Положены ли льготы по квартплате ветеранам боевых действий. Льготы участникам боевых действий в Чечне: помощь от государства

С 1 февраля 2019 года увеличилась денежная выплата ветеранам боевых действий – это категория федеральных льготников, пользующихся особой поддержкой государства. Кроме того, в Государственной думе РФ обсуждают сразу несколько законодательных инициатив, направленных на увеличение помощи ветеранам, по долгу службы и с оружием в руках защищавшим интересы страны.

Расскажем подробнее, кому присваивается соответствующее звание и какие положены льготы ветеранам боевых действий в 2019 году..

Кто относится к ветеранам боевых действий?

Закон о ветеранах боевых действий с изменениями на 2018 год (№5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 с последними поправками от 29.07.2018, внесенными №№ 264-ФЗ и 272-ФЗ), а именно – статья 3 поясняет, кто имеет право носить это звание:

• принимавшие личное участие в боестолкновениях во время военных кампаний и локальных конфликтов (включая времена СССР);
• участники операций по ликвидации мин в первые послевоенные годы (до 31 декабря 1951-го) и морских мин – до конца 1957-го;
• проходившие службу в автомобильных войсках и пилоты, в 1979-1989 годы доставлявшие грузы и совершавшие боевые вылеты в Афганистан;
• раненые или награжденные орденами и медалями работники обслуживающего персонала военных баз СССР и РФ, дислоцированных в «горячих точках»;
• советские граждане, работавшие в Афганистане с декабря 1979-го по декабрь 1989 года;
• выполнявшие спецзадания в Сирии с 30 сентября 2015 года.

С лета 2016 года в Госдуме находилась инициатива группы депутатов о присвоении статуса ветерана боевых действий участникам операции «Анадырь» на Кубе (проводилась в начале 1960-х). Однако законопроект, которому присвоен номер №1101780-6, был отклонен в июле 2018 года.

Какие положены льготы ветеранам боевых действий в 2019 году?

Последние новости говорят только о небольшом повышении ежемесячной выплаты. В целом предусмотренные статьей 16 меры социальной поддержки остались прежними для обладателей медали «Ветеран боевых действий». Новые льготы в 2019 году практически не предусмотрены, но разговоры о них часто ведутся и в прессе, и в законодательных кругах.

Объем госпомощи зависит от степени и характера участия в событиях (военных, контртеррористических и других операциях). Какие льготы имеет гражданин, независимо от того, выполнял он боевые задания, обслуживал воинские части или работал в условиях военного времени? Привилегии, которые распространяются на всех ветеранов данной категории:

• приоритетное право на путевку в санаторий;
• первоочередное право вступать в кооперативы – жилищные, строительные, гаражные. С 1 января 2019 года (с начала действия закона №217-ФЗ от 29.07.2017) обладатели этого статуса получили преимущество перед другими претендентами на покупку садовых участков;
• ежегодный оплачиваемый отпуск в любое выбранное ими время.

Граждане, работавшие в советских и российских воинских частях за рубежом, дополнительно имеют право:

• на жилищную субсидию;
• на лечение в ведомственных медучреждениях вне очереди;
• преимущество перед другими желающими на установку стационарного телефона;
• взять дополнительный отпуск в 35 дней за свой счет;
• пройти обучение за счет работодателя.

Военнослужащим, выполнявшим боевые задания, доступны не только вышеперечисленные меры поддержки, но и другие:

• компенсация половины расходов на ЖКУ – за жилье, капремонт, содержание коммуникаций, свет, газ и пр.;
• льготы ветеранам боевых действий (в Чечне, Афганистане и других «горячих точках») по пенсионному обеспечению;
• установка домашнего телефона в первоочередном порядке;
• обеспечение протезно-ортопедическими изделиями за государственный счет;
• внеочередное обслуживание в кассах аэропортов, железнодорожных вокзалов, автостанций.

Большинством перечисленных льгот могут пользоваться нетрудоспособные члены семьи умерших ветеранов, которых он содержал на иждивении, например, родители и дети ветеранов. Статья 21 гарантирует такое же право их вдовам при соблюдении некоторых условий.

Предусмотрены ли налоговые льготы?

В 2019 году участники вооруженных конфликтов могут рассчитывать на налоговые стимулы. Так, статья 407 НК РФ освобождает их от обязательного взноса за каждый вид имущества (по одному объекту):

• комнату или квартиру;
• жилой дом;
• подсобные и хозяйственные постройки площадью до 50 кв. м на земельном участке (дачном, садоводческом или отведенном под ИЖС);
• гараж.

По инициативе субъектов РФ устанавливаются послабления по налогу на транспорт. Например, предусмотрены такие льготы в Москве: ветераны боевых действий освобождены от сбора за один автомобиль мощностью до 200 л.с. (закон города №33 «О транспортном налоге» от 09.07.2008).

В прилегающей к столице области другие требования – мощность автомобиля до 150 л.с., мотоцикла и мотороллера – до 50 л.с. (закон №151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области» от 24.11.2004). Условие для оформления налоговой льготы в Санкт-Петербурге – мощность двигателя не выше 150 л.с. либо транспортное средство произведено более 15 лет назад (закон СПб №487-53 «О транспортном налоге» от 04.11.2002).

В Краснодарском крае данной категории граждан разрешено не перечислять деньги в региональный бюджет за автомобиль мощностью до 150 л.с., мотоцикл до 35 л.с., моторную лодку до 20 л.с. (краевой закон №639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» от 26.11.2003), а в Ростовской области – за машину с двигателем до 150 л.с. (закон №843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» от 10.05.2012).

Налоговым кодексом предусмотрены и другие преференции – по НДФЛ (статья 218) и земельному налогу (статья 391) для граждан, имеющих звание «Ветеран боевых действий» (льготы 2019 г.)

Ежемесячные выплаты – размер пособия и порядок оформления

Согласно статье 23.1 закона о ветеранах, гражданам, принимавшим личное участие в военных операциях, положена денежная выплата в размере 1 699 рублей без учета индексации.

Сколько будут получать ветераны боевых действий в 2019 году?

С 1 февраля 2019 года выплата составляет 2 972,82 руб. Индексация проведена согласно Постановлению Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 г.», которое установило повышающий индекс в размере 1,043.

Напомним, в прошлом году действовала ЕДВ в размере 2 850,26 рублей, сумма прибавки составила 122,56 руб.

В ЕДВ входят социальные услуги на сумму 1 121,42 руб.:

• 863,75 руб. приходится на лекарства;
• 133,62 руб.– на лечение в санатории;
• 124,05 руб. – на проезд в электричках и другом транспорте к месту лечения.

У льготников есть выбор – воспользоваться пакетом услуг или заменить их на деньги. При сохранении полного набора ежемесячная выплата ветерану боевых действий составит 1 851,40 рублей. Оставив за собой только право на бесплатные медикаменты, он будет получать ежемесячно 2 109,07 рублей, а решив перевести все услуги в денежный эквивалент – 2 972,82 рублей.

Для оформления пособия нужно подать заявление в территориальный орган ПФР по месту жительства либо через личный кабинет на официальном сайте ведомства. Кроме заявления следует предъявить:

• паспорт;
• удостоверение ветерана боевых действий.

Будет ли одобрено заявление или последует отказ, станет известно в течение 10 дней, о вынесенном решении заявителя проинформируют в следующие 5 дней.

В январе 2018 года в СМИ появилась новость, что первый зампред комитета Госдумы по обороне Александр Шерин (один из авторов проекта о распространении закона о ветеранах на участников операции «Анадырь») готовит законодательную инициативу о повышении выплат ветеранам боевых действий до прожиточного минимума. Законопроект № 464888-7 «О внесении изменений в статью 23.1 Федерального закона «О ветеранах» был внесен в Госдуму 14.05.2018. Однако в июне его вернули инициаторам из-за отсутствия заключения Правительства РФ. Дальнейшая его судьба неизвестна.

Современное законодательство довольно запутано в части определения участников боевых действий и их привилегий. Не каждый из тех, кто служил в «горячих точках», имеет возможность получить статус ветерана войны. Соответственно и льготы участникам боевых действий полагаются не всегда. Набор социальных услуг, доступный УБД, во многом зависит от того, какое удостоверение имеется на руках у военнослужащего и в какой период проходила его служба.

Анализ актуальных документов позволяет выяснить, кто из участников боевых действий может пользоваться льготами, какие меры поддержки им полагаются и какие существуют нюансы оформления прав на государственную помощь.

Правовое регулирование

Федеральные законы относят любого, кто принимал участие в военных конфликтах к участникам боевых действий. Между тем, только те, кому пришлось попасть в активную фазу войны, могут быть признаны ветеранами и получить широкий список льгот и привилегий. Важно знать, что необходима именно документальная фиксация участия в боях. В этом состоит главная проблема.

Пройдя кровопролитные бои, потеряв товарищей, в гражданском мире участник военных действий сталкивается с тем, что операция, в которой он участвовал, определена властью, как «помощь союзному государству» или «миротворческие действия». Тогда, несмотря на тяжелые воспоминания и потери, военнослужащий прав на льготы не имеет или их круг резко ограничен. Остается подчиниться системе, ведь «закон суров, но это закон».

Исходя из Федерального закона № 5, для участника боевых действий полагаются максимальные ветеранские льготы, если он:

• является членом военного или силового ведомства, направленным государством (СССР или РФ) воевать на территориях иных стран или в пределах нашей страны;
• занимался разминированием территорий СССР/иных государств, согласно правительственному направлению с 10.05.1945 по 31.12.1951 (и в боевом тралении до 31.12.1957);
• являлся сотрудником одного из автобатальонов, перевозивших во время войны грузы в Афганистан;
• в составе летных частей совершал вылеты из СССР на Афганскую землю в период войны.

Правом на получение ветеранских привилегий, но в урезанном варианте обладают те, кто поддерживал работу отечественных частей во время войн в других странах, при этом получил инвалидность или был награжден.

Несмотря на причисление к ветеранам, к участникам активных боевых действий данная категория граждан не относится.

Кроме льгот, предусмотренных ФЗ № 5, УБД попадают под действие законов:

• № 76 о льготах, которые получают военнослужащие (ст. 25);
• № 4328-1 о социальных привилегиях военнослужащим за работу в Закавказье, в Прибалтике, Таджикистане и Чечне;
• № 936, № 1174 об участниках борьбы с терроризмом в Дагестане, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии;
• № 4468-1 о пенсиях для военных;
• № 178 об общих социальных гарантиях;
• № 2003-1 о привилегиях в сфере налогообложения.

Подробные даты ведения войн на иностранных территориях и внутри страны перечислены в приложении к 5 закону.

Статус участника боевых действий

Чтобы иметь возможность пользоваться привилегиями, следует предпринять меры по официальному утверждению своего статуса. Право получить льготы дает удостоверение участника или .

Выдается документ на основании 595 Приказа Минобороны РФ (29.09.2017) и 763 Постановления Правительства (19.12.2003).

Получить удостоверение могут те военнослужащие, которые были направлены на участие в военных компаниях:

Алжир	1962–1964	Боевые действия
Египет (ОАР)	октябрь 1962 – март 1963;	Боевые действия
	июнь 1967;
	1968;
	март 1969 – июль 1972;
	октябрь 1973 – март 1974;
	июнь 1974 – февраль 1975
Египет (ОАР)	июнь 1974 – февраль 1975	Разминирование Суэцкого канала
Йемен (ЙАР)	октябрь 1962 – март 1963;	Боевые действия
	ноябрь 1967 – декабрь 1969
Вьетнам	январь 1961 – декабрь 1974	Боевые действия, включая разведку в Южно-Китайском море
Сирия	июнь 1967;	Боевые действия
	март – июль 1970;
	сентябрь – нояб. 1972;
	October 1, 1973
Ангола	ноябрь 1975 – ноябрь 1992	Боевые действия
Мозамбик	1967–1969;	Боевые действия
	ноябрь 1975 – ноябрь 1979;
	март 1984 – август 1988
Эфиопия	декабрь 1977 – ноябрь 1990;	Боевые действия
	май 2000 – декабрь 2000
Афганистан	апрель 1978 – 15 февраль 1989	Боевые действия
Камбоджа	апрель – декабрь 1970	Боевые действия
Бангладеш	1972–1973	Боевые действия ВМФ СССР
Лаос	январь 1960 – декабрь 1963;	Боевые действия
	август 1964 – ноябрь 1968;
	ноябрь 1969 – декабрь 1970
Сирия и Ливан	June 1, 1982	Боевые действия
Таджикистан	сентябрь – ноябрь 1992;	Охрана конституционных прав, восстановление мира, оборона границы, охрана и оборона объектов в условиях ЧП и вооруженного конфликта.
	февраль 1993 – декабрь 1997
Чеченская Республика	декабрь 1994 – декабрь 1996	Участие в вооруженном конфликте
Северный Кавказ	с августа 1999	КТО
Южная Осетия, Республика Абхазия	8–22 августа 2008	Обеспечение безопасности и защита мирного населения
Сирия (САР)	с 30 сентября 2015	Выполнение спецзадач

Место получения документа.

1. Действующие военные, входящие в состав ВС РФ должны обратиться с рапортом к непосредственному руководителю.
2. Военным, служащим в структурных подразделениях ЦВУ, в главных командованиях ВС, а также тем, кто сейчас не проживает на территории РФ, следует обращаться в центральную комиссию.
3. Служащие военных округов, флота и воинской части 45807 должны обратиться в комиссию своих округов.

Остальные могут получить документ в военных комиссариатах или комиссиях военных округов, на территории проживания, где официально зачислялись на воинский учет.

Список необходимых документов

Заявление на получение должно содержать информацию о военнослужащем, месте боевой службы.

К ним относятся сведения о:

• ФИО военного;
• дате рождения;
• его звании;
• действующей службе или об запас, с указанием оснований;
• личном номере;
• периоде и месте участия в боевых действиях.

Данные необходимо подтвердить документами.

Личность удостоверяется:

• паспортом;
• военным билетом;
• фотографией 3х4 (2 шт.).

Доказать, что военнослужащий принимал участие в вооруженных конфликтах, боевых действиях, КТО и иных боестолкновениях можно документами, которые выдавались ему органами военного управления.

Отдельные документы утверждены к принятию от военных, участвовавших в боях на территориях Чеченской Республики, Южной Осетии и Абхазии, а также Северного Кавказа, Киргизии и Таджикистана.

Они могут подтвердить статус:

• выписками из приказов;
• документами, оформленными после полученных ;
• наградными материалами.

В случае полного отсутствия документов статус подтверждается архивными справками и иными сведениями, способными доказать, что боец действительно был направлен на ведение военных действий в указанные в законе сроки.

Учитывая, что в разные периоды ведения войн учет документов велся посредственно, а иногда солдат направляли на участие в операциях на полулегальных условиях, участникам военных действий оформить свой статус довольно трудно. Особенно это касается тех, кто служил в Таджикистане, когда там шла гражданская война.

Действующим участникам военных компаний, например, тем, кто сейчас воюет и работает в частях в Сирийской Арабской Республике, ветераны рекомендуют тщательно хранить документы, подтверждающие прохождение службы. Не исключено, что с течением времени сложности с оформлением статуса ветерана смогут возникнуть и у них.

Именно те, кто принимал участие в активных боях, имеют самый широкий перечень социальных льгот.

Им положены дополнительные выплаты, пенсионные надбавки, субсидии, льготы на коммунальные услуги и иные государственные пособия.

В сфере ЖКХ привилегией участника боевых действий является 50% скидка на оплату занимаемой жилплощади.

В нее входит сокращение расходов на:

• найм жилого помещения;
• содержание жилплощади;
• текущий и капитальный ремонт.

Региональные власти могут предоставлять свой перечень льгот, который для участников боевых действий может быть дополнен скидкой на оплату коммунальных услуг.

Тогда компенсация затрат от государства будет распространяться на газ, водоснабжение и электричество. В Федеральном законе такая льгота предоставляется УБД только, если он одновременно является инвалидом военных действий.

Зато 50% компенсация найма или содержания жилья распространяется на тех членов семьи, которые проживают совместно с УБД.

Пенсионные привилегии выражаются в возможности:

• выйти на пенсию досрочно;
• раньше получить необходимую выслугу;
• получить дополнительно 32% от суммы социальной пенсии.

Кроме того, участники боевых действий ежегодно получают специально утвержденную единовременную выплату, размер которой периодически индексируется. Ближайшее повышение намечено на февраль 2018.

Статус УБД дает право на участие в государственной программе обеспечения жильем военнослужащих. Проект предусматривает компенсацию расходов на приобретение или строительство жилья. При этом оно может быть предоставлено бесплатно, за счет бюджета, если УБД встал в очередь на получение жилплощади до 2015 года.

В программе могут участвовать те:

• кто не имеет недвижимости в собственности;
• оформил статус малоимущего и нуждающегося в жилье в установленные сроки.

Получить помощь можно как на основании льгот, установленных для УБД, так и по программам социальной поддержки и жилищных льгот для военнослужащих.

Медицинские льготы

Участник боевых действий сохраняет за собой право даже по окончании службы обследоваться и лечиться в медицинских организациях подведомственных своему военному или силовому Министерству.

При наличии удостоверения военнослужащий получает преимущественные права на оказание медицинских услуг:

• вне очереди;
• бесплатно, если необходимо протезирование (кроме зубного);
• в части диспансеризации и санаторного лечения по показаниям врача.

Согласно государственной программе, при наличии оснований УБД бесплатно предоставляется получение медицинских средств и лекарственных препаратов.

Для тех участников военных действий, которые одновременно являются инвалидами, существует привилегия в виде внеочередного приема в интернаты, дома престарелых и иные социальные учреждения. Кроме того, для них предусмотрено обслуживание социальными службами на дому.

Налоговые льготы

Участникам боевых операций налоговым законодательством предусмотрен ряд послаблений федерального и регионального уровней.

По федеральным законам:

1. Налоговая база УБД при уплате НДФЛ ежемесячно снижается на сумму налогового вычета. Его размер составляет 500 рублей. Если же УБД имеет инвалидность, то налогооблагаемый доход снижается на 3000.
2. В части имущественного сбора предусмотрено освобождение УБД от уплаты налога за один объект каждого типа.
3. Производится освобождение от уплаты госпошлины по делам общей юрисдикции, если сумма иска не превышает 1 млн. рублей.

По законам субъекта РФ:

1. Может быть отменен или снижен земельный налог.
2. Может быть отменен или снижен транспортный налог.

Такие решения принимаются на уровне региона, где проживает участник боевых действий.

Прочие льготы

Если участник боевых действий сменил военную службу на гражданскую, то на последней он имеет гарантированные привилегии.

На рабочем месте УБД:

• имеет преимущества в случае сокращения штата;
• может обучаться и перепрофилироваться за счет организации;
• не обязан уходить в отпуск в срок, назначенный работодателем, так как имеет право воспользоваться очередным отпуском в любое удобное для себя время;
• может дополнительно за свой счет получить 35 дней отдыха в год.

Для создания более комфортных условий жизни, государство предусматривает для участников боевых действий возможность посещать культурные, оздоровительные и спортивные мероприятия вне очереди.

Детям ветеранов от государства ежегодно полагается льготная путевка в лагерь или санаторий. При этом родители должны заплатить за нее сами, а затем получить 50% компенсацию затрат.

Если УБД захочет участвовать в жилищном, строительном кооперативе, либо вступить в дачное или садовое товарищество, то принять его также обязаны вне очереди.

Порядок и условия получения льгот

Чтобы получить весь спектр положенных льгот, следует выяснить, какие из них положены в регионе проживания участника военных операций.

Для этого необходимо обратиться с удостоверением в орган местного самоуправления или в отдел по социальной защите населения.

Кроме удостоверения понадобятся те бумаги, которые имеют отношение к требуемой льготе. Их полный список должны предоставить специалисты исполнительных органов.

Следует признать, что в законодательстве существует некоторая путаница и несправедливость, касающаяся ветеранов и участников боевых действий. В ряде документов данные понятия тождественны. Даже на сайте Министерства обороны эти два статуса не разделяются. В связи с этим ветеранские организации предлагают внести изменения в правовые термины, разделив тех, кто реально участвовал в боях от тех, кто работал при военных частях или служил на территориях, где проходили боевые действия, в течение короткого периода, но не участвовал в них. Проект соответствующего закона был разработан еще в 2000 году, но на данный момент так и не принят.

Оставьте Ваши комментарии к статье, если у Вас имеются вопросы по теме, расскажите, с какими сложностями столкнулись Вы лично или Ваши знакомые при получении статуса УВД и положенных льгот.

Обратимся непосредственно к первоисточнику. Согласно ему, ветеранами являются:

• военнослужащие НКВД (позднее МВД) и МГБ выполнявшие приравненные к боевым задания по устранению минной опасности как непосредственно в СССР, так и в других странах с момента капитуляции нацисткой Германии по 31.12.1951 года включительно (в случае морского траления срок увеличивается до 31.12.1957 года);
• военные (без учёта звания) из автобатов, доставлявшие грузы в , когда там шла война;
• лётный состав, производившие боевые вылеты в Афган с нашей территории;
• обслуживающий персонал в/ч ВС СССР и Вооружённых сил России в случае нахождения на территории иных государственных образований во время войны и получения ранения или увечья (удостоившихся чести быть награждёнными орденами или медалями России или СССР);
• специалисты, отработавшие в Афганской республике оговоренный при командировке срок или отозванные досрочно по уважительной причине;
• все граждане, что были официально направлены за границу и воевали в чужих странах во исполнение интернационального долга (или на территории РФ).

Боевые действия, за участие в которых положены льготы

Льготы ветеранам военной службы дают боевые действия в:

• Алжире;
• Египте;
• Анголе;
• Йеменской народной республике;
• Вьетнаме;
• Эфиопии;
• Афганской войне;
• Камбодже;
• Мозамбике;
• Лаосе;
• Бангладеш;
• Ливане;
• Таджикистане;
• Северокавказском регионе;
• Южной Осетии и Абхазии.

Перечень предоставляемых льгот

Перечень льгот ветерана БД можно посмотреть в Законе «О ветеранах» . В него входят:

1. Льготы на коммунальные услуги :
   • право на ;
   • стационарный телефон вне очереди;
   • компенсацию половины квартирной платы и коммунальных расходов.
2. Медицинские льготы :
   • медицинская помощь по государственным стандартам без очереди;
   • право лечиться не только в больницах, но и госпиталях;
   • диспансеризация;
   • льготное протезирование (за исключением льгот по протезированию зубов).

Ветераны регулярно получают следующие выплаты:

• Ежемесячные выплаты в 2017 году составляют 2780,74 рублей;
• социальный набор (средства на лекарства по рецептам, санатории, проезд на пригородном транспорте – есть выбор между услугами и деньгами);
• пенсионные льготы;
• регулярные если она наступила вследствие участия в боевых действиях (пенсионерам из этой категории выплаты повышены с начала 2014 года).

Следует учесть, что получать можно что-то одно: или ЕДВ или .

К льготам, имеющим отношение к работе или учёбе, относятся:

• Отпуск, время которого выбирает сам ветеран;
• дополнительный отпуск;
• обучение за счёт предприятия;
• зачисление в ВУЗы и ССУЗы вне конкурса (после успешного экзамена);
• повышенная стипендия.

Получение льгот семьей умершего ветерана

Потомкам ветеранов боевых действий компенсируется 50% стоимости путёвки в лагерь отдыха или санаторное учреждение. Они будут пользоваться всеми привилегиями усопшего ветерана, если докажут, что находились на содержании (дети до 18 лет входят в эту категорию автоматически). Льготы вдовам ветеранам боевых действий положены до повторного замужества.

Порядок оформления льгот

Первоначально необходимо получить «Удостоверение ветерана боевых действий» . Оно служит основным подтверждением статуса гражданина. Порядок оформления регламентируется . В зависимости от того, где вы служили, вы должны обратиться в военкомат, МВД, ФСБ, архивы министерств и ведомств. Время ожидания не должно превысить тридцати дней.

Список документов

Как уже было сказано, в первую очередь оформляется само удостоверение ветерана боевых действий. Для его получения в компетентный орган необходимо представить следующие документы:

• заявление, составленное в свободной форме
• копию паспорта заявителя;
• две фотографии размером 3 x 4 см;

Законом предусмотрено, что основания для выдачи удостоверения должны подтверждаться документально. В качестве таких документов можно привести следующий их перечень:

• приказы (выписки из них)
• распоряжения (выписки из них)
• записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках
• командировочные удостоверения
• судовые роли
• архивные справки
• медицинские справки, выписки из истории болезни
• удостоверения о награждении орденами и медалями СССР или РФ за участие в обеспечении указанных боевых действий
• другие документы, подтверждающие участие в боевых действиях.

Оформленное удостоверение является основным документом, дающим право гражданам требовать от государства предусмотренных мер социальной поддержки.

Тем не менее, в ряде случаев требуются дополнительные документы. Так, ветераны боевых действий, претендующие на получение льгот на жилье в 2016 году должны предоставить решение (распоряжение) уполномоченного органа о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При оформлении налоговых льгот, потребуются документы, подтверждающие право собственности ветерана на имущество, облагаемое налогом.

В частности, при оформлении транспортного налога необходимо представить:

• Договор купли-продажи автомобиля (дарения, мены);

При оформлении земельного налога представляются следующие документы:

• договор купли-продажи земельного участка (дарения, мены, решение суда);
• Свидетельство о праве собственности на землю;

Для того, чтобы оформить льготы по налогу на иное имущество, необходимо также представить соответствующие правоустанавливащие и правоудостоверяющие документы на него.

Заключение

1. Категория ветеранов боевых действий устанавливается ФЗ №5.
2. Ветераны БД могут претендовать на бесплатное жилье.
3. В число льгот входит протезирование, медицинское обслуживание, скидки на коммунальные услуги, трудовые льготы.
4. Льготы имеют также члены их семьи.
5. Ветерана положены ежемесячные денежные выплаты.
6. Документ, дающий право на льготы - удостоверение ветерана.

Российская Федерация, являясь социальным государством, гарантирует некоторым категориям граждан определенные льготы и привилегии. В число лиц, обладающих правом на их получение, включены и участники боевых действий.

Льготы участникам боевых действий, их перечень и порядок получения предусмотрен положениями Федерального закона «О ветеранах», а также иными нормами российского законодательства.

Понятие «участники боевых действий» в силу положений действующего законодательства соотносится с категорией «ветераны боевых действий». К ней отнесены следующие лица:

• военнослужащие и военнообязанные во время военных сборов, работники ОВД, уголовно-исполнительной системы, участвовавшие в военных действиях в других странах по приказу Министерства обороны СССР и РФ, а также лица, принимавшие участие в военных действия на территории РФ;
• вышеуказанные категории лиц, принимавшие участие в разминировании территории СССР с 10.05.1945 по 31.12.1957;
• военнослужащие автомобильных войск, занимавшиеся доставкой грузов в Афганистан с 1978 по 1989;
• гражданские лица, отправленные для выполнения трудовых обязанностей в Афганистан с 1978 по 1989 гг. (в их числе медики);
• сотрудники летного состава гражданской авиации, отправленные в Афганистан и иные страны в период войны для доставки продовольствия и для других нужд российской армии (лишь в случае приобретения увечий и травм или награждения государственными наградами).

В приложении к ФЗ «О ветеранах» указан перечень территорий и даты, указывающие на период ведения военных действий. Сюда относятся военные действия в Чеченской республике, Южной Осетии и Абхазии, в Египте, Алжире, Эфиопии, Таджикистане и др.

Для получения льгот и привилегий гражданину необходимо обратиться за получением удостоверения ветерана боевых действий. В уполномоченный орган необходимо представить такие документы:

1. заявление определенной формы;
2. правоустанавливающие документы (личное дело, военный билет, награды, справки, сведения из архивов и пр.);
3. копия паспорта;
4. фотография как на паспорт.

Ветеранам боевых действий полагается и особая медаль. Она вручается ветеранам локальных войн и военных конфликтов за пределами СССР. Чтобы получить медаль, необходимо представить удостоверение ветерана, свидетельствующее об участии в военных действиях.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Ветераны боевых действий обладают правом на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Впервые основание ее выплаты было закреплено в федеральном законодательстве в 1995 году. Каждый год ее размер индексируется и в 2017 году составляет 2 638,27 рублей .

Для оформления выплаты ветерану необходимо обратиться с заявлением в территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ. Подать заявление на выплату можно как в бумажном виде, так и в электронной форме.

При обращении в ПФ РФ ветеран должен иметь установленный пакет документов, свидетельствующих о наличии у него права на получение ЕДВ. Решение о назначении ЕДВ или об отказе в ее назначении выносится специалистами пенсионного органа в течение десяти дней с даты подачи заявления и может быть обжаловано в судебном порядке.

Налоговые льготы

Налоговое законодательство РФ устанавливает льготы по уплате налогов и сборов для ветеранов боевых действий, в частности, речь идет об уплате транспортного, земельного, подоходного налога и др.

1) НДФЛ. При уплате налога на доходы физических лиц ветераны имеют право уменьшения налогооблагаемого дохода на 500 рублей ежемесячно. Чтобы получить право на уменьшение налоговых платежей, необходимо предоставить удостоверение ветерана в бухгалтерию по месту работы либо обратиться в налоговую инспекцию.

2) Транспортный налог. Льготы в отношении транспортного налога для участников военных действий на уровне федерального законодательства не предусмотрены, однако во многих регионах они установлены нормативными актами субъекта РФ.

Например, в Московской области действует закон, согласно которому ветераны освобождаются от уплаты налога на один автомобиль, если мощность его двигателя не более 200 л.с. Для получения льготы необходимо обратиться с заявлением в налоговую инспекцию.

3) Налог на имущество. Налоговый кодекс РФ устанавливает для ветеранов боевых действий и льготы по уплате налога на имущество. Они распространяют свое действие в отношении следующего имущества:

• комната, квартира, жилой дом;
• строения на дачных или иных земельных участках площадью не свыше 50 кв.м. для личного подсобного хозяйства;
• гараж;
• ателье, мастерская и иные места для творчества.

Суть льготы состоит в том, что для каждого из указанных объектов освобождение от уплаты налога можно получить лишь раз, то есть, один раз полностью не уплатить налог при покупке жилого помещения, один раз – при покупке гаража и так далее.

4) Земля. Что касается земельного налога, то полного освобождения от его уплаты для ветеранов не предусмотрено. Льгота по его уплате заключается в том, что при его исчислении кадастровая стоимость участка уменьшается на 10 000 рублей. Если же кадастровая стоимость участка составляет менее указанной суммы, то ветерану платить налог вовсе не придется.

5) Госпошлина в суде. Если участник боевых действий обращается в суд за защитой своих прав, регламентированных законодательством о ветеранах, он освобождается от уплаты госпошлины. Это правило не распространяется на иные иски, подаваемые ветераном.

Льготы, связанные с жильем

К числу жилищных льгот ветеранов боевых действий и льгот по ЖКХ отнесены:

• Обеспечение жильем. Участники боевых действий, вставшие на учет до окончания 2004 года, имеют право получить жилье бесплатно. Главное условие получения – ветеран должен нуждаться в улучшении жилищных условий. Если же он встал на учет позднее 1 января 2005 года, то получение жилья возможно на основе нормативных положений регионального законодательства. На федеральном уровне с 2005 года данная программа приостановлена.
• 50% компенсация на оплату жилого помещения. Для собственников это означает снижение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме и за текущий ремонт, а также взносов на капитальный ремонт. Для нанимателей по предусмотрена также 50% скидка по оплате за наем жилья. Эти льготы распространяются и на членов семьи ветерана, проживающих вместе с ним.
• Снижение расходов на коммунальные услуги (на федеральном уровне не предусмотрены, могут устанавливаться на уровне региона).
• Право на установку стационарного телефона без очереди. Такая льгота остается актуальной лишь в нескольких регионах, где существуют государственные организации, предоставляющие услуги телефонной связи (например, Дагестан).

Медицинское обеспечение

Ветераны боевых действий обладают правом на внеочередное получение медицинских услуг в специализированных медицинских учреждениях (например, в военных госпиталях).

Помимо этого ветераны имеют право на бесплатное предоставление услуг по протезированию, ортезированию и получение ортопедических изделий (кроме зубных протезов).

Если ветеран приобрел протез за свои средства, ему полагается компенсация его стоимости. Обладают участники боевых действий и возможностью внеочередного получения путевок для прохождения лечения в санаториях.

Иные льготы

Имеются у ветеранов боевых действий и определенные преимущества в области трудовых отношений. В частности, они имеют право на выбор времени ежегодного оплачиваемого отпуска. Помимо этого, им гарантирован отпуск без сохранения заработной платы длительностью до 35 дней в году, который начальник должен предоставить вне зависимости от причин, по которым работник просит отправить его в такой отпуск.

Для лиц, поступающих в ВУЗы, предусмотрена первоочередная возможность зачисления на бюджетные места, а также повышенная стипендия.

На региональном уровне может быть установлено также право ветеранов на бесплатный проезд в муниципальном транспорте. Федеральным законом с 2004 года эта льгота не установлена.

Помимо прочего, ветераны боевых действий обладают преимущественным правом вступления в члены различных кооперативов и СНТ.

Государство гарантирует ветеранам оказание определенного законом перечня ритуальных услуг, в число которых входят погребение и установка памятника.

На нашем сайте вы можете задать абсолютно любой интересующий вас вопрос юристу или адвокату независимо от тематики и сложности обращения. Объединив юристов-профессионалов, оказывающих бесплатные юридические консультации, и людей, которые ищут ответы на вопросы правовой тематики, мы стали незаменимым помощником для тысяч людей по всей стране. Онлайн юридическая консультация - это удобный способ получить необходимую информацию по всем юридическим вопросам и практические советы по их решению.

В силу положений части I статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантирована квалифицированная юридическая помощь. Все юридические консультации проводятся в рамках Федерального закона №324 от 21 ноября 2011 года "О бесплатной юридической помощи".

--> На ту же тему

Каждый из нас должен свято помнить о том, что за свое счастливое детство и мирную жизнь должен благодарить ветеранов Великой Отечественной, которых с каждым годом покидают нас. В провинциальных городах их уже насчитывается единицы, а праздник Великой Победы просто обязан возродить свой статус в глазах наших детей, чтобы «Бессмертный полк» действительно жил вечно.

Но, к сожалению, часто забытыми остаются ветераны, участвовавшие в боевых действиях на территории дружественных государств, в локальных внутренних конфликтах, установлении конституционного порядка. По масштабам эти войны не сравнятся с ВОВ, но те семьи, которых коснулась беда, не могут быть разделены по принципу наибольших потерь, ведь война одинаково ненавистна каждой матери, не дождавшейся сына с фронта.

Статус ветерана боевых действий может нести военнослужащий, являющийся представителем любого поколения. Сначала был Афганистан, затем Чечня, теперь – Сирия. Интересы государства приходится защищать тем, кто клялся без тени сомнения отдать жизнь за свой народ. Поэтому со стороны государства справедливо воздать по заслугам всем военным, участвовавшим в вооруженных конфликтах. Лучшим решением стали льготы участникам боевых действий.

Правовые стороны предоставления военных льгот

Государственные льготы могут быть выражены несколькими видами преференций, в том числе, и денежным эквивалентом. Как известно, любая программа будет стараться всячески избежать непосредственной выплаты средств, мотивируя это нехваткой в бюджете или борьбой с коррупцией. Поэтому зачастую льготы представлены социальными услугами, которые предоставляются военнослужащим бесплатно или с существенной скидкой. Впрочем, рассчитывать на денежные пособия тоже можно.

Нормативная база, которая правомерно распределяет объем льготных услуг для каждого военного, сформирована в законе ФЗ «О ветеранах». Под статьи этого закона попадают все участники БД, если они могут быть причисленными к одной из групп.

• Военнослужащие, проходящие службу, добровольно подписав контракт, или по обязательному призыву, находящиеся в звании рядового состава, офицеров, матросов или мичманов, а также всех прочих званий, регламентируемых уставами Министерства обороны, если они были направлены в зону конфликта для защиты интересов государства. К данной категории должны быть причислены сотрудники МВД, ФСБ, ФСИН, так как по линии этих ведомств граждане принимают в конфликте непосредственное участие.
• Граждане, выполнявшие в послевоенные годы различные задания, связанные с разминированием территорий. Только те, кто был отправлен по решению Правительства СССР, попадают данный пункт и могут оформить свидетельство ветерана. Работы по разминированию велись с 10 мая 1945 года, а окончание их приходится на декабрь 1951 года.
• Солдаты, проходившие службы в автомобильных войсках. Во время войны в Афганистане целые соединения отправлялись в зону конфликта для обеспечения жизнедеятельности армии и гражданского населения. Но получить звание можно только за период с 1979 года и по 1989 год. Этот период считается сроком пребывания советских войск в ДРА.
• Летчики и прочие военнослужащие летного состава, выполнявшие боевые задачи во время войны в Афганистане.
• Гражданская авиация сыграла в боевой обстановке немаловажную роль, обеспечивая снабжение армии СССР в период Афганского конфликта. Однако льготниками считаются пилоты, которые были ранены во время выполнения определенного задания или же получили награды за свою деятельность.

• Граждане, не состоящие в рядах вооруженных сил, однако обладающие одной из военно-учетных специальностей, привлекались на работы воинских частях, дислоцирующихся на территории Афганистана. Данная категория приравнивается к участникам боевых действий.
• Совсем недавно открытая категория граждан, имеющих полноценный ветеранский статус, состоят из непосредственных или из числа гражданских, участвовавших в обеспечении авиабазы Хмеймим.

Оформление права на льготу подразумевает закрепление статуса «ветеран» за военнослужащим. К процессу сбора необходимых доказательств подключаются несколько структур, среди которых военкомат, соцзащита и управление медицинского обслуживания. Но непосредственно статус участника или ветерана присваивают органы региональной власти, так как последний приказ о направлении гражданина в зону конфликта исходит именно от них. Совсем недавно на выдачу удостоверений уполномочили военный комиссариат, Минтруд, МО, МВД или ФСБ.

Начинать оформление удостоверения необходимо с подачи заявления. Удобство взаимодействия ведомств воочию проявляется в том, что военнослужащий имеет возможность обращения в любое из перечисленных. Оказывается посильная помощь в формировании пакета документов. В принципе, от гражданина потребуется только паспорт и фотография. Остальные документы высылаются из части по запросу органов исполнительной власти региона.

В полный набор включается военный билет, копия или оригинал личного дела, которое поступает в архив военкомата после того, как военнослужащий становится на учет. Выписки о ранении, его последствиях и предпринятом лечении запрашиваются департаментом здравоохранения из госпиталя, где проводилось это лечение. В качестве подтверждения участия в боевых действиях можно использовать один из перечисленных документов. За их отсутствием из архива берутся выписки из приказа, в котором говорится о зачислении военнослужащего в указанную часть. Награждения военных подтверждаются соответствующими приказами.

К перечню граждан, кому положена выплата или разные льготы, отнесены сотрудники органов внутренних дел, командированных на Кавказ для поддержания конституционного порядка. Для них в перечень документов включается, кроме указанных, ксерокопия трудовой книжки и приказ о командировании.

На что могут рассчитывать военнослужащие

Для того, чтобы определить, какие льготы положены при отчислении из рядов ВС, придется провести некое разграничение между всеми задействованными в конфликте гражданами. Непосредственные участники имеют, как правило, больше привилегий, чем гражданские лица, обеспечивающие оснащение армии. Последние могут рассчитывать на ветеранский статус только при наличии ранения или присвоенных наград, но и при данном стечении обстоятельств рассчитывать на получение военной пенсии им не приходится.

Чтобы сделать обзорную картину, показывающую весь диапазон льгот, предусмотренных государством, услуги удобно разделить по сферам. В плане социального обеспечения самой лучшей поддержкой от государства будет считаться денежное довольствие. Выслуга для ветерана обернется увеличением пенсии на 32% от показателя основного размера. Причем для инвалидов нет необходимости выбирать тип пенсии после достижения установленного для мужчин пенсионного возраста. Они будут иметь право на получение пособия по старости и по инвалидности одновременно.

Несмотря на активное введение , остается актуальной возможность получения жилья, это, в основном, членство в кооперативе. Можно выделить в отдельную сферу медицинское обслуживание, хотя и к социальной сфере оно тоже относится. Участник боевых действий получает бесплатное лечение в госпитале, за которым был закреплен. В случае смерти ветерана, даже если она произошла не по причине полученных ранений, от Министерства обороны семье военнослужащего положена компенсация расходов на погребение, в том числе, на установку памятника.

Ряд привилегий предусмотрено для ветеранов и в сфере ЖКХ. Различные льготы, которые могут быть предоставлены участникам боевых действий и лицам, приравненных к ним, подразумевают скидки не только на коммунальные услуги, но и на аренду жилого помещения. Квартплата, газ, свет и вода оплачиваются в половинном размере.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий могут быть скорректированы не на федеральном, а на региональном уровне. Так, во многих областях транспортный налог полностью упразднен, а налог на имущество снижен при условии, что кадастровая стоимость не превышает установленные нормы. Если в собственности гражданина есть земля, то налоговый сбор рассчитывается с уменьшенной на 10 000 рублей кадастровой стоимости. Освобождены ветераны и от госпошлин при подаче судебного иска.

Не остается без изменений и трудовое законодательство. Для военнослужащего оно несколько отличается от гражданского, а в случае наличия удостоверения участника боевых действий перечень льгот существенно увеличивается. Гражданин вправе выбирать время для отпуска. Помимо основного ему предоставляется неоплачиваемый дополнительный отпуск на 15 суток, но только при его желании. Отметим также некоторые привилегии при поступлении в высшие государственные образовательные учреждения.

Процедура оформления льгот для ветеранов

На данный момент механизм предоставления льгот еще не отлажен до автоматизма, поэтому ветерану или участнику военных конфликтов на территории государства или за границей приходится самостоятельно оформлять преференции. Мы недаром расформировали перечень по сферам, так как для конкретного направления придется обращаться в соответствующую структуру: налоговый орган, соцзащиту, имущественный комитет. Но первоочередной задачей стоит получение удостоверения ветерана. Этот механизм был описан выше. Все остальные алгоритмы сводятся к тому, что гражданин обращается с личным заявлением о предоставлении определенного набора льгот.

На протяжении нескольких лет плачевного состояния экономики государства складывался определенный стереотип о том, что молодые ребята, доблестно выполнявшие свой долг, обделены вниманием государства.

О справедливости подобных высказываний мы не будем судить. Отметим только то, что современное обеспечение вполне достойно отражает признательность тем, кто воевал или принимал непосредственное участие в ликвидации последствий конфликтов. Сложность заключается лишь в бюрократическом плане, но подобных издержек избежать пока не удается.

← Вернуться