Малоимущей считается семья в которой средний суммарный доход всех членов ниже прожиточного минимума. Величину минимума устанавливают в регионе проживания.
Для москвичей ПМ на душу населения - 16 957 руб., у петербуржцев - 11 055 руб., для жителей Чукотки - 21 606 руб., в Белгороде самый низкий прожиточный минимум - 8 290 руб.
Если семья получает статус малообеспеченных, она может претендовать на адресную социальную помощь: материальную, вещевую или продовольственную. Если есть дети - можно получать дополнительные пособия на них.
Кому положена адресная помощь
Малоимущие семьи могут получать господдержку, но с определёнными условиями. Нужно доказать, что среднедушевой доход не может быть больше прожиточного минимума.
Какие причины могут стать доказательствами: если в семье есть ребенок до полутора лет, инвалид, несколько несовершеннолетних, один из взрослых - официальный безработный или временно нетрудоспособный.
С причинами будут разбираться в отделении социальной защиты населения, потом в суде. Если они покажутся не объективными, семья не будет получать социальную помощь.
Какой доход должен быть
Правила учета доходов зафиксированы в Федеральном законе «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 05.04.2003 N 44-ФЗ .
Доход рассчитывают за три последних месяца перед днем обращения в соцзащиты. Весь доход за три месяца делят на три, затем на количество человек в семье.
Доходы учитываются до вычета налогов и сборов.
При расчете нужно учитывать не только зарплаты, но и пенсии, стипендии, социальные пособия, доходы от сдачи квартиры в аренду, проценты от вкладов и пр. Все виды доходов указаны в федеральном перечне . Если заявитель скроет какой-то доход, а государство потом про это узнает, адресную помощь отберут.
Соцзащита вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи через налоговую, ПФР, Росреестр.
Пример расчёта
Муж, жена, ребенок и теща живут в Москве. Муж зарабатывает 45 000 рублей в месяц, жена - официально безработная, уже третий месяц получает пособие по безработице - 8 000 руб., ребёнку 4 года, на него пособия не выплачиваются. Тёща получает пенсию 10 800 руб., в свободное время вышивает и продаёт свои работы в интернете. В месяц выходит около 5 000 руб.
Рассчитаем среднедушевой доход семьи и узнаем, может ли она получить статус малоимущей.
- Складываем весь доход за три месяца: (45 000 × 3) + (8 000 × 3) + (10 800 × 3) + (5 000 × 3) = 206 400 руб.
- Делим на 3 месяца: = 206 400 / 3 = 68 800 руб.
- Теперь на количество человек в семье: 68 800 / 4 = 17 200 руб. - среднедушевой доход.
Прожиточный минимум в Москве на душу населения - 16 957 руб. Доход семьи его превышает, малоимущей её не признают.
Если тёща перестанет вышивать и продавать свои работы, статус малообеспеченной семья получит.
Как оформить
За получением помощи нужно обращаться в соцзащиту по месту проживания или оформить ее через портал Госуслуг или МФЦ.
Пакет документов в регионах может различаться, но эти бумаги точно потребуют:
- справка о составе семьи из паспортного стола;
- справка о доходах 2-НДФЛ;
- паспорта;
- заявление;
- трудовые книжки.
Через Госуслуги
На сайте Госуслуг можно оформить получение соцпомощи и подать электронные копии необходимых документов.
В разделе «Услуги», нужно выбрать раздел «Пенсия, пособия и льготы», затем «Помощь малоимущим».
Появится информации о том, какую помощь предоставляют малообеспеченным в вашем регионе, как её получить и какие документы понадобятся.
Адресная социальная помощь
На федеральном уровне малоимущие семьи имеют право на льготы по оплате ЖКХ, налоговые льготы (не платят НДФЛ за пособия), бесплатную юридическую помощь, льготы на проезд. Дети из малообеспеченных семей бесплатно посещают детские сады и имеют льготы при поступлении в ВУЗы.
В регионах дополнительно поддерживают малообеспеченных.
Выплаты
В 2019 году малообеспеченная семья с детьми может оформить
Запомнить
- Чтобы получить статус малоимущих нужно посчитать все доходы семьи: зарплаты, пособия детские и взрослые, банковские проценты, премии от работодателя и пр.
- Если среднедушевой доход семьи ниже регионального прожиточного минимума - статус присвоят.
- В соцзащите или на портале Госуслуг можно узнать, какая помощь положена малоимущим семьям в вашем регионе и какие документы нужны для её оформления.
Малоимущие семьи в настоящее время не являются редкостью. Каждый человек может столкнуться с жизненными трудностями. Для многих причинами резкого снижения уровня жизни становятся потеря работы, рождение ребенка и необходимость ухода в декретный отпуск, пребывание в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет, который почти не оплачивается. В некоторых семьях среднедушевой доход стабильно низкий из-за небольшой заработной платы кормильцев или большого количества малолетних детей, находящихся на иждивении.
Когда справляться с трудностями становится тяжело, можно оформить статус малоимущей семьи. Это дает немало преимуществ и позволяет поправить материальное положение. Малоимущие семьи могут пользоваться льготами и получать денежную помощь от государства. Существует немало разновидностей пособий, но основными можно считать:
- получение адресной материальной помощи (1 раз в год);
- получение адресной депутатской помощи (1 раз в год и не во всех регионах);
- ежемесячные пособия на детей;
- оформление бесплатного питания для школьников;
- компенсация части родительской платы для воспитанников детского сада;
- компенсация части расходов на оплату услуг ЖКХ (при соблюдении дополнительных требований):
- обеспечение детей до 3 лет бесплатными молочными смесями и кашами на базе городских поликлиник.
Существуют и другие льготы. Для каждого региона может быть свой список компенсаций. Например, в некоторых регионах существуют выплаты многодетным семьям, которые могут быть получены только при условии низкого уровня жизни.
Для детей из малоимущих семей почти во всех регионах есть программы, по которым могут быть предоставлены поездки в детские лагеря. В некоторых регионах санаторий могут посещать дошкольники с родителями по программе "Мать и дитя".
Какие семьи могут считаться малоимущими
Чтобы оформить статус малоимущей семьи, необходимо соответствовать ряду требований. Самое главное - среднедушевой доход не должен превышать установленного прожиточного минимума. Единых данных о прожиточном минимуме не существует. В каждом регионе он свой и может составлять от 8000 до 22000 рублей. Максимальные показатели зафиксированы для Чукотского автономного округа.
Важным уточнением является то, что прожиточный минимум бывает средним и рассчитанным для пенсионеров, трудоспособного населения и детей. Для трудоспособного населения этот показатель больше. Самая маленькая величина прожиточного минимума - для пенсионеров. Но когда речь идет о присвоении статуса малообеспеченной семье, берут усредненный показатель.
Семью признают малообеспеченной, если:
- среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума, установленного для региона на момент подачи документов;
- все трудоспособные члены семьи работают или есть уважительные причины, по которым они не могут выйти на работу.
Уважительными причинами, по которым люди трудоспособного возраста могут не работать, считаются:
- уход за ребенком-инвалидом;
- уход за взрослым членом семьи, имеющим тяжелую форму инвалидности;
- уход за ребенком до 3 лет;
- уход за родственником, возраст которого превышает 80 лет (при условии совместного проживания на одной территории).
Для женщин, имеющих 3 и более детей, существуют особые условия. Такие мамы могут не работать до достижения младшим ребенком 14 лет.
Особенности признания семей малоимущими в некоторых регионах
В некоторых регионах действуют свои поправки к закону о признании семей малоимущими. Это поправки стало возможным вносить после вступления в силу социальных кодексов. В некоторых регионах уже приняты такие документы. На их основании количество семей, получающих выплаты и льготы, может быть как расширен, так и сокращен.
Например, для жителей некоторых субъектов Российской Федерации сделан ряд ограничений. Семьи в таких регионах могут не быть признаны малоимущими, если:
- в собственности членов семьи находится несколько квартир или домов, площадь которых превышает установленные стандарты;
- в собственности членов семьи находится несколько дорогостоящих автомобилей.
В некоторых регионах уже находятся на рассмотрении кодексы, в соответствии с которыми инспекторы могут проверять не только справки о доходах членов семьи, но и фактические поступления на банковские карты, списания с них, а также крупные покупки, сделанные за последний год.
Где можно оформить документы
Если семья подходит под определение малоимущей, можно оформить соответствующий статус в Центре социальной поддержки населения. В некоторых регионах действуют Службы одного окна. В большинстве городов работают многофункциональные центры. Возможность подачи документов в МФЦ является очень удобной для населения. Нужно просто выбрать ближайшее отделение МФЦ и уточнить график его работы, наличие предварительной записи на прием.
Для признания семьи малоимущей необходимы следующие документы (оригиналы):
- паспорта членов семьи;
- свидетельства о рождении детей;
- свидетельства о браке или разводе;
- трудовые книжки (оригинал) для неработающих трудоспособных членов семьи;
- заверенные копии трудовых книжек работающих членов семьи;
- справка о составе семьи (или выписка из лицевого счета);
- справки о доходах за последние 3 месяца (3 месяца, предшествующие месяцу обращения) для всех работающих членах семьи;
- справка о получении алиментов с указанием размера выплат за последние 3 месяца.
Важно понимать, что для расчета необходимо учитывать все доходы семьи, а не только заработную плату. Учету подлежат:
- заработная плата всех членов семьи (не только базовая ставка, но и все премии);
- стипендии;
- алименты;
- пособия;
- пенсии;
- единовременные выплаты;
- доходы от сдачи имущества в аренду;
- доходы от предпринимательской деятельности.
Если кто-то из членов семьи получает пособия, нужно уточнить, есть ли необходимость в предоставлении справок. Чаще всего достаточно указать данный факт в заявлении, а представители социальных служб сделают соответствующие запросы.
Доходы от сдачи имущества в аренду, от предпринимательской деятельности нужно подтверждать документально. Не стоит скрывать свои доходы, так как при оформлении статуса малоимущей семьи заявитель подписывает документ о том, что предупрежден об административной и уголовной ответственности в случае предоставления недостоверной информации о своей семье.
В справке о составе семьи указывают всех родственников, проживающих в доме или квартире. Но при оформлении статуса в расчет берут только отдельную ячейку общества - супругов и их детей. Если в квартире проживают родители-пенсионеры, взрослые дети со своими семьями может потребоваться написание заявления о раздельном ведении хозяйства.
В большинстве регионов после проверки документов обратившимся выдают на руки справку с указанием среднедушевого дохода. Это и является подтверждением статуса семьи. Пособия на детей можно оформить в МФЦ или социальной службе сразу. Для оформления некоторых льгот нужно предоставлять справку в соответствующие учреждения, чтобы подтвердить свой статус.
Если возникают какие-либо вопросы, можно проконсультироваться у специалистов Службы одного окна или МФЦ, но эти организации являются лишь сбором и обработкой документов. Решение о присвоении статуса и осуществление всех расчетов производится в Центре социальной поддержки. При возникновении спорных вопросов, касающихся конкретной семьи, нужно обращаться в социальную службу напрямую.
На какой срок семью признают малоимущей
В настоящее время почти во всех регионах семью признают малоимущей сроком на 1 год. По истечении этого времени нужно повторно обращаться в МФЦ или Центр социальной поддержки населения для продления всех выплат и пособий. При этом пакет документов необходимо собирать заново.
Законодательство регулярно меняется и в некоторых регионах существуют свои нормативные документы, поэтому о сроках последующего обращения следует уточнять при подаче заявления. Статус малоимущей семьи может быть присвоен и на меньший срок, если на протяжении года возникают определенные обстоятельства. Например, если мама находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и отпуск заканчивается через несколько месяцев после обращения в социальную службу, статус малоимущей семьи присваивается до момента исполнения ребенку 3 лет. После этого нужно повторно обратиться в МФЦ или социальную службу и предоставить данные об устройстве на работу и справки о заработной плате. Пособия будут продлены, если среднедушевой доход при изменении всех обстоятельств по-прежнему не будет превышать прожиточного минимума.
При возникновении обстоятельств, которые могут повлиять на выплаты пособий, нужно сообщить об этом в Центр социальной поддержки. Если кто-то из членов семьи устраивается на более высокооплачиваемую работу и доходы существенно возрастают, статус будет аннулирован.
К данной категории семей относятся те, в которых на каждого человека приходится доход меньше прожиточного минимума в регионе проживания. Учитывая то, что данный коэффициент устанавливается на квартал, статус малоимущих придется подтверждать в соответствии с этим периодом, так как может иметь место отмена льгот .
При этом важен тот факт, что в таком непростом материальном положении граждане оказались не по своей вине. Это означает, что к малоимущим не причисляются семьи, где родители, будучи полностью трудоспособными, не работают, например, в связи с алкоголизмом. Малообеспеченная семья получает данный статус по решению органов местного самоуправления.
Перечень льгот для малоимущих семей в 2019 году
Какие льготы предлагаются данной категории семей:
- малоимущим семьям с правом не уплачивать налог на доходы от льготных выплат;
- предоставление жилья на бесплатной основе по соцнайму из муниципального жилищного фонда в порядке очереди или возможность получить квартиру по социальной ипотеке, но только в том случае, если семья признана нуждающейся в подобных мерах;
- жилищные льготы по для собственников или нанимателей жилья, при этом расходы семьи на эти нужды должны быть снижены в соответствии с региональными коэффициентами;
- материальная помощь : ежемесячная для детей младше 18 лет, обучающихся на дневном отделении, а также неполным семьям в двукратном размере, если мать находится в декретном отпуске, для ребенка до 2-х лет; экстренная – выплачиваемая раз в год при несчастных случаях – тяжелые заболевания, смерти родственников;
- приоритетное право на зачисление детей в детский сад с уменьшением величины родительской оплаты на 20% для первого ребенка, на 50% для второго и 70% для последующих.
- правовые льготы в виде бесплатных устных и письменных консультаций квалифицированных юристов и представительства в суде.
Льготы детям из малоимущих семей
- для неполных семей пособия раз в месяц на детей до 1,5 лет и от 3 до 18 лет – 2500 руб., для детей от 1,5 до 3 лет – 4500 руб.;
- для детей военнослужащих или в семьях лиц, объявленных в розыск на детей до 1,5 лет и от 3 до 18 лет – 1900 руб., от 1,5 до 3 лет — 3300 руб.
- выплата раз в месяц на каждого ребенка от 1,5 лет до 7 лет для полной семьи – 848 руб., для неполной – 1224 руб.;
- выплата раз в месяц на каждого ребенка от 7 до 16 лет – 787 руб., для неполной семьи – 1137 руб.
- льготная коммунальная услуга;
- предоставление бесплатного горячего питания в школе, родители первоклассников имеют право на субсидии для приобретения школьной формы и канцтоваров;
Дорогой Тинькофф! Постоянно читаю ваш журнал. Есть один вопрос, не дающий покоя.
Я здоровый работающий мужчина 26 лет с зарплатой за 26 тысяч рублей без НДФЛ . У меня есть жена и несовершеннолетний ребенок. Родители тоже присутствуют, полная семья. Работаю официально с 18 лет, соответственно, плачу налоги. Проживаем в однушке, в которой половина принадлежит мне, а половина - матери. Жена не работает официально - фрилансит.
Смогу ли я подать документы, чтобы нас признали малоимущей семьей, дабы поднять бюджет? Если да, то как это сделать?
Заранее спасибо,
Дмитрий
Дмитрий, документы подать вы, конечно, сможете. Возможно, вас даже признают малоимущей семьей. Но вот поднимете ли вы этим бюджет - это вопрос.
Наталия Богатырева
Расскажу, как семье получить статус малоимущей и что она может получить от государства.
Кого признают малоимущими
В социальном праве малоимущие - это те, у кого доход меньше прожиточного минимума. Причем смотреть нужно на прожиточный минимум по субъекту РФ, а не на общефедеральный. По стране он сильно отличается: сейчас в Москве прожиточный минимум для трудоспособных граждан - 18 580 рублей , в Санкт-Петербурге - 12 079 рублей. Наибольший прожиточный минимум в Чукотском автономном округе - 21 960 рублей , наименьший в Белгородской области - 8914 рублей.
Прожиточный минимум для взрослых и детей отличается. Обычно для детей он немного меньше, но, например, в Республике Ингушетия наоборот. Самый маленький прожиточный минимум определен для пенсионеров.
Если в семье двое взрослых и ребенок, нужно сложить прожиточные минимумы, которые установлены для каждого из них. Полученная сумма будет порогом, ниже которого находятся малоимущие семьи. Эта величина - прожиточный минимум вашей семьи.
Вы пишете, что ваша официальная зарплата чуть больше 26 тысяч рублей после вычета НДФЛ . Получается, до вычета она составляет примерно 30 тысяч рублей.
Я не знаю, где вы живете. Во многих регионах прожиточный минимум ниже 10 тысяч рублей. Это Мордовия, Дагестан, Татарстан, Саратовская, Оренбургская, Волгоградская, Пензенская области и не только. Если вы живете в одном из таких регионов, даже с вашей официальной зарплатой малоимущей вашу семью не признают.
Если прожиточный минимум в вашем регионе выше, нужно считать. Например, в Москве прожиточный минимум для взрослого - 18 580 рублей, для ребенка - 13 938 рублей. Итого 51 098 рублей - прожиточный минимум семьи из двух взрослых и одного ребенка. Ваша зарплата меньше. Формально вы подходите под условия. Официальный доход вашей семьи позволяет встать на учет как малоимущей.
Но бюрократию придумали не для того, чтобы все было так просто.
Как считают доход семьи
Порядок учета доходов семьи для признания ее малоимущей определяет специальный закон. Основные правила такие:
- Расчет проводится за три последних календарных месяца. Они отсчитываются от даты обращения в орган соцзащиты. Учитывается весь доход семьи за три месяца. Потом эту сумму поделят на три - это средний доход семьи. Его поделят на число членов семьи - это среднедушевой доход.
- Доходы учитываются до вычета налогов и сборов.
- Считают доходы каждого члена семьи. Не только трудовые. Существует специальный перечень видов доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого расхода семьи. Проверьте, получаете ли вы что-то из этого перечня. Орган соцзащиты засчитает в общий доход семьи не только зарплату, но и выплаты по гражданско-правовым договорам. Также учитываются: стипендии, пособие по безработице, ежемесячное пособие на ребенка, доходы от сдачи имущества в аренду, оплата по гражданско-правовым договорам, доходы по акциям, проценты по банковским вкладам и др.
Обманывать государство я вам не советую. Если выяснится, что доход семьи реально был выше, чем вы заявили, все излишне выплаченное государство потребует обратно.
Например, в судебной практике было такое дело. Женщине назначили государственную социальную выплату. В сведениях о доходах она указала только одно место работы. Орган соцзащиты узнал, что дополнительно она работает социальным работником в государственном учреждении. Значит, она предоставила не соответствующие действительности сведения о доходах. Орган соцзащиты потребовал переплату назад. Пришлось вернуть 255 227 рублей. Суд с этим согласился.
Чтобы учесть доходы семьи, государство должно о них узнать. Для этого органу соцзащиты дано право проверять сведения о доходах. Он может направлять запросы в налоговую, пенсионный фонд и Росреестр, может проверить жилищные условия.
Так, в Санкт-Петербурге суд рассматривал дело семьи, которая обратилась за социальной помощью. Орган соцзащиты провел проверку и установил, что уровень жизни семьи не соответствует предоставленным сведениям о доходах. Семье принадлежит трехкомнатная квартира стоимостью более 7 млн рублей. Есть два автомобиля. Раньше соцпомощь уже выплачивали, но уровень официальных доходов не вырос. Новое социальное пособие не дали.
Вы пишете, что у вашей жены есть доход от фриланса. Если она проводит его официально, вам нужно учитывать этот доход при обращении в органы соцзащиты.
Кому дают соцпомощь
Семьи, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, могут рассчитывать на государственную социальную помощь. Но ее оказывают не всем малоимущим семьям, а только тем, которые не могут получать больше прожиточного минимума. То есть если просто не работать и не вставать на учет в службе занятости, государство не станет помогать.
У семьи должны быть причины, из-за которых доход семьи ниже прожиточного минимума. Например:
- ребенок в возрасте до полутора лет;
- один из членов семьи - инвалид;
- несколько несовершеннолетних детей;
- официальный статус безработного у одного из взрослых;
- временная нетрудоспособность одного из взрослых и др.
Этот перечень нигде прямо не прописан и не может быть прописан. Насколько уважительна причина, по которой семья оказалась в трудном финансовом положении, оценивает орган соцзащиты. Его объективность проверит суд. Если причин для низкого дохода нет, соцпомощь не дадут.
Например, в Санкт-Петербурге суд рассматривал иск женщины, которой отказали в оказании государственной социальной помощи. Отдел соцзащиты посчитал, что нет уважительных причин, по которым семья имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума. Семья могла оформить субсидию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и поднять уровень своего дохода, но не оформила. Кроме того, женщина не работала и не была зарегистрирована в качестве безработной в службе занятости. Обжаловать отказ в суде не удалось.
Сколько платят малоимущим
Размер социальной помощи невелик. Задача государства - обеспечить малоимущим прожиточный минимум, поэтому выплаты небольшие. От субъекта к субъекту они сильно отличаются.
Разовые выплаты. Малоимущим могут оказывать материальную помощь. В Вологодской области она варьируется от 300 рублей до 10 тысяч рублей. Материальная помощь - это разовый платеж.
Натуральная помощь. Помощь может иметь натуральный характер: малоимущим выдают дрова, еду, одежду, обувь, медикаменты. В Пермском крае натуральную помощь могут предоставить на сумму не более 3500 рублей в год.
Социальный контракт - это особый вид социальной помощи. По нему семье дают денег, а она должна выйти из кризисной ситуации и повысить свой прожиточный минимум. Это социальный договор между государством и малоимущими.
Малоимущей семьей считается семья, чей средний общий доход, разделенный на каждого члена семьи, оказывается ниже минимального прожиточного уровня. Для установления этого факта следует обратиться с соответствующим заявлением в органы социальной защиты населения по адресу проживания. Государственная материальная поддержка оказывается семье, официально заключившей договор с органами соц. защиты.
Такая помощь предоставляется следующим категориям граждан:
- дети меньше 18 лет; в случае их дальнейшего стационарного обучения, продлевается до 23 лет;
- лица, занимающиеся уходом за маленькими детьми до трех лет;
- инвалиды с трудовым ограничением;
- пенсионеры в возрасте 65 лет.
Для признания семьи малоимущей и, как следствие, имеющей право на материальную помощь государства, нужно подать следующие документы:
- справку с перечислением всех членов семьи;
- документы об их фактических доходах;
- документы, позволяющие оценить степень родства всех входящих в семью людей;
- для безработных - копии трудовой книжки и справку о постановке на учет в центре занятости;
- для пенсионеров - данные о размере пенсии;
- для учащихся - справки с учебных учреждений.
Выплаты семье, средний доход которой меньше 50% от прожиточного минимума, составит 150 рублей на каждого нетрудоспособного в ней. Выплачивается они каждый месяц. Одноразовая помощь семье, с доходом ниже минимального на 50 или 100%, составляет 1500 тыс. руб. Выплачивается один раз в год. Детям из малообеспеченных семей государство должно выплачивать деньги на питание в размере 450 руб. ежемесячно.
При этом дополнительно потребуется предоставить в органы социальной защиты документы родителей и свидетельства рождения ребенка. Также есть возможность получить одноразовую государственную помощь, в случае если семья находится в тяжелом материальном положении, размером 1000 руб., предоставив такой же пакет документов, как и в предыдущем случае. В данной статье мы подробно разберем все вопросы связанные с малоимущими семьями.
Законодательством России предусмотрены нормы, по которым отдельные семьи признаются малоимущими. Отнесение семьи к данной категории сулит различного рода поддержкой со стороны государства, преимущественно - в материальном плане.
Какая семья считается малоимущей
Малоимущими признаются семьи, средний доход которых на одного человека не превышает прожиточного минимума. Чтобы определить этот показатель, необходимо сначала высчитать общий семейный доход, полученный в натуральном и денежном виде за предыдущие 3 месяца. Учитываются:
- заработные платы;
- пособия;
- различного плана выплаты;
- доходы от имущества (например, от аренды);
- авторские вознаграждения;
- прибыль по акциям и др.
Общая сумма дохода делится на 3 и количество человек в семье. Полученное значение должно быть меньше прожиточного минимума, который устанавливается 2–3 раза в год для каждого региона в отдельности. Так, к примеру, в III квартале 2016 года для москвичей данный показатель в зависимости от категории населения составил: 10813 рублей - для пенсионеров, 13159 рублей - для детей, 17487 рублей - для трудоспособного населения. Для регионов эти показатели ниже и в среднем варьируются от 7 до 10 тысяч рублей.
Следующий важный критерий, которому должна соответствовать семья для признания ее малоимущей, - наступление тяжелого материального положения по причинам, от них не зависящим. Это означает, что семьи, в которых трудоспособные люди не трудоустроены из-за своего нежелания (например, алкоголики или наркоманы), не вправе претендовать на льготы, предназначенные для действительно нуждающихся семей.
Быть признанной малоимущей и рассчитывать на государственную поддержку может только та семья, в которой все взрослые работают или, по крайней мере, числятся на учете в службе занятости. Исключение составляют женщины, находящиеся в декретном отпуске.
Что касается состава малоимущей семьи: поскольку законодательством понятие «семья» точно не определено, то вариантов много. К числу малоимущих может быть отнесена семья:
- с одним родителем, воспитывающим одного или нескольких детей;
- с двумя родителями и с детьми либо без них;
- многодетная;
- состоящая из бабушек/дедушек и внуков; мачех/отчимов и пасынков; опекунов и подопечных.
Помощь малоимущим семьям
Социальная помощь малоимущим семьям предоставляется в довольно разнообразных формах. Это могут быть и прямые денежные выплаты в виде пособий или стипендий, и помощь в натуральном виде (например, одежда, лекарства, обувь, топливо и др.).
При получении помощи в качестве малоимущей семьи не утрачивается право на получение выплат и пособий, предназначенных для всех семей с детьми. Имеются в виду единоразовые и ежемесячные пособия при рождении и воспитании детей, материнский капитал и др.
Кроме того, льготы малоимущей семье предоставляются на различных уровнях - и на региональном, и на федеральном. Региональная помощь разрабатывается для каждого субъекта федерации отдельно и планируется каждый год. Она довольна разнообразна. Зачастую на детей из малоимущей семьи выплачивается пособие. Его размер зависит от численности и состава конкретной семьи, а также возраста ребенка.
Федеральная помощь предоставляется в следующих формах:
- Налоговые льготы. Их суть заключается в освобождении от налогообложения пособий и дотаций, получаемых малоимущими семьями из федеральных и местных бюджетов. Обязательное условие, необходимое для использования данной льготы, - выплаты должны осуществляться в рамках утвержденных программ.
- Жилищные субсидии. Они состоят в помощи малоимущим семьям по оплате коммунальных платежей и самого жилья. Государственная помощь касается и собственников жилья, и арендаторов. По законодательству расходы на оплату жилья возлагаются на самих проживающих в размере не больше 22% от общего дохода семьи. Для малоимущих семей этот размер уменьшается с помощью специальных коэффициентов и расчетов. Данное субсидирование оказывается в течение 6 месяцев. По истечении этого времени выплата субсидий может быть возобновлена.
- Юридическая помощь , оказываемая бесплатно. Малоимущие семьи имеют право на консультацию профессионального юриста в любой форме - письменной либо устной. К тому же, они вправе рассчитывать при необходимости на представление своих интересов в суде на безвозмездной основе. Это право позволяет малоимущим семьям получить консультацию и по поводу выплаты пособий.
- Льготы в образовании.
Дети из малоимущих семей могут поступить в высшие и средние учебные заведения без участия в общем конкурсе абитуриентов. Однако для этого требуется выполнение условий:
- в семье только один родитель, который является инвалидом первой степени;
- ребенок во время ЕГЭ или экзамена в вузе набрал хотя бы минимально допустимое количество баллов, позволяющее считать прохождение испытания успешным;
- ребенок младше 20 лет.
Как получить социальную помощь от государства?
Чтобы получить статус малоимущей семьи, а значит - возможность получать помощь от государства, сначала следует обратиться в отделение социальной защиты населения по месту прописки и подать пакет документов:
- паспорта;
- соответствующее заявление;
- свидетельства о рождении лиц до 18 лет и о браке;
- выписку из домовой книги;
- уведомление о составе семьи;
- документы о подтверждении полученных доходов по установленной форме;
- документы о нахождении в собственности имущества;
- в некоторых случаях - трудовые книжки, справки из центра занятости, свидетельства об инвалидности и др.
Вся представляемая информация должна быть достоверной и полной. При выявлении фальсификации или подачи заведомо ложных данных семья не может быть признана малоимущей.
Если документы представлены в нужном объеме, комиссия в течение 10 дней принимает решение о возможности присвоения семье статуса малоимущей. Лишь в особых случаях этот срок может быть продлен до месяца.
Если местонахождение какого-либо члена семьи неизвестно, это не позволяет корректно определить среднедушевой доход. Поэтому пособие малоимущим семьям выплачивается только при условии возбуждения уголовного дела по розыску органами УВД.
Кроме того, для получения некоторых льгот и преференций необходимо обратиться и в другие государственные органы и подать более полный пакет документов. Например, вопрос о жилищном субсидировании решается местным органом исполнительной власти. Сюда дополнительно следует представить документ, подтверждающий отсутствие задолженности по коммунальным платежам.
Что изменится для малоимущих семей в 2017 году
В 2017 году беременные женщины из малоимущих семей могут рассчитывать на пособия в таком размере:
- за постановку на учет до 12 недель - 581 рубль (для регионов);
- ежемесячное декретное пособие для безработных, если увольнение произошло по не зависящим от нее причинам (ликвидация фирмы, банкротство), - 534 рубля;
- единовременная выплата при рождении ребенка - на счет женщины зачисляется 15 500 рублей (для москвичек);
- единоразовое пособие женам военнослужащих в III триместре беременности - 24 500 рублей;
- при воспитании родителями из малообеспеченной семьи приемных детей ежемесячно выплачивается на каждого иждивенца по 15 500 рублей.
Малоимущие семьи с детьми в 2017 году ежемесячно получают помощь в таких размерах:
- на ребенка до 1,5 лет - одному из родителей 40% от среднего заработка, но не менее 2 900 на первого ребенка и не менее 5 800 рублей - на второго и последующего;
- на третьего и каждого последующего ребенка до 3 лет - 9396 рублей;
- на ребенка младше 5 лет из семьи военнослужащего, несущего службу по контракту, - 10 500 рублей;
- пособие при потере кормильца-военнослужащего - 2 117 рублей;
- на ребенка от 7 до 16 или 18 лет - от 100 до 1 000 рублей.
Родители из малоимущих семей в 2017 году сохраняют право на:
- работу со льготными условиями труда;
- снижение пенсионного возраста;
- освобождение от необходимости уплаты регистрационного сбора для предпринимателей.
Для малоимущей семьи в целом сохраняется право на:
- льготную ипотеку;
- внеочередной садовый участок;
- субсидии для оплаты коммунальных платежей на срок до полугода;
- право на посещение музеев, выставок, парков 1 раз в месяц.
Главным нововведением 2016 года было расширение списка социально значимых услуг, финансируемых из городского бюджета, на оплату услуг няни молодым малоимущим семьям. Это новшество было воспринято весьма положительно, особенно неполными семьями и семьями, которые не могли определить ребенка в детский садик.
В 2017 году новшества в первую очередь коснулись образовательной сферы. Была решена проблема с детскими садиками для малообеспеченных семей. Это произошло благодаря решению определять детей из таких семей в дошкольные учреждения вне очереди.
Еще одно важное новшество: ребенок из малообеспеченной семьи может поступить в высшее государственное учебное заведение при следующих условиях:
- возраст до 20 лет;
- успешная сдача школьных экзаменов (ЕГЭ) и набор минимального проходного балла при вступительных экзаменах в вуз;
- один из родителей имеет первую группу инвалидности и является единственным кормильцем в семье.
Помимо этого в текущем году для детей из малоимущих семей сохранится право на:
- поступление в дошкольное учреждение вне очереди;
- приобретение питания на молочной кухне;
- бесплатное двухразовое питание в школьной столовой;
- получение нужных лекарств (при наличии детей младше 6 лет);
- бесплатную школьную и спортивную форму;
- 50%-ю скидку 1 раз в год на проезд ребенка и одного родителя в междугороднем транспорте для прохождения лечения или оздоровления и обратно.
Что касается прожиточного минимума, от которого зависит возможность отнесения семьи к разряду малоимущих, то в 2018 году он существенно не изменится и сохранится на уровне 8 700 рублей на душу населения.