент

Применяется поправочный коэффициент в зависимости от периода службы гражданина . Так, установлены следующие коэффициенты за выслугу:

В стаж (общую продолжительность) службы для расчета размера ЕСВ включают периоды по ч. 2 ст. 38 ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Примерный расчет

Например, семья полицейского из трех человек может рассчитывать на оплату покупки жилья, размер которого составляет 54 квадратных метра. Если сотрудник имеет выслугу лет 12 лет, то коэффициент положен в размере 1,1.

Например, жилье будет приобретено в Московской области. Тогда ЕСВ будет составлять: 54*52670*1,1=3 128 598 рублей.

При этом сумма дополнительно умножается на поправочный коэффициент размера стоимости квадратного метра, который определяется в зависимости от места службы.

Привилегии

В 2019 году увеличилось число привилегированных лиц, имеющих преимущественное право на получение ЕСВ. К существующему списку, включающих действующих сотрудников и граждан, уволенных из рядов ОВД с правом на пенсию, а именно:

с которыми совместно проживают 3 и более их ребенка,
удостоенных звания Героя РФ,
являющихся ветеранами афганских боевых действий,

Перечисленные субъекты прав имеют преимущества в получении ЕСВ по сравнению с обычными правообладателями, вставшими на учет, как нуждающиеся в ЕСВ, в тот же год.

Как получить выплату

Для того, чтобы получить единовременную помощь на приобретение жилого помещения, необходимо собрать определенный список документов и подать их в комиссию по рассмотрению.

Комиссии утверждаются на всей территории РФ и действуют бессрочно. Для каждого ведомства МВД собрана своя комиссия, адрес которой можно узнать непосредственно у руководства или на официальных сайтах региона.

Какие документы нужны

В комиссию предоставляется полный пакет документов. Если какого-то документа не хватает, то заявление принято не будет , а сотрудник не будет включен в очередь на выплату.

К основным документам относятся:

заявление установленного образца с указанием, что ранее во всех местах прохождения госслужбы единовременные выплаты (субсидии) для приобретения (строительства) жилья не предоставлялись;
справка о сроке службы в МВД;
копия паспорта заявителя и всех членов его семьи;
копии свидетельств о рождении всех детей (если есть дети);
копия свидетельства о браке или расторжении брака;
выписка из домовой книги/домовых книг либо единый жилищный документ за последние 5 лет до момента подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи;
выписка с лицевого счета заявителя за последние 5 лет;
справка об отсутствии права собственности на недвижимое имущество;
справка о состоянии жилого помещения, в котором проживает заявитель.

В случае если заявитель проживает в общежитии или коммунальной квартире, то эти сведения подтверждаются, в зависимости от обстоятельств:

выпиской из карточки регистрационного учета,
справками о составе семьи и проживании по конкретному адресу,
адресной справкой,
актом о фактическом проживании.

В случае если нет возможности предоставить какие-то документы, нужно подтвердить их отсутствие соответствующим документом.

В случае отсутствия выписки из домой книги, заменить ее можно справкой о составе семьи. На основании данных, которые в ней содержатся, рассчитывается размер выплаты.

Изменение данных

Поскольку выплата предоставляется не в тот же год, что и было подано заявление (в большинстве случаев), то законодательство предусматривает случаи изменения данных.

Например, в течение времени может измениться состав семьи, выслуга лет самого сотрудника, его жилищные условия. Все данные вносятся в разные базы данных, которые проверяются комиссией при выплате ЕСВ.

Комиссия может истребовать с заявителя обновленные данные , которые он обязан предоставить в указанный в требовании срок.

Некоторые данные напрямую влияют на размер пособия, поэтому обновлять их нужно своевременно. Если не уведомить комиссию об изменениях, то на выплату может быть выслан отказ. В этом случае добиться постановки на учет заново можно только через суд.

Жилищные условия и их намеренное ухудшение

Поскольку выплата положена только тем сотрудникам полиции, которые реально в этом нуждаются, например, по причине ненадлежащих условий, некоторые намеренно стараются ухудшить их . Законодательство предусматривает такие случаи, поэтому были разработаны нормативы, согласно которым намеренное ухудшение пристально отслеживается.

К таким ухудшениям относятся:

неправомерное использование помещения, которое привело к выселению в судебном порядке;
намеренное вселение в квартиру, дом или комнату лиц, которые не являются членами семьи или временными жильцами;
выделение доли в собственности;
добровольный отказ от права собственности заявителя или членов его семьи.

Если сотрудник, подавший заявление, будет замечен в этих нарушениях, то заявление не будет одобрено, а постановка на учет не будет осуществлена.

Проблематика

Несмотря на то, что выплата положена всем подходящим под требования сотрудникам, на практике полицейские сталкиваются с тем, что получение средств на покупку жилья или улучшения условий затягивается .

Очередь существует всероссийская, но фактически средства для каждого региона выделяются отдельно. Поэтому ситуация складывается такая, что те, кто во всероссийской очереди находятся дальше, получают выплаты раньше по своему региону, чем другие.

В итоге сотрудники ждут по несколько лет ЕСВ в своей области, а некоторые продолжают ждать и в 2019 году, встав на учет в 2006 или 2007 году.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

21 декабря 2016, 20:00 Апр 14, 2019 18:02