Временное удостоверение личности при замене паспорта необходимо в тех ситуациях, когда внутрироссийский паспорт был утерян или поврежден. Факт отсутствия должен быть документально подтвержден, после чего появляется возможность подать заявление о повторном оформлении документа. В процессе оформления заявитель получит официальное временное удостоверение.
Что такое временное удостоверение
Данное удостоверение временно выполняет функции паспорта при условии отсутствия доступа к последнему. Имея на руках удостоверение, лицо остается полноценным гражданином РФ и может продолжать работать, передвигаться внутри страны и т. д. Удостоверение не может полностью заменять паспорт, поскольку действует ряд предусмотренных законодательством ограничений, которые более подробно рассматриваются ниже.
Выглядит образец документа (2017) как кусок плотной перфокарточной бумаги размером 17 см. На внешней стороне указывается название документа, а внутренняя содержит подробную информацию о его получателе. Удостоверение должно содержать следующие данные:
- номер (он также указывается в журнале местного отделения ФМС);
- ФИО владельца;
- время рождения;
- адрес прописки;
- подпись владельца;
- имя работника ФМС, который выдал удостоверение;
- фотокарточка получателя;
- данные о времени действия бумаги.
Что касается последнего пункта, то на внешней части должно быть указано, что удостоверение является срочным. Спустя определенное время оно становится недействительным. Обычно удостоверение действует на протяжении двух месяцев, после чего его придется продлевать, основываясь на заархивированных данных владельца. О факте продления во временном паспорте делается пометка.
Процедура получения внутреннего удостоверения
Для оформления временного паспорта необходимо обращаться в отделение ФМС (место регистрации значения не имеет), где нужно предоставить справку 2П. Также заявление можно подать через официальный сайт госуслуг (информация о том, как получить документ, указана на сайте). Когда ему будет присвоено статус «Принято», следует обратиться в ближайшее отделение ФМС. Время оформления удостоверения занимает не больше 10 минут, а сотрудники ФМС должны выдать его в день рассмотрения заявления.
Получение удостоверения может осуществляться всеми гражданами РФ, потерявшими доступ к паспорту. Перед оформлением свидетельства сотрудник ФМС имеет право узнать причину потребности в данном документе (она указывается во временном паспорте вместе с реквизитами). Подходить к внесению данных нужно осторожно, поскольку ошибка может привести к тому, что документ признают недействительным.
Права владельца удостоверения
Временный паспорт также имеет статус «внутреннего» и действует только на территории России. Когда дали удостоверение, его можно использовать при покупке авиабилетов и железнодорожных билетов для передвижения внутри страны. Кроме того, он дает возможность получать медицинскую помощь, пенсию и другие социальные выплаты. Однако бланк удостоверения не может выступать в качестве документа, который подтверждает место прописки.
Временный документ не разрешает совершать заграничные переводы. Он не входит в список документов для получения загранпаспорта. Законодательство РФ запрещает одновременно иметь на руках стандартный и временный паспорт-удостоверение.
Ограничения
Когда гражданин РФ подает документы и получает временную замену паспорта, может появиться необходимость совершить авиаперелет внутри РФ. Вопрос отношений авиакомпании с сотрудником регулирует пункт № 51 основ воздушной перевозки пассажиров. В нем идет речь о перечне документов для авиаперелета. Паспорт РФ фигурирует как «основной» документ, однако в положении не указано, что альтернативы не могут допускаться. В то же время нормативная база российского законодательства указывает, что свидетельство – это удостоверяющий документ.
Как приватные, так и государственные компании могут устанавливать свои правила перевозки, переопределяя значение «удостоверяющего документа». В 2004 было опубликовано постановление Минтранса, где говорилось, что удостоверение – это подтверждающая личность бумага. Таким образом, у работников нет законодательных оснований отказать в выдаче билетов. При этом речь идет только о внутренних перелетах, так как любые иностранные поездки в данном случае запрещаются.
Финансовые вопросы
Что делать человеку, который желает обналичить банковский депозит в процессе оформления нового паспорта? Часто специалисты банка отказывают в выдаче депозита или совершении любых других финансовых операций до оформления паспорта. Такие действия неправомерны, поскольку удостоверение считается подтверждающим личность документом. Если раньше банки могли ссылаться на недостаточное количество информации в документах, то в графе «Причина оформления» указываются все необходимые реквизиты клиента. Но перед тем как получить кредит, нужен только основной внутрироссийский паспорт, так как банк не может позволить себе такой риск.
Возможности трудоустройства
Оформление паспорта может занять много времени (максимальный срок – 2 месяца), в процессе чего может появиться необходимость поиска новой работы. Согласно статье №65 ТК РФ, во время подписания договора допускается представление любой бумаги, подтверждающей личность гражданина. В перечень возможных альтернатив входит и временное удостоверение, поэтому у работника есть возможность получить временное удостоверение на законном основании при утере паспорта.
Отказ нанимателя из-за отсутствия паспорта является нелегитимным. Акт об отказе с указанными основаниями должен составляться в письменном виде, при этом один экземпляр нужно выдавать на руки самому работнику. Имея на руках экземпляр акта, можно искать защиту в трудовых инспекциях или обратиться в суд.
Заключение брака
В СК РФ указано, что для заключения брака нужна бумага, подтверждающая наличие российского гражданства. Как и в предыдущих ситуациях, временный паспорт удовлетворяет эти требования, однако появляется загвоздка: во время регистрации брачного союза в документ нужно поставить соответствующий штамп, где указана информация о супруге. В обычное временное свидетельство штамп ставить нельзя, поэтому у сотрудников ЗАГСа есть легитимные основания отказать в женитьбе.
В старом паспорте должна содержаться информация о прочих бракоразводных процессах. Работникам ЗАГСа, которым доверили заключение нового брака, важно знать ваше текущее семейное положение.
Возможно ли поступить в ВУЗ
Приемная комиссия не имеет права отказать в приеме документов, если время действия удостоверения не истекло. Временный гражданский паспорт действует только на протяжении 60 суток. Оформив новый, об этом нужно уведомить администрацию вуза (требуется только его ксерокопия).
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:
Для граждан доступна возможность использовать временное удостоверение личности при замене паспорта. Однако не все операции и процедуры могут быть совершены по альтернативному документу. Читайте в статье, как и где получить временное удостоверение личности и какие существуют ограничения в использовании этого документа.
Что такое временное удостоверение личности гражданина РФ?
Гражданин РФ вправе попросить оформить временное удостоверение личности, если его общегражданский паспорт находится на замене, был потерян или похищен. Этот документ может потребоваться, к примеру, для получения пенсионных начислений, выбора медицинского учреждения, при трудоустройстве.
Временное удостоверение личности приравнивается к паспорту гражданина РФ, но, тем не менее, в ряде случаев не может его полностью заменить. Как правило, кратковременный документ служит для предъявления контролирующим органам или по запросу органов государственной власти.
Он оформляется на специальной карте по форме 2П. В нем содержаться следующие сведения:
- место и дата рождения;
- адрес проживания;
- подпись;
- сроки и причина выдачи паспорта;
- наименование органа, выдавшего документ;
- подпись руководителя с расшифровкой и гербовый штамп.
Срок действия временного удостоверения ограничен и составляет два месяца. Его можно продлить по дополнительному заявлению гражданина, но для этого должны быть обоснованные причины.
Следует помнить, что получение этого документа не является обязательным, поэтому временное удостоверение не выдается автоматически при замене или восстановлении паспорта. Чтобы получить бумагу потребуется самостоятельно обратиться в МФЦ или отделение ФМС. Право на получение временного документа имеют все граждане РФ.
Как получить временное удостоверение личности?
Учитывая, что альтернативное удостоверение личности граждане могут получить только при замене (выдачи) общегражданского паспорта, следует действовать в соответствии с пошаговым алгоритмом, представленном ниже.
Шаг 1. Фотография для документов
Для оформления временного удостоверения личности необходимо сделать черно-белую или цветную фотографию размером 3,5 x 4,5 строго в анфас. Допускается наличие головного убора, если оно не скрывает овал лица для граждан, чьи религиозные убеждения не позволяют им появляться на людях без головных уборов.
Если гражданин постоянно носит очки, то он обязан предоставить фотографию в очках. При этом запрещено скрывать глаза за цветными стеклами – они должны быть отчетливо видны.
Шаг 2. Обращение в территориальное отделение МВД России
Выдача или замена общегражданского паспорта может быть осуществлена одним из трех способов:
- Обращение в территориальное отделение МВД России – временное удостоверение будет выдано в день подачи заявления.
- Обращение в отделение МФЦ – срок выдачи необходимо уточнять у сотрудника центра.
- Направление заявление посредством порт Единого портала госуслуг — потребуется лично посетить отделение МВД после принятия дела к рассмотрению.
Получить документ можно в любом населенном пункте страны. При этом, если заявление подается не по месту постоянной регистрации срок готовности паспорта будет увеличен. Временное удостоверение будет действовать весь этот период.
Ограничения по временному удостоверению личности
Использование временного удостоверения личности может вызвать массу неудобств, так как зона его действия ограничена. К примеру, не получится оформить финансовую или юридическую документацию. Для этих целей подходит только оригинал общегражданского паспорта и ничего больше. Не котируется даже копия, заверенная нотариально.
Стоит отметить, что для оформления вышеуказанных бумаг не удастся подтвердить свою личность с помощью служебного удостоверения, студенческого или военного билета, пенсионного свидетельства. Эти документы могут подтвердить только принадлежность к определенной социальной группе или ведомству. По ним нельзя оформить гражданско-правовую сделку, получить детализацию счета или совершить финансовую операцию в банке.
Авиалинии
Что делать, если необходимо полететь в командировку или в отпуск, а на руках только временное удостоверение личности? Здесь зависит от того, какой это рейс – международный или внутренний. В первом случае вылететь не удастся, так как временный документ удостоверяет личность только в пределах РФ, и пройти таможенный контроль с ним не получится.
Если авиакомпания отказывает в перевозке на внутреннем рейсе, то стоит разобраться. Согласно утвержденным правилам воздушных перевозок, билет выдается только на основании документа, подтверждающего личность. Авиакомпании вправе устанавливать свои правила, если они не противоречат общероссийским. В них может содержаться перечень документов, которые принимаются к перевозке. Если среди них нет временного удостоверения личности, то, с одно стороны, авиакомпания вправе отказать.
С другой стороны, Указ Президента РФ № 597 установил, что основной документ, подтверждающий личность – это паспорт. Однако нигде не указано, что этот документ единственный. Более того, четкого перечня документов, удостоверяющих личность, также не предусмотрено. Однако в законодательстве есть указание, что на время замены или выдачи паспорта гражданин может получить документ его заменяющий.
Во избежание правовых споров Министерство транспорта дало пояснения, в которых четко указано, что временное удостоверение личности является документом, подтверждающим личность гражданина. Таким образом, авиалинии не вправе отказывать в перевозке на внутренних рейсах.
Сложности с банком
Нередки ситуации, когда, к примеру, человек открыл в банке депозитный счет для личных накоплений. При замене паспорта он обращается в банк для получения собственных средств по временному удостоверению личности и получает отказ.
В действительности, такие действия сотрудников банка не правомерны. Как уже говорилось выше, временный документ приравнивается к паспорту во многих случаях.
Устройство на работу
Согласно ст. 65 ТК РФ, гражданин имеет законное право на трудоустройство при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность. Временное удостоверение и является таким документом.
Если работодатель отказывает в оформлении, то требуйте оформления отказа в письменной форме. Эта бумага станет серьезным основанием для обращения в трудовую инспекцию или суд.
ЗАГС
Несмотря на то, что в ряде случаев временное удостоверение заменяет паспорт, регистрация брака таковым не является. Это объясняется тем, что при прохождении процедуры в паспорт проставляется специальный штамп с отметкой о семейном положении.
Более того, без паспорта не удастся даже подать заявление и назначить дату свадьбы. Обоснование простое – сотрудник ЗАГСа обязан проверить паспорта на наличие или отсутствие штампов о браке или разводе.
Временное удостоверение не дает такой возможности и в одном, и в другом случаях. Таким образом, отказ сотрудников ЗАГСа вполне законен.
Подводя итоги, можно сказать, что держатель временного удостоверения имеет достаточно прав, однако есть и ограничения. С этим документов нельзя покидать территорию России, совершать перелеты на международных рейсах, заключать брак, оформлять заграничный паспорт, получать постоянную регистрацию.
При возникновении сложностей обращайтесь к юристу за консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне и получите оперативный квалифицированный ответ.
Оформление временного удостоверения личности при замене паспорта не обязательно и не происходит автоматически. Гражданин должен самостоятельно проявить инициативу и написать соответствующее заявление. Для этого достаточно предъявить фотографию и обратиться в соответствующие органы.
Никаких дополнительных документов не потребуется. Если сотрудники учреждения потребовали у вас какие-либо бумаги – подавайте претензию руководителю учреждения.