«Подписанным постановлением в правила внесены изменения, которыми исключаются случаи истребования у граждан справок о составе семьи. Предусматривается, что граждане при подаче заявления о предоставлении субсидии будут самостоятельно декларировать состав своей семьи», - говорится в пояснительной записке к постановлению.
Ранее правилами предусматривалось, что для получения субсидий необходимо предоставить справки о составе семьи, документально подтверждать причины изменения состава семьи и так далее. Отмечается, что такой порядок затрудняет реализацию права на получение субсидий при оплате ЖКУ, а также создает затруднения при принятии уполномоченными органами решения о предоставлении соцподдержки.
«При этом уполномоченные органы будут вправе проводить выборочные проверки по установлению достоверности представленных гражданином сведений, в том числе направлять соответствующие запросы в организации, осуществляющие управление многоквартирным домом», - говорится в сообщении. При выявлении недостоверных сведений информация будет направляться в правоохранительные органы и органы социальной защиты.
- Особенности получения субсидий
- Куда обращаться за субсидией
- Какие документы нужны
- Как рассчитывается субсидия
Субсидия на оплату ЖКХ предоставляются малоимущим. В законе об этом говорится в статье 159 ЖК РФ. Главным условием является факт, что оплата за ком. услуги превышает максимально возможный размер в доле расходов всей семьи. По нормам, установленным правительством, она не должна превышать 22% от дохода.
Оформить субсидию могут:
- владельцы квартир и частных домов,
- члены кооперативов,
- люди, арендующие жилье,
- лица, которые пользуются недвижимостью, отнесенной к фонду государства или органам власти.
Отказать могут людям, имеющим высокий доход или задолженность перед ЖКХ. С проблемами столкнуться и те, кто не соблюдают сроки подачи документации.
Условия получения субсидии на оплату ЖКХ
Рассмотрим, кто имеет право на субсидию на оплату ЖКХ. Это граждане России. Они должны иметь официальные бумаги, подтверждающие свое право владения или на использование недвижимости. Помощь оказывается только тем, кто на постоянной основе проживает в заявленном доме или квартире.
При определении уровня доходов учитывается средний уровень зарплаты и поступление денег из различных фондов, в том числе пособий, пенсий и стипендий. Если при расчете сумма окажется меньше прожиточного минимума, можно потребовать присвоение статуса малообеспеченной семьи. Обратите внимание, прожиточный минимум в различных уголках страны особенный. Этот параметр меняется каждые три месяца. Если за этот период доход увеличился, то можете получить отказ в новом социальном статусе.
Особенности получения субсидий в 2018 году
Для получения субсидии на оплату коммунальных услуг с этого года требуется предоставить меньший пакет документов. Обязательной является декларация о зарплате и заявление. Поскольку социальные органы работают с электронными базами данных, они из них могут получить большинство информации об обратившемся.
Изменения затрагивают и капитальный ремонт. Графа о нем есть в платежных документах. Эта сумма значительно увеличила общее количество денег, которые люди отдают при оплате коммунальных услуг. Пропорционально ей выросла и компенсация.
Размер компенсации не является стабильным. Осенью, когда запускается отопительный сезон, сумма увеличивается. В теплое время года она уменьшается. Иногда летом граждане сами в силах внести необходимую сумму.
Субсидирование касается только определенной доли жилого помещения. Она рассчитывается в зависимости от нормативов. Последние разные в регионах, но в среднем на одного человека должно приходиться 13-18 кв. м. на человека. Именно эта часть и оплачивается государством. Если квартира или дом больше, то остальную сумму оплачивают сами граждане.
Куда обращаться за субсидией?
Жилищно-коммунальные субсидии предоставляются при предъявлении пакета официальных бумаг в органы местного самоуправления по месту расположения жилой площади. В течение десяти дней информация проверяется с момента подачи заявления. Если в финансовой помощи отказано, то указывается причина. После устранения оснований для такого решения граждане имеют право обратиться в соответствующие фонды повторно.
Заявление предоставляется в отделение социальной защиты. Если ее получает безработный, то сначала нужно встать на учет в местный центр занятости. Пособие, получаемое через него, также будет учтено при расчете дохода семьи. Иногда человек решает открыть собственный бизнес. Тогда в центр занятости предоставляется бизнес-план, после чего происходит собеседование с комиссией. За полученные деньги в дальнейшем нужно отчитаться.
В настоящее время нет единой службы, которая занимается выдачей данных субсидий, поэтому по всем вопросам можно обратиться в местных ЖЭК или органы местного самоуправления. На их сайтах часто есть калькуляторы, позволяющие провести необходимые расчеты.
Какие документы нужны?
Обязательно предоставляется:
- паспорт,
- документы личности проживающих,
- реквизиты банка,
- номер р/с,
- справка о доходах по форме.
Иногда от заявителя могут потребовать документы:
- со сведениями о платежах за жилищно-коммунальные услуги,
- со сведениями об отсутствии задолженности,
- о подтверждении совместного проживания в квартире других родственников.
Документы на субсидию на оплату ЖКХ могут потребоваться и другие. Компенсация не уменьшает общую сумму, указанную в платежке. Она остается прежней и предполагает оплату ее в полном объеме. Государство проводит компенсацию деньгами, перечисляя их на расчетный счет, открытый в любом банке.
Как рассчитывается субсидия?
Сначала вычисляется прожиточный минимум. Для этого используется формула: ПМ=10436*КВ+9396*КМ+7951* КП.
Затем рассчитывается минимальное значение платежей с учетом норм размеров помещения на одно лицо, количества всех жильцов и норма платежей на 1 кв. м. После этого вычисляется итоговый показатель, на основе которого производится получение субсидии. РС= СОЖКУ-Д*К*0,22. Проще всего воспользоваться калькулятором. Останется указать регион, сведения о составе семьи и другие показатели.
- Как оформить субсидию
- Документы на субсидию по ЖКХ
- Как происходит выплата государственной субсидии
- Инфографика
- Особые льготы в оплате счетов ЖКХ
- Когда не выплачивается субсидия на ежемесячную квартплату
- Инфографика «Субсидия на оплату ЖКХ»
- Видео-инструкция «Субсидия на оплату ЖКХ»
- Последние новости по теме статьи
В первую очередь, получить дотацию государства вправе пенсионеры, поскольку платежи за услуги ЖКХ составляют в среднем 22-25% от их дохода (пенсии).
Однако, установление коммунальной льготы автоматически не происходит. Самостоятельно произвести расчеты и узнать, как рассчитывается субсидия, какая сумма должна быть перечислена государством невозможно. Это могут сделать лишь специалисты. Начисления по субсидиям – задача не простая, хлопотная, т.к. для каждого человека они ведутся индивидуально. Для получения компенсации на квартплату потребуется пройти несколько этапов.
Порядок предоставления субсидии для оплаты услуг ЖКХ
Оформив пособие от государства, малообеспеченное население получает материальную помощь в виде индивидуальной платы. Пособие не подлежит равноценному эквиваленту. Людям, которым насчитана субсидия на оплату счетов ЖКХ, на расчетный коммунальный счет из федерального бюджета ежемесячно перечисляется определенная сумма денег, оставшийся процент стоимости оплачивается льготниками в установленном порядке. Субсидии по оплате ЖКХ для пенсионеров выплачиваются ежемесячно согласно порядку выплат, если собственником не нарушаются условия, предполагающие получение государственной дотации для погашения задолженности по счетам коммунальных услуг.
Субсидия на оплату ЖКХ, кто имеет право
Закон «О субсидиях» предусматривает, что оплата за квартиру не должна превышать 22% среднемесячного дохода семьи. Однако, существуют округи (например, Москва), где оформление пособия возможно и при 10% расходов от суммарного дохода семьи, поскольку там, согласно законодательству, действуют иные показатели на траты ЖКХ.
Субсидия на жилье предоставляется не только пенсионерам, но и малообеспеченным семьям. К этой категории относят собственников, чьи доходы ниже прожиточного минимума. Важно отметить, что на территории Российской Федерации размер прожиточного минимума определяется регионально, т.е. существует такое понятие, как «региональный прожиточный минимум». Например, для столицы в 2016 году данный показатель составлял 18 тыс. руб., а в Саратовской области - 8 тыс. руб.
Также право на субсидию предоставляется:
- детям-сиротам;
- инвалидам;
- безработным;
- со статусом многодетной семьи;
- участникам ВОВ.
Процент по пособию для данных категорий составляет 50% от суммы, выставленной к оплате. Как оформить инвалидность и какие документы для этого необходимы?
ВАЖНО
Приватизация жилья при оформлении государственной помощи не важна. Ветераны труда и граждане, приравненные к ним, при проживании в условиях, где частично либо полностью отсутствуют какие-либо бытовые коммуникации, например, централизованное отопление, водоснабжение, имеют законное право на 50% скидку при приобретении данных ресурсов, доставке и установке.
Начисление льготной дотации возможно только на малоимущего члена семьи. При условии, что в квартире прописана семья из трех человек, один из которых инвалид, субсидия полагается льготнику, на его зарегистрированный счет перечисляется государственная помощь, сумма к оплате счетов за коммуналку никак не изменяется.
Это тоже важно знать:
Льготы ветеранам боевых действий по транспортному налогу: как получить и рассчитать
Особенности получения субсидии на оплату ЖКХ
Субсидии по оплате ЖКХ для пенсионеров
Получить субсидию на оплату ЖКХ может тот, кто имеет право на социальные льготы, предусмотренные законодательством РФ. Однако, существует ряд условий, ограничивающих собственника в оформлении льготного пособия.
Если у пенсионера имеется несколько квартир, разрешается оформить субсидию лишь на одну из них. В случае, когда человек не в состоянии самостоятельно заниматься оформлением, по доверенности это может сделать кто-то из родственников, социальный работник. Иногда льготы предоставляются немощным по адресу прописки, когда они самостоятельно не могут открыть счет в учреждении банка и по назначению его использовать.
ВАЖНО
Льготы от государства могут получить лишь те пенсионеры, которые не имеют задолженности по оплате коммунальных платежей за полгода. В ином случае государственных перечислений ждать не стоит. При условии, что пенсионер письменно обязуется в кратчайшие сроки погасить задолженность, льгота по решению государства может быть предоставлена.
Пакет документов для пенсионеров идентичный тому, который предоставляют малообеспеченные. Установленное пособие после надлежащего оформления переводится на расчетный счет льготника ежемесячно на протяжении 6 месяцев. В дальнейшем продление субсидии требует повторного обращения в социальные органы по месту жительства, полноценного сбора необходимых документов, подтверждающих статус малообеспеченного.
Как оформить субсидию
С чего начать оформление? Как побыстрее собрать нужную документацию? Изначально требуется подать заявку в территориальные органы, осуществляющие начисление субсидии и поступление ее на счет льготника. Особенности бюрократии могут сыграть злую шутку. Часто чиновники отказывают собственникам в начислении субсидии, несмотря на то, что те имеют все основания попасть в категорию малообеспеченных лиц. Существуют особенности, оказывающие влияние на получение положительного ответа по компенсации от государства.
- Оформление субсидии собственником возможно лишь при подаче необходимой документации всеми родственниками, зарегистрированными вместе со льготником. При условии, что один из владельцев квартиры имеет регистрацию по указанному адресу, но по факту временно не проживает в данной квартире, можно оформить компенсацию без него, но только в том случае, когда в жилище имеются счетчики.
- Субсидия на ежемесячную квартплату не насчитывается, если собственник имеет задолженность оплаты коммунальных платежей от двух месяцев до полугода.
- Документы на государственную помощь не включают справки из пенсионного фонда о размере пенсии. Данная информация актуальна и находится в электронных данных территориальных пенсионных фондов.
- Не существует единого органа, занимающегося начислениями субсидий. В некоторых регионах функции по начислению льгот возложены на уполномоченные органы соцзащиты, а в некоторых – на Жилищный департамент.
- Отказ либо приостановление вопроса о материальном пособии возможен при отсутствии полного комплекта документации, неправильно заполненной заявке, недостоверности данных. В подобных ситуациях претендент на начисление льгот на протяжении трех дней получает письменное уведомление о приостановлении рассмотрения его запроса на субсидию либо об отказе в его рассмотрении.
- Граждане – нерезиденты Российской Федерации не имеют права на оформление государственной помощи, если данный вопрос не рассматривается международными соглашениями.
ВАЖНО
В каждом отдельном регионе работает комиссия по работе со спорными вопросами в делах о предоставлении субсидий. Граждане, получившие отказ в получении льгот, могут подавать комиссии иски о рассмотрении заявления на предоставление компенсации от государства и документы на ежемесячную субсидию. Например, к специальным комиссиям обращаются жители с вопросами: «На каком основании мне отказали в компенсации?», «Есть ли у меня, как у малообеспеченного человека, шансы получить дотацию на оплату коммуналки, если официально не являюсь собственником квартиры?». Спорные ситуации подлежат индивидуальному рассмотрению и вынесению окончательного вердикта.
Документы на субсидию по ЖКХ
Как получить субсидию, кому насчитываются государственные дотации на оплату ЖКХ, как рассчитать субсидию на квартиру вполне разъяснили. Далее важно определиться, какой пакет документов необходимо собрать, чтобы получить льготы.
Для оформления субсидии потребуются следующие документы:
- Заявления собственника, имеющего право на льготы.
- Копии и оригиналы паспортов льготника и всех членов семей, зарегистрированных по одному адресу с заявителем.
- Реквизиты банка, если имеется открытый счет в банке.
- Информация о количестве проживающих.
- Документы, подтверждающие право собственности на квартиру.
- Выписка об отсутствии задолженности по оплате за коммунальные платежи (выдается ЕИРЦ).
- Документы о родстве людей, вместе проживающих.
- Справки, подтверждающие льготы (пенсионное, выписка с больницы о группе инвалидности, удостоверение ветерана ВОВ).
Подача заявки и документов может осуществляться лично либо по доверенности. Если документы подает представитель, необходимо добавить к перечню документов копию заверенной доверенности. Документы желательно приносить лично, но можно направлять почтой либо в электронной форме.
Заявление подлежит рассмотрению в течение 10 дней со дня подачи. Продолжительность поступления на расчетный счет субсидии на оплату ЖКХ в случае ее назначения составляет 6 месяцев. В дальнейшем при желании повторного оформления понадобится повторно собирать комплект документации.
В каких случаях могут не выдать субсидию:
- Задолженности оплаты коммунальных счетов более 2-х месяцев.
- Изменения уровня доходов льготника (например, при получении наследства, увеличении уровня доходов, изменении статуса собственника).
- Изменения прописки без предварительного уведомления службы, на которые возложены обязанности начисления льгот.
Изначально выплаты прекращаются сроком в 1 месяц. Если за это время собственник не обратился с заявлением восстановить выплаты и не предоставил документы, подтверждающие статус малообеспеченного, возможно дальнейшее прекращение субсидирования. Кстати, полезно уточнить, какие пособия малоимущим предусмотрены в 2018 году? При устранении факторов, влияющих на получение государственной компенсации на оплату коммунальных услуг, субсидирование восстанавливается.
Как рассчитать субсидию на ЖКХ, калькулятор
Субсидия начисляется согласно формуле:
С = РС*Н (ДР/100)*Д, где:
С - размер субсидии;
РС - общепринятые нормы для платы за коммуналку;
Н - количество людей, зарегистрированных вместе со льготником;
ДР - объем трат по счетам за ЖКХ;
Д - среднемесячный уровень дохода всех членов семьи.
Практически расчет осуществляется следующим образом. Например, в среднем доход на каждого члена семьи равен 800 руб., семья попадает в категорию «малоимущие», что дает ей право на полное освобождение от осуществления выплат по коммунальным счетам.
Если же доход в месяц составляет 2 000 руб., оплата за ЖКУ не должна превышать 3% от этой суммы. Именно поэтому с учетом особенностей каждой семьи льгота рассчитывается индивидуально, однако, у государства есть право сверки достоверности данных, предоставленных каждым конкретным человеком, имеющим право на получение субсидии.
Субсидия на коммунальные услуги 2018 – это льгота, предоставляемая государством населению, чтобы хоть немного облегчить гражданам жизнь, поддержать их в эпоху постоянно подорожания на продукты, многие вещи и услуги. Оформление субсидии по ЖКХ в 2018 году. Кому положено и как оформить.
Что подразумевают под субсидированными выплатами
Субсидия – это деньги, которые выделяются из госбюджета в помощь некоторым группам населения. Одной из самых распространенных выплат в нашей стране сегодня считается субсидия на оплату коммунальных услуг в 2017 году.
Эти деньги даются целенаправленно, безвозвратно и по принципу софинансирования.
Кому полагается льгота на услуги в жилищной сфере 2017
Граждане могут получить льготу на услуги по «коммуналке» по разным причинам:
- Когда живут в арендованном помещении.
- Причем арендуемая недвижимость должна быть муниципальной либо быть собственностью государства.
- Гражданин может иметь членство ЖСК.
- Он должен иметь постоянную регистрацию в жилом объекте недвижимости, ремонт и обслуживание которых не может произвести самостоятельно, без материальной помощи.
- Если гражданин имеет инвалидность или является малоимущим.
- Когда оплата коммунальных услуг больше на 12 – 15 процентов, чем суммарный семейный доход. Стоимость ЖКХ регионально может различаться.
- Заявитель обязан не иметь задолженности по счетам на «коммуналку».
Граждане, получившие субсидию, но не оплачивающие в требуемое время жилищные счета, либо задерживающие часть необходимых денег, будут лишены властями данных льгот, не подлежащих восстановлению. Так, кому положена субсидия на коммунальные услуги 2017, классифицируется в Законодательстве Российской Федерации.
Рост коммунальных платежей неуклонно заставляет граждан экономить все больше и больше. Связано это с тем, что зачастую размер коммунальных платежей превышает уровень дохода семьи. Для улучшения состояния семейного бюджета, предусмотрены субсидии. Они распространяются на услуги ЖКХ и касаются только малоимущих семей. Компенсируется все это, за счет местного либо же государственного бюджета.
Под субсидиями стоит подразумевать денежную компенсацию, которую государство предоставляет на частичную оплату коммунальных услуг. Воспользоваться такими льготами могут только определенные категории населения. К таким категориям можно отнести семьи, у которых доход ниже установленного прожиточного уровня. Также, в расчет берут и площадь жилья. Она не должна быть выше установленного регионального стандарта.
Размер и оформление субсидии на коммунальные: кто получит субсидии
На получение субсидии имеют право следующие категории населения:
Малоимущие семьи, безработные, многодетные. Не стоит забывать и о матерях-одиночках, пенсионерах и инвалидах. Также, получить субсидию могут собственники и наниматели жилья, доход которых ниже установленного прожиточного минимума.
Кроме граждан Российском Федерации, на предоставление субсидии могут рассчитывать граждане Киргизии и Беларуси. Для таких людей существует одно ограничение - для предоставления субсидии они должны постоянно проживать на территории России.
Субсидия не будет предоставлена иностранным гражданам, лицам имеющим задолженность по коммунальным услугам. Также, в этот перечень попадают иждивенцы, которые получают пожизненную ренту.
Размер и оформление субсидии на коммунальные: оформление субсидии
Для оформления субсидии необходимо предоставить следующий пакет документов:
Удостоверения личности всех проживающих граждан
Для несовершеннолетних граждан нудно предоставить свидетельство о рождении
Справку о составе семьи и о доходах за последнее полугодие
Квитанции об уплате коммунальных услуг, которые подтвердят отсутствие задолженности.
Все вышеперечисленные документы необходимо предоставить в соответствующие органы, занимающиеся оформление субсидий.
Если гражданин предоставил не полный пакет документов, то орган занимающийся оформлением документов имеет право приостановить данную процедуру. Клиенту дается 30 дней для предоставления всех документов, в ином случае в субсидии будет автоматически отказано.
За последние годы украинцы почувствовали на себе много изменений. Значительно возросли цены на коммунальные услуги, но доходы остались практически прежними. Раньше тарифы были искусственно занижены за счет государственных дотаций. Их заменили адресной помощью. Правительство аргументировало это тем, что богатые должны платить по счетам 100%, а несостоятельному населению нужно помогать. Но как рассчитать субсидию? Для многих это неизведанная тайна.
Оформление субсидии в Украине в 2019 году: последние новости
В 2019 году будут параллельно использоваться два механизма монетизации субсидий – безналичный и наличный.
Первый, как и ожидалось, заработал 1 января. Он предусматривает, что деньги субсидиантам будут начислять на специальный банковский счет, с которого потребители смогут оплачивать коммунальные услуги. Если после завершения отопительного сезона на счету останутся средства, их можно будет использовать по своему усмотрению.
Второй предполагает, что люди, которым субсидия была назначена с октября, с марта смогут получить деньги «на руки». Учитывая, что в стране около 4 млн получателей субсидий, ежемесячно украинцы будут получать 6 млрд грн наличными.
Данный механизм будет работать в экспериментальном порядке. «Это делается для того, чтобы к маю иметь представление о том, какой из двух вариантов является наиболее эффективным», – пояснил министр социальной политики Андрей Рева.
Для справки:
- кредит наличными без справки о доходах выдается, как правило, сроком до 30 дней и на сумму до 4000 грн при первом займе.
- оформить кредит под 0 процентов можно в 8-ми финансовых компаниях.
- занять денег до зарплаты можно не только у друзей или родственников, но и в микрофинансовых компаниях
Если лицо действительно находится в затруднительном положении, то ему следует обратиться в комиссию по социальной защите с просьбой засчитать только один прожиточный минимум.
Государство негласно пытается привить любовь к труду у всех украинцев, а также оформить все трудовые отношения официально.
В конце апреля 2018 года, Кабинет министров внес ряд изменений в процедуру предоставления субсидий:
- Субсидии не будут назначать, если в собственности у одного из членов семьи есть автомобиль возрастом менее пяти лет.
- В декларации необходимо указывать доходы от аренды.
- Отменяются субсидии для квартир, площадь которых превышает 120 кв. м, и домов, с площадью более 200 кв. м. Исключение предоставляется для приемных семей и домов семейного типа.
- Безработным для получения субсидии необходимо встать на учет в центр занятости. В противном случае лицам трудоспособного возраста автоматически засчитывается доход в три прожиточных минимума, а именно 5559 гривен.
Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг также не будут назначать при наличии просроченной более чем на месяц задолженности, превышающей 20 необлагаемых налогом прибылей граждан (это 340 грн) на день обращения за назначением жилищной субсидии, говорится в постановлении № 62, которое Кабмин принял 6 февраля 2019 года.
Целью подобных нововведений, как и раньше, является противодействие злоупотреблением действующими социальными программами, а также предотвращение получения государственной помощи людьми, которые скрывают свои доходы.
Кому положена субсидия и кто имеет право на коммунальную субсидию?
По законодательству Украины право на получение государственной субсидии имеют семьи, чьи расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг (в пределах установленных норм потребления и с учетом льгот) превышают размер обязательного процента платежа. Сумма платежа для каждого домохозяйства определяется индивидуально и зависит от совокупного дохода семьи.
Одним из нововведений правительства является временная отмена льгот на квартиру. Таким образом, на период получения субсидии гражданам, имеющим льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, они начисляться не будут. Однако расчет субсидии будет производиться с учетом льгот на оплату услуг, и объем обязательного платежа за услуги ЖКХ будет зависеть исключительно от доходов семьи.
Жилищно-коммунальная субсидия оформляется на одного из зарегистрированных членов домохозяйства (семьи), на имя которого открыты лицевые счета на оплату коммунальных услуг. Остальные члены домохозяйства для назначения субсидии должны подтвердить свое согласие на доступ и обработку персональных данных. Квартиросъемщики, которые оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договором аренды, также имеют право на предоставление субсидии.
Право на получение субсидии наличными на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива предоставляется тем гражданам, чье жилье не обеспечивается электро-, тепло- или газоснабжением для обогрева. При этом если жилые помещения отапливаются одновременно несколькими способами (тепловая энергия и/или природный газ и/или электроэнергия), субсидия назначается и выплачивается только на один вид топлива.
Кто НЕ имеет права на коммунальную субсидию?
Вследствие обновления правительственной программы предоставление доплат на оплату коммунальных платежей, назначение жилищной субсидии происходит с учетом имущественного положения соискателя. В связи с этим примерно 15-20% субсидиантов лишаются льгот на услуги ЖКХ.
В соответствии с обновленными правилами назначения и новым порядком переоформления субсидий на 2019 год, право на получение субсидии потеряли следующие категории граждан:
- арендодатели, которые не задекларировали доходы от сдачи имущества в аренду;
- лица, которые совершившили единовременную покупку или оплатили услуги стоимостью более 50 000 гривен;
- собственники автомобилей со дня выпуска которых прошло менее 5 лет (исключение составляют мопеды или машины, выданные соцорганами);
- лица, которые в течение 12 месяцев перед обращением за субсидией получили наследство или иным законным способом приобрели право собственности на земельный участок, квартиру (дом), транспортное средство;
- должники по оплате жилищно-коммунальных услуг, общая сумма задолженности которых превышает 20 необлагаемых минимумов доходов граждан (340 грн);
- собственники жилых помещений с большой квадратурой: площадь квартиры превышает 120 кв. м, а дома – 200 кв. м. Ограничение не распространяется на детские дома семейного типа, приемные и многодетные семьи;
- лица трудоспособного возраста, которые не работают, не учатся и не состоят на учете в Центре занятости как безработные. Таким гражданам органы УТиСЗН автоматически зачисляют в доход три прожиточных минимума, что существенно снижает вероятность начисления субсидии.
Как получить жилищно-коммунальную субсидию в Украине в 2019 году
Процедура оформления субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляется структурным подразделением по вопросам социальной защиты населения (собес) по месту регистрации заявителя (для арендаторов – по месту жительства). Назначение субсидии осуществляется на основании заявления и декларации. Документы могут быть поданы лично или отправлены по почте. Кроме того, в Украине работает система онлайн-оформления субсидий.
Министерство социальной политики Украины обнародовало информацию об упрощении порядка предоставления субсидий. Согласно заявлению украинского правительства, такое решение принято в связи с регулярным повышением тарифа на жилищно-коммунальные услуги (в частности – на газ, холодную и горячую воду, электроэнергию и теплоснабжение). Вам потребуется следующий перечень документов для получения субсидии (обновленный список):
- заявление на субсидию;
- при найме жилья – договор аренды;
- декларация о доходах.
На какой срок назначается жилищная субсидия?
Коммунальная субсидия предоставляется с месяца обращения за ее назначением до даты окончания отопительного сезона, но не более чем на 12 месяцев и рассчитывается:
- на неотапливаемый сезон – с 1 мая по 30 сентября;
- на отопительный сезон – с 1 октября по 30 апреля.
Для арендаторов жилья (квартирантов) правила получения субсидии несколько иные. Возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляется при наличии договора найма (аренды). Субсидия предоставляется до конца месяца, в котором истекает срок действия договора аренды, но не более чем на 1 год. Автоматического переоформления субсидии для квартирантов не предусмотрено и для дальнейшего получения компенсации на оплату ЖКХ арендатору необходимо лично обратиться в УТиСЗН.
Для домохозяйств, использующих природный газ/электроэнергию для индивидуального отопления, размер субсидии на отопительный сезон рассчитывается с 16 октября по 15 апреля включительно.
В некоторых случаях субсидия может быть назначена за прошедший период. В частности, при обращении в течение двух месяцев с начала отопительного (неотопительного) сезона субсидия назначается с начала такого сезона. Подобная норма действует и в отношении граждан, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах. Субсидия им может быть назначена со дня возникновения соответствующего права, но не более чем за 6 месяцев до обращения за субсидией.
При отсутствии изменений в семье перерасчет субсидий осуществляется автоматически и не требует дополнительного обращения в органы соцзащиты. Однако основным моментом для сохранения жилищной субсидии является своевременное погашение своей части платежа за услуги ЖКХ. С 7 февраля 2019 года субсидия не назначается и срок ее действия на следующий период не продлевается, если у граждан есть долг по оплате коммуналки сроком более одного месяца (Постановление Кабмина № 62 от 06.02.2019 г.).
Переназначения жилищной субсидии на следующий отопительный (неотапливаемый) сезон для некоторых категорий субсидиантив осуществляется после предоставления новых заявлений и деклараций. В частности, это:
- внутренне перемещенные лица. Для оформления субсидии ВПО больше не нужно подавать договор найма жилья, основанием для начисления компенсации является акт обследования материально-бытовых условий семьи;
- граждане, которые обращаются за денежными выплатами на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива;
- семьи, в которых количество фактически проживающих зарегистрированных лиц в прошлом сезоне меньше, чем количество прописанных.
Как рассчитать субсидию?
Алгоритм действий при самостоятельном расчете размера жилищной субсидии следующий:
- определения среднемесячного совокупного дохода семьи;
- расчет обязательного процента платежа за услуги ЖКХ;
- Расчет размера обязательного платежа.
При расчете совокупного дохода семьи не учитывается государственная социальная помощь на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также помощь внутренне перемещенным лицам. Другие виды социальных выплат (в том числе стипендия) подлежат учету.
Для частных предпринимателей, которые избрали упрощенную систему налогообложения, совокупный доход (независимо от полученной прибыли) за каждый месяц рассчитывается по следующему принципу:
- плательщикам единого налога 1-й группы засчитывается доход на уровне минимальной заработной платы, установленной Кабмином;
- плательщикам единого налога 2-й группы – два размера минимальной зарплаты;
- плательщикам единого налога 3-й группы – три размера минимальной зарплаты.
Калькулятор расчета субсидий
Сам по себе расчет субсидии достаточно сложный, так как связан с использованием множества критериев и применением различных коэффициентов и формул. Чтобы упростить для граждан этот процесс, Министерство социальной политики Украины разработало онлайн-калькулятор субсидии.
Кабинет Министров Украины внес изменения в Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий. Согласно нововведениям, при назначении бесплатной компенсации на оплату ЖКХ в совокупном доходе граждан теперь не будут засчитываться:
- стоимость безвозмездно полученных санаторно-курортных путевок;
- стоимость ортопедических изделий и средств реабилитации;
- суммы регрессных выплат (возмещение вреда за повреждение здоровья работника).
Еще одним нововведением КМУ при назначении субсидии на 2019 году является послабление для пенсионеров. Изменена система учета доходов, и теперь неработающие пенсионеры будут оформлять субсидию по новым правилам. Вместо совокупного дохода за предыдущий год, при расчете компенсации им будет учитываться доход только за предыдущий перед обращением месяц.
Кредиты под 0,01%!
Субсидия на газ: новые нормативы
С 1 февраля 2019 года субсидия за природный газ предоставляется в денежной форме. Получатели субсидии должны оплачивать счета за газ в полном объеме.
До 31 января 2019 года субсидия предоставлялась в неденежной форме – сумма субсидии за природный газ записывалась на личный счет потребителя согласно спискам УТСЗН, которые предоставлялись в конце отчетного месяца.
В сфере жилищно-коммунальных услуг (включая индивидуальное отопление газом), для оплаты которых государство предоставляет льготы и устанавливает субсидии, применяются корректирующие коэффициенты, социальные нормы и нормативы.
Социальная норма определяет, на какую площадь вы можете получить льготу или субсидию.
Социальный норматив для индивидуального отопления природным газом – это базовый норматив, который устанавливается в куб. м на 1 кв. м отапливаемой площади в месяц. Установлен в размере: 4,5 куб. м на 1 кв. м. С 1 мая 2019 года этот норматив будет снижен до 4 куб. м на 1 кв. м (основание – Постановление КМУ №1176 от 27.12.2018 г.).
Однако это базовый норматив, к которому применяются корректирующие коэффициенты, которые устанавливаются для каждого региона и зависят также от того, в каком доме вы проживаете. Заметим, что с 1 октября 2014 года до 2 ноября 2015 года корректирующие коэффициенты зависели от типа дома – частный (индивидуальный) или многоквартирный. После указанной даты – от количества этажей здания.
Поэтому социальная норма определяет, на какую площадь вы можете получить льготу (или субсидию), а социальный норматив и корректирующий коэффициент – объем природного газа в расчете на 1 кв. м этой площади.
социальная норма × социальный норматив × корректирующий коэффициент куб. м в месяц
Обратите внимание, льгота на индивидуальное отопление назначается в отопительный период и при наличии у потребителя счетчика газа.
Субсидия на твердое топливо
Жилищная субсидия на приобретение твердого печного топлива назначается в случае, когда домохозяйство не получает коммунальную услугу по снабжению тепловой энергии для централизованного отопления (теплоснабжения) и не использует природный газ или электрическую энергию для индивидуального отопления.
Жилищная субсидия на приобретение сжиженного газа и твердого печного бытового топлива назначается один раз в календарный год по личному обращению граждан.
Жилищная субсидия назначается исходя из размера дохода лиц, входящих в состав домохозяйства за предыдущий календарный год.
Средства перечисляются на счет гражданина, которому назначена субсидия.
Как оформить субсидию: заполнение документов
Так какие документы нужны для оформления субсидии? Практически никаких. Только правильно заполненные заявление и декларация. Но тут-то и возникают проблемы. Украинцы не привыкли считать свои доходы до копейки, поэтому и возникают некоторые неприятные моменты.
Декларация – листок формата А4 с множеством полей, которые нужно заполнить:
С паспортными данными, как правило, проблем не возникает. Заполняют на того, на кого открыты лицевые счета (все субсидии оформляют на одно лицо).
Данные второго пункта можно найти в техпаспорте на квартиру. В третьем нужно указать всех прописанных в квартире лиц.
В графе «Пометки» можно указать всех, кто не проживает по месту регистрации, кто не работает и другие.
В графу доходы нужно вписать все финансовые поступления:
- оплата за труд по месту работы;
- пенсионное обеспечение;
- стипендия;
- для предпринимателей нужно вписать прибыль;
- гонорары;
- доход от продажи (имущественного или неимущественного характера);
- материальная помощь;
- алименты;
- дивиденды;
- прибыль от паев и сдачи в аренду помещений.
Все это учитывается и влияет на размер обязательной платы. При оформлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг нужно указать период, в которой один из членов семьи, возможно, не работал.
Социальная субсидия - это мера социальной поддержки государства, которая оказывается нуждающимся лицам.
Государственная субсидия характеризуется такими особенностями:
- предоставляется безвозмездно, т. е. не требует возврата полученных средств;
- выделяется строго на определенные цели и может использоваться на финансирование целей или удовлетворение нужд, установленных законодательно;
- носит характер долевого финансирования, в формировании выплат кроме государства принимают участие бюджеты регионов.
Порядок выдачи средств регламентируется законодательством, основные моменты прописаны в Бюджетном кодексе РФ и в Федеральном законе «О государственной социальной помощи».
Формы предоставления субсидии
Данная мера социальной поддержки государства предоставляется в виде финансовых выплат на следующие цели:
- Создание своего дела официальными безработными.
- Оказание помощи инвалидам.
- Оплата дорогостоящего или длительного лечения и другие меры социальной поддержки государства.
Кто имеет право на получение бюджетных средств
В России субсидии от государства предусмотрены для следующих категорий лиц:
- (семьи).
- Семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
- (для начала предпринимательской деятельности).
- Лица, имеющие знаки отличия или наделенные статусом льготника.
- Пострадавшие в результате стихийных или техногенных катастроф.
Помощь малообеспеченным гражданам
В основном государственная поддержка предусматривается для малообеспеченных или незащищенных граждан РФ.
К ним относятся:
- инвалиды или семьи, на иждивении которых находится инвалид;
- пенсионеры.
Все они имею право на получение государственной поддержки для определённых целей.
Малообеспеченным считается гражданин (или семья), чей средний общий доход, в расчете на каждого члена семьи, будет ниже минимального прожиточного уровня.
Порядок оформления и выдачи субсидий
Чтобы оформить право на получение бюджетных средств в 2019 году заявителю следует обратиться в управление соцзащиты согласно адресу прописки.
Кроме этого, чтобы ускорить процедуру оформления, можно обратиться в МФЦ или на Портал государственных слуг. В этом случае нужно подготовить к отправке качественные скан-копии всех необходимых бумаг.
В зависимости от целей, на которые выделяются средства, оформлением субсидий в каждом крае (области) занимаются органы социальной защиты, отделы Пенсионного фонда РФ, центры жилищных субсидий и т.д.
Условия получения
Для получения социальной помощи граждане должны соответствовать следующим требованиям:
- Наличие гражданства РФ.
- Иметь договор найма жилья или документ, подтверждающий право собственности на жилье.
- Наличие постоянной регистрации.
- Отсутствие непогашенной задолженности по коммунальным платежам.
Процедура оформления выплат
Оформление социальной помощи от государства имеет следующий порядок:
- Оценивается степень нуждаемости заявителя и необходимость выделения средств.
- Предоставление необходимых документов и заявления от граждан, претендующих на получение выплат.
- Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче субсидии либо об отказе в получении средств.
Процедура оформления субсидии занимает до 10 рабочих дней. Решение может быть как положительное, так и отрицательное. Всё зависит от того, действительно ли нужна человеку поддержка, были ли предоставлены все необходимые документы, правильно ли составлено заявление и прочее.
При положительном решении заявитель в течение определенного периода будет получать денежную компенсацию. После чего большинству получателей придется повторить процедуру оформления субсидии. От повторного переоформления освобождены одинокие пенсионеры и семьи пенсионеров, у которых пенсия выступает единственным источником доходов.
Необходимые документы
Обязательными документами для получения любого вида субсидированных выплат являются:
- Документ, удостоверяющий личность и гражданство РФ.
- Заявление гражданина, желающего воспользоваться правом на субсидию.
В каждом конкретном случае для каждого вида государственных выплат необходим дополнительный перечень документы. Какие из них пригодятся, а какие нет, сказать трудно. Перечень отличается в зависимости от разных обстоятельств.
Для получения жилищной субсидии заявитель должен подтвердить, что он нуждается в . Если выплаты желает получить молодая пара, то им необходимо подготовить документы о браке, наличии детей, справки о доходах.
Если право на получение средств заявляет временно не работающий гражданин, желающий заняться предпринимательством, то потребуются документ о наличии образования.
Для получения помощи на оплату коммунальных услуг, необходимо подтвердить, что заявитель тратит на коммунальные платежи более 22% своего дохода. Подтвердить можно с помощью справки о наличии доходов за месяц.
С собой необходимо иметь оригиналы документов (даже если для подтверждения того или иного факта предоставляется ксерокопия).
Выплата средств
Положенную выплату можно получить в местном почтовом отделении связи (если на территории проживания получателя отсутствуют отделения банков) или на дому.
На дом денежные средства доставляются наличными, если получатель в силу возрастных особенностей или по состоянию здоровья не может открывать счет и распоряжаться им. Такое право гарантируется , престарелым, которым нужен постоянный уход (при наличии справки лечебного учреждения), а также заявителям в возрасте более 80 лет.
Срок предоставления государственных выплат зависит от вида субсидии. Перечень документов, на основании которых принимается решение о выдаче субсидий, также обновляется. Кроме того, некоторые документы имеют ограниченный период действия.Поэтому при обращении за помощью обязательно уточняйте список необходимых документов и период их действительности.
Например, если обратиться за расчетом до 16 числа текущего месяца, деньги будут перечислены в этом же месяце. При обращении после 16 числа текущего месяца выплаты начнутся в следующем месяце.
Ответственность получателей субсидий
Все субсидии носят строго целевой характер, поэтому к предоставляемым документам и сведениям предъявляются особые требования.
- За достоверность предоставляемых документов и данных несет ответственность заявитель. Если обнаружится, то претендент подал неполную или недостоверную информацию, ему будет отказано в выдаче средств.
- Если наступило событие, в результате которого должен быть уменьшен размер установленной суммы или выплата прекращена полностью, получателю средств необходимо в месячный срок представить подтверждающие документы.
Когда прекращается предоставление субсидий
В 2019 году право на получение помощи может быть прекращено при наступлении следующих событий:
- Нет больше оснований для получения бюджетных средств. Это может произойти в следующих случаях:
- если получатель бюджетных средств переедет жить в другое место;
- при смене состава семьи, смене гражданства получателя средств (членов его семьи);
- при увеличении доходов льготника.
- Если гражданин или члены его семьи не представили документы или подали недостоверную информацию:
- влияющую на предоставление субсидии или установление ее размера;
- на основании которых уменьшается размер субсидии или утрачивается право на получение помощи государства.
- При возникновении непогашенной задолженности (без уважительной причины) или отсутствии согласованного срока погашения такой задолженности.
Изменения в 2019 году
Главная новость в 2017 году - отмена . В последнее время ставки банков по ипотечному кредитованию сравнялись с размером государственного субсидирования. Поэтому предоставление субсидий государством нецелесообразно.
Есть хорошая новость. Программа предоставления жилищных субсидий продлевается до 2019 года.
В связи с актуальностью программы импортозамещения для сельхозпроизводителей в 2017 году также предусмотрены изменения. Государство планирует ввести «единую региональную субсидию», в результате чего количество выдаваемых субсидий уменьшится до 7 (вместо 54).
Смогут воспользоваться государственной поддержкой и оформить кредиты по более низким ставкам.
Апр 6, 2019 17:52 сайт
Новости
- 28 февраля 2019
- 19 октября 2018
- 30 июля 2018
- 30 июля 2018
- 24 апреля 2018
- 17 апреля 2018
- 23 февраля 2018
- 15 ноября 2017
- 19 октября 2017
Отдельным пунктом идет сокращение социальных норм на отопление – до 4,5 куб. м газа на 1 кв. м площади для газового отопления и 30 кВт на 1 кв. м для электрического отопления, что также уменьшает количество потенциальных получателей субсидий.
Кроме того, как прогнозирует Минсоцполитики, примерно 15-20% получателей должны будут переоформлять субсидии перед началом нового отопительного сезона. Это нужно успеть сделать до 1 сентября 2018 года: необходимо будет подать в органы социальной защиты заявление на получение субсидии и декларацию о доходах.
Переоформлять субсидии придется гражданам, арендующим жилье, внутренне перемещенным лицам (они могут это делать без предоставления договора аренды жилья), семьям, которым субсидия была назначена не на всех зарегистрированных, а лишь на фактически проживающих в квартире или доме лиц (), семьям, в составе которых произошли изменения в течение последнего года. Также по новой нужно будет оформить субсидию тем семьям, в составе которых есть люди трудоспособного возраста, декларирующие нулевые доходы или доходы ниже размера минимальной зарплаты (на сегодня 3723 грн), семьям, которые до мая 2018 года имели более чем двухмесячную задолженность по оплате услуг ЖКХ и не погасили ее до июня.
Очевидно, что удовлетворены будут не все заявления.
Фото: pixabay.com
Человеческий фактор
При этом, если человек (или его семья) не имеет права на субсидию, исходя из общих оснований, он может обратиться в органы соцзащиты с просьбой рассмотреть его заявление. Такое заявление рассматривается специальной комиссией при соответствующем местном органе власти в составе шести-восьми членов. Но в этом случае заявителю нужно быть готовым к тому, что к нему в квартиру или дом придет социальный инспектор, который будет оценивать его материально-бытовые условия – состояние жилья, наличие ремонта, предметов роскоши, дорогостоящей бытовой техники.
Но здесь не совсем понятно, как будут оцениваться материальное состояние семьи и ее условия проживания. Последует ли отказ в предоставлении субсидии, если в квартире сделан аккуратный, но скромный ремонт, пусть даже исключительно силами самих членов семьи? Нужно ли превращать свое жилье в руины, чтобы инспектор все-таки поверил, что проживающие в нем люди действительно бедны? Если дорогая бытовая техника была куплена за 10 лет до проверки, но "по закону подлости" осталась в товарном виде, а чек на ее приобретение безвозвратно утерян, - тогда тоже не дадут субсидию? А если предмет роскоши на самом деле является семейной реликвией, передающейся из поколения в поколение на протяжении сотни лет (их, говорят, даже во время войны не продавали)? Насколько соответствующая проверка будет объективной?
"Это может быть объективно лишь в том случае, если будут прописаны определенные критерии такой оценки. В данный момент ни о каких критериях речь не идет. Без таких критериев, без каких-то индикаторов все превратится в субъективное мнение социального инспектора: хочу - караю, хочу - милую. И здесь начинается коррупция – для того, чтобы социальный инспектор "правильно" увидел бедность или благополучие, его будут коррумпировать", - заявил "Апострофу" э ксперт в сфере ЖКХ Андрей Никончук.
Нам хлеба не надо – работу давай
Также достаточно субъективными могут быть оценки, касающиеся трудоустройства граждан.
В одном из недавних интервью глава директората семьи и социальной поддержки населения Минсоцполитики Виталий Музыченко отметил, что на сегодня в Украине, особенно в городах областного значения и областных центрах, наблюдаются дефицит рабочей силы и наличие рабочих мест. Так, по его словам, если человек не работает, потому что не может трудоустроиться, "государство должно предоставить социальную поддержку", тогда как, если "гражданин, проживая в Киеве, где нет проблем с поиском работы, не хочет трудоустраиваться, то это уже совсем другая история".
При этом Музыченко допускает здесь некоторые исключения – если, например, такой человек "находится в сложных жизненных обстоятельствах". Также, по его словам, столь жесткие условия не будут распространяться на жителей сельской местности.
Как будет устанавливаться "сложность" жизненных обстоятельств того или иного человека или той или иной семьи, пока также непонятно.
Вместе с тем, исключения из общих правил действительно оправданы, считает Андрей Никончук.
"То, что должны быть введены критерии (оценок), - это однозначно, но комиссии, которые созданы при местных органах соцзащиты, действуют, и они вправе рассматривать отдельные ситуации, потому что невозможно прописать все жизненные ситуации по определению. По любому будет 5-10% чего-то уникального, чего нельзя будет предугадать, и именно эти случаи могут претендовать на рассмотрение этих комиссий. То есть какой-то человеческий фактор включается – позитивный человеческий фактор", - заявил эксперт.
Вместе с тем, сельских жителей в большей степени затронет норма о лишении субсидий тех семей, которые проживают в больших домах. По словам Виталия Музыченко, согласно данным анализа, больше всего таких семей проживает на западе Украины – в Ивано-Франковской, Волынской и Тернопольской областях, где регистрируются наиболее низкие доходы по стране и, как следствие, наибольшее количество получателей субсидий. Отсюда делается вывод, что речь идет о значительной доле неформальной занятости, сокрытии реальных доходов, в том числе полученных от работы за рубежом.
Что касается больших домов, то "здесь нужно делать градацию", убежден Андрей Никончук. "Если этот дом когда-то построила семья, а потом дети выросли и из родного гнезда разлетелись, это, с одной стороны, несправедливо. Но, если смотреть абсолютно стеклянным взглядом, проживание в таком огромном доме – это благо, и государство не должно это благо содержать. Здесь должны быть какие-то отсекающие критерии. Если этот дом появился 20 лет назад, - это одно, если сейчас - другое", - пояснил свою позицию специалист.
Борьба с тунеядством
Но, вероятно, наиболее спорными в новых правилах являются моменты, связанные с неработающими получателями субсидий. Особенно удивляет норма об уплате единого социального взноса.
"С одной стороны, государству нужно каким-то образом уменьшить количество получателей субсидий, с другой стороны - показать рост количества тех, кто выплачивает ЕСВ, потому что по единому социальному взносу наши доблестные чиновники пытаются считать работающих. А теперь даже часть неработающих людей, претендующих на субсидии, будут платить ЕСВ. А Служба занятости скажет, что у нас появилось еще 2 млн работающих. Естественно, что перед выборами (которые пройдут в 2019 году, - "Апостроф") наши политики скажут: "Ура, мы дали рабочие места!", хотя на самом деле это – вранье на постном масле", - отмечает в разговоре с "Апострофом" эксперт по внутренней и международной политике аналитического центра "Украинский институт будущего" Игар Тышкевич.
При этом, по его словам, если субсидии действительны для всех категорий граждан, непонятно, почему ЕСВ должен платить человек, который "в силу физических возможностей или в силу жизненных обстоятельств действительно не может работать".
Аналитик напомнил, что в Беларуси, откуда он сам родом, . "Но Лукашенко (президент Беларуси Александр Лукашенко, - "Апостроф") хватило мозгов, не отменяя сам декрет, сделать эту норму прозрачной и простой, и под нее подпадают те, кто действительно работать не хочет. Кто не декларирует доходы, но является работоспособным, при этом не зарегистрирован как человек, ищущий работу, он просто лишен всяческих льгот по коммунальным платежам, он все оплачивает по себестоимости - и никого это не волнует. Украина, похоже, идет путем Лукашенко", - резюмировал Тышкевич.
Виктор АвдеенкоНашли ошибку - выделите и нажмите Ctrl+Enter
Павловская Оксана
50543 0
В Украине заработали новые правила предоставления субсидий для оплаты коммуналки. В правительстве уверяют, что новшества нужны «для подчистки адресности субсидий» и предотвращения злоупотреблений. Но эксперты считают, что власть просто-напросто «закручивает гайки».
В Украине с 1 мая заработали новые правила предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. В Кабинете министров объяснили новшества необходимостью наведения порядка в данной сфере – дабы предотвратить случаи злоупотреблений и назначения госпомощи людям, скрывающим свои доходы. Чиновники обещают, что теперь система субсидий будет социально справедливой - государственную помощь получат исключительно те, кто в ней действительно нуждается.
Так, оплачивать коммуналку самостоятельно будут собственники квартир, площадь которых превышает 120 квадратных метров, а дома – 200 квадратов. За исключением детских домов семейного типа и приемных семей.
Госпомощь не будет оформляться, если в собственности семьи есть автомобиль, которому менее пяти лет, кроме мопеда и авто, предоставленного соцорганом.
Кроме того, в декларациях при подаче заявления на предоставление субсидии теперь нужно будет указывать доход от сдачи в аренду имущества, в частности, квартир. А безработным необходимо встать на учет в центр занятости, в противном случае органы соцзащиты автоматом будут считать его доход в размере три прожиточных минимума - 5 тысяч 286 гривен. Предоставить справку о доходах придется и заробитчанам.
Кроме того, с 1 мая социальная норма на газовое отопление будет, как утверждают в Кабмине, «приближена к реальным объемам потребления» - 4,5 кубометра на 1 квадратный метр площади, электроотопление - 30 киловатт в час на квадратный метр.
На деле это означает, что норма потребления газа на отопление 1 квадратного метра снова сокращена – с 5 кубометров до 4,5. То есть, компенсация государством затрат субсидианта опять урезана. Тенденция «приближения к реальным объемам» очевидна - в 2014 году, когда заработала программа субсидирования, она составляла 13,6 кубометра.
В Минсоцполитики сразу подсчитали, что субсидии, в связи с изменениями условий их предоставления, необходимо будет переоформить 15-20% украинцев. Но большинству граждан, не имеющих недавно купленных так называемых предметов роскоши, в том числе новых автомобилей, или в составе семей которых нет трудоспособных лиц, декларирующих нулевые ставки дохода, госпомощь будет переназначена автоматом. Это коснется 80-85% нынешних субсидиантов.
«Все, кто нуждается в помощи от государства, будут и дальше ее получать. Подавляющему большинству граждан субсидии на следующий отопительный сезон будут переназначены автоматически. Обратиться в органы соцзащиты надо только отдельным категориям граждан, подпадающих под новые критерии, которые введены для подчистки адресности субсидий и предотвращения распространенных злоупотреблений», - отмечают в Минсоцполитики.
Как бы не уверяли в ведомстве, что интересы граждан не пострадают из-за перемен с предоставлением госпомощи по оплате ЖКУ, но на деле объем субсидии будет сокращаться – из-за роста пенсий, минималки и снижения социальных норм потребления. Что и демонстрируют подсчеты Госстата – только в феврале 2018 года средний размер субсидий снизился, по сравнению с февралем 2017 года, на 36% - до 1005,2 гривни. То есть, 43% семей, которые на сегодня получают субсидии, в новом отопительном сезоне получат их в еще меньшем объеме. А таких в Украине насчитывается почти шесть с половиной миллионов.
При этом задолженность населения по оплате централизованного отопления и горячего водоснабжения только растет: за март 2018 года она увеличилась почти на 8%, по сравнению с февралем 2018 года, - до 15,5 миллиардов гривен. Всего в марте украинцы уплатили за жилищно-коммунальные услуги 11,6 миллиардов гривен, что составило 81,4% начисленных за этот период сумм.
Но это – официальная статистика, у экспертов – своя математика.
Справедливость или экономия
По подсчетам директора аналитико-исследовательского центра «Институт города» Александра Сергиенко, на сегодня задолженность населения Украины по оплате ЖКУ выросла до рекордного показателя - 42,7 миллиарда гривен.
«Долги населения за жилищно-коммунальные услуги стремительно растут. В 2017 году задолженность выросла до 32,3 миллиарда гривен, но самое ужасное происходило в течение трех месяцев этого года. В январе долги подскочили до 36,9 миллиарда гривен, в феврале уже стало 40 миллиардов гривен, а за март стало 42,7 миллиарда гривен», - отметил эксперт.
По его мнению, Кабмин ввел новые правила получения субсидий только с одной целью - сократить количество субсидиантов и, тем самым, снизить государственные расходы на покрытие стоимости жилищно-коммунальных услуг.
«Если говорить очень коротко, то закручиваются гайки. Введен ряд ограничений, которые не позволят людям получить или продолжить получение субсидии… Единственная цель правительства – это отсечь хоть какую-то часть субсидиантов. Последние новации правительства по субсидии напоминают аргументацию Швондера: «У вас большая квартира, профессор!». Если более 120 метров, то субсидию давать не будем. А что делать «профессору», который остался один? Уплотняться, пускать квартирантов? А если дом 200 метров, то залить подвал бетоном, это - фундамент? А то, что в небольших городах рынок квартир отсутствует и даже поменять квартиру на меньшую - проблема, об этом «мудрецы соцзащиты» не знали? О селе уже не вспоминаю... А если вдова с пенсией 1500 гривен получила в наследство авто, которому меньше 5 лет, то надо его продать? Тогда все равно не дадут субсидию - доход большой.
Правительство сознательно загоняет народ в бедность», - подчеркнул эксперт.
По мнению эксперта, Кабмин ввел новые правила получения субсидий только с одной целью - сократить количество субсидиантов / фото УНИАН
Он считает, что по новым критериям часть получающих госпомощь будет вычеркнута из соответствующего списка, но динамика показывает, что задолженность за жилищно-коммунальные услуги растет, а если будет повышение тарифов, то еще больше людей обратятся за субсидиями.
В подтверждение своих слов эксперт привел ряд данных - с 2014 по 2017 год количество домохозяйств, которые получают субсидии, выросло с 1,95 до 9,62 миллиона человек, это две трети населения страны, которые, по сути, пришли к государству с протянутой рукой, а бюджетные расходы в 2017 году на выплату субсидий достигли рекордной суммы – 70 млрд грн.
Экономист Андрей Новак также считает, что каждый пункт новых правил направлен против интересов человека, нововведения – на пользу госбюджету и энергомонополистам.
«Очевидно, что бюджет не вытягивает суммы, необходимой для выплаты субсидий. Например, по итогам прошлого года правительство ожидало, что траты на субсидии составят 63 миллиарда гривен, а по факту вышло 77 миллиардов. Сейчас эту статью расходов хотят сократить, поэтому и придумали более жесткие условия для получения госпомощи. Считаю, что приплетать к получению субсидий какие-то другие материальные активы - автомобиль, площадь жилья - абсолютно неадекватно. Если субсидию выделяют на оплату коммунальных услуг, то привязка должна быть только к элементам трат на них – объем потребляемых энергоресурсов и уровень зарплаты или пенсии, так как автомобили и квартиры – необъективный показатель, они могут отличаться по стоимости - например, 5–летний Мерседес и Жигули, квартира в 120 метров на Печерске или в каком-то райцентре. Переоформлять субсидии, скорее всего, будут почти все, за исключением одиноких людей и пенсионеров, так как остальным придется доказывать, нет ли у вас «лишней» жилплощади или машины. Также непонятно администрирование по новым правилам», - подчеркнул эксперт.
Координатор ОО «Экспертная платформа по энергоэффективности» Игорь Черкашин считает, что сокращение количества субсидиантов не решает проблемы субсидирования.
«Субсидии возникли потому, что тарифный удар в свое время не был сбалансирован с реальной платежеспособностью населения. Когда вначале говорили, что субсидии составят около 30 миллиардов гривен, то заявляли, что это будет полезнее для бюджета. Но сейчас расходы явно увеличились и, учитывая задолженности облэнерго, для нынешнего бюджета это удар в размере более 100 миллиардов гривен. Непонятно, для чего вообще стоило это затевать», - отметил эксперт.
По его словам, один из способов выхода из сложившейся ситуации - повышение доходов населения. Но кардинально поднять экономику за пару месяцев, чтобы две трети украинцев перестали жить на субсидии, невозможно. «Главная опасность инициативы правительства заключается в том, что теперь ради проверок буквально каждому начнут залезать в карман», - резюмировал Черкашин.
Нацбанк считает, что субсидии, как и повышение пенсий, являются главной причиной дефицита бюджета в первом квартале - 20,6 миллиарда гривен, что более чем вдвое выше показателя за аналогичный период 2017 года.
О потерях госсредств от «роскошной» программы субсидирования говорят и кредиторы Украины. Они считают, что система субсидирования в нашей стране несовершенна, ее нужно ужесточить и верифицировать, чтобы помощь от государства получали только действительно нуждающиеся, самые бедные слои населения. И следующим шагом должна стать монетизация субсидий.
Внедрение монетизации будет поэтапным. Первый уже начался – с осени 2017 года украинцам за сэкономленные энергоресурсы выплатили «живые» деньги. По данным Кабмина, это коснулось около 1,5 миллиона семей - более 700 гривен на каждого получателя. А согласно принятому в прошлом году закону о жилищно-коммунальных услугах, начался новый этап монетизации. На сей раз он касается поставщиков ЖКУ – с облэнерго будут рассчитываться за предоставленные услуги населению деньгами вместо клиринговых операций взаимозачета.
Министерство финансов уже перечислило субвенции местным бюджетам на 46,8 миллиарда гривен для предоставления льгот и субсидий населению. В целом, в этом году на эти цели пойдет 71 миллиард гривен.
Министр социальной политики Андрей Рева подчеркивал, что изменение механизма расчетов по субсидиям с теплокоммунэнерго не коснется населения, ему субсидии продолжат начисляться по социальным нормам. И «сэкономленные» средства продолжат выплачивать. Модель же полного перехода на «живые» деньги в коммунальной сфере, как заявил премьер-министр Владимир Гройсман, будет разработана до конца года.
Эксперты не усматривают большого смысла в том, что люди, получив деньги из бюджета, снова перечислят их в госказну, отплачивая коммуналку. А если на деле цепочка не заработает, то как можно проверить использование целевой компенсации? Это, не исключают эксперты, может раскрутить новую волну коррупции… Время покажет, на чьей стороне правда.
Оксана Павловская
Если вы заметили ошибку, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter