Программа «Материнский капитал» стартовала 1 января 2007 года по инициативе Президента РФ. Молодые люди надеются на помощь государства, учитывают ее при планировании будущего.
Потому для многих важен вопрос о том, буду ли выдавать материнский капитал в 2019 году.
Положена ли господдержка за второго ребенка в 2019 году
Условия выдачи сертификата описаны в Федеральном законе № 256-ФЗ, принятом 29 декабря 2006 года. Первоначально планировалось, что программа будет действовать десять лет. Таким образом, ее окончание планировалось на 31.12.2016.
Внимание! Имелось в виду, что маткапиталом обеспечивались семьи, успевшие родить второго и последующих детей в период с 01.01.2007 по 31.12.2016.
Мониторинг исполнения условий программы, регулярно проводимый правительством, выявил их высокую эффективность и положительное влияние на общество. В связи с этим в первоначальный нормативный акт были внесены изменения. Они:
- продлевают действие программы до окончания 2021 года;
- оставляют ее условия неизменными.
Кому дадут сертификат за второго ребенка в 2019 году
В Госдуме обсуждались различные варианты изменения условий поддержки семьям с детьми. Вышеуказанный закон поставил точку в этом вопросе на ближайшие два года. Условия программы не меняются, что означает:
- В 2019 году маткапиталом обеспечиваются семейства, в которых появился второй (последующие) дети в период с 01.01.2007 по 31.12.2021.
- Данное условие распространяется на:
- родных детей;
- усыновленных малышей.
- Господдержка семьям выделяется из федерального бюджета только единожды. То есть сертификат можно оформить за второго, третьего и последующих детей, родившихся (усыновленных) в указанный период только раз.
- Как и прежде право на господдержку преимущественно предоставляется матери. Однако законными считаются и следующие обращения:
- отца, если он является единственным опекуном детей;
- самого ребенка, если родители отсутствуют или лишены прав;
- мужчины, чья жена умерла или лишилась права на воспитание ребенка в судебном порядке.
Важно! Маткапитал выдается на основании института гражданства. Родители и ребенок (кто-то один) должны быть подданными РФ.
Оформят ли сертификат за рождение третьего ребенка в 2019 году
До принятия закона о продлении программы было довольно много разговоров на уровне слухов о том, что условия ее претерпят кардинальные изменения.
Так, высказывалось предположение о том, что с начала 2018 года:
- маткапитал будут давать не за второго, а за третьего малыша;
- размер его установят на уровне 1,5 млн рублей.
Таким способом власти могли бы еще больше простимулировать рождаемость, не понеся серьезных расходов. Ведь многодетных семей в стране не так много, на третьего малыша отваживается не каждая родительская пара.
В Госдуму даже направлялся законопроект подобного содержания. Однако он был отклонен еще в 2015 году. В результате условия выдачи сертификата пока не изменились.
Внимание! За появление на свет третьего ребенка в 2019 году можно оформить сертификат только в том случае, если ранее это право не было использовано.
Индексация маткапитала в 2019 году
- Однако в 2015 году индексация сумм проводилась последний раз. Принятый 14 декабря 2015 года закон № 371-ФЗ приостановил действие статьи 6 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 о ежегодном повышении остатка суммы по сертификату.
- Перед принятием федерального бюджета на 2018 год в правительстве опять подняли вопрос о необходимости индексации господдержки семьям с детьми. Об этом говорила Ольга Голодец - заместитель Председателя Правительства по социальной политике.
- В то же время министр труда и соцзащиты Максим Топилин выступил с информацией о том, что возглавляемое им ведомство предложило восстановить механизм индексации сумм маткапитала в 2018 году.
- Уже к 20 сентября 2016 года появилось сообщение о том, что правительство не согласовывает возобновление ежегодного увеличения сумм по сертификату, вызванное инфляционными процессами.
- А 30 сентября появилась информация, что в проекте федерального бюджета на 2017 год индексация не предусмотрена.
- На 2019 год решение по индексации также не принято.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Причины отказа от индексации
Существует официальное объяснение правительства. Оно в своем решении опиралось на следующие причины:
- В стране наблюдается кризис, долгосрочные последствия которого пока трудно предсказать.
- Бюджет последние годы оказывался дефицитным, так как упали нефтяные цены. Известно, что торговля углеводородами является основным источником наполнения российского бюджета.
- Кроме того, на финансовое состояние РФ влияют санкции и контрсанкции, принятые странами после начала украинского кризиса.
Как получится на практике - покажет время. Если инфляция будет расти, то вполне вероятен возврат к прежнему правилу. А оно предполагает ежегодную индексацию маткапитала.
Размер господдержки семьям с детьми в 2019 году
В настоящее время размер помощи за второго и последующих детей остается на уровне 2015 года и равен 453 026 рублей. Очередная индексация будет проводиться в феврале текущего периода. Маткапитал не попал в список социальных выплат, размер которых поднимается из-за инфляции.
Скачать для просмотра и печати:
Последние изменения
Согласно Федерального закона № 444-ФЗ азмер госпомощи семьям с детьми замораживается до 01 января 2020 года (с 2018 года).
Таким образом, ожидать каких-либо оптимистичных новостей по этому поводу не приходится. Они могут появиться после полного преодоления страной кризиса. А так как он связан с проблемами мировой экономики, то работа предстоит огромная. И не все зависит от российских властей.
Внимание! По официальным данным, правительство проводит сокращение расходов только по тем статьям бюджета, которые не считаются первоочередными. То есть, индексация других видов соцпомощи проводится. Скачать для просмотра и печати:
Изменения в порядке распоряжения маткапиталом
3 марта 2017 года Правительство издало постановление (№ 253). Данный документ вносит существенные изменения в порядок использования гражданами средств госпомощи. А именно:
- Сократился срок перевода средств Пенсионным фондом на законодательно подтвержденные цели. Ранее он составлял 1 месяц, теперь всего 10 дней.
- В перечень документов на распоряжение суммами по сертификату внесена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Она заменила бумаги о праве на жилье.
Куда потратить маткапитал в 2019 году
Последние изменения, коснувшиеся сфер применения госпомощи семьям с детьми, начали действовать с 1 января 2016 года. Законом № 348-ФЗ от 28.11.2015 добавлено новое направление использования сумм маткапитала - реабилитация и абилитация детей с ограничениями по здоровью.
Внимание! Фактически реализация указанного Федерального закона началась только во второй половине 2016 года.
В 2019 году сертификат можно будет, как и ранее, использовать в четырех направлениях. Пока не предусматривается изменения данного правила о целевом вложении средств федерального бюджета. Кроме того, существует ограничение по распоряжению суммами по сертификату:
- воспользоваться им можно после трехлетия ребенка, явившегося основанием для назначения господдержки, в одних случаях;
- распорядится деньгами разрешено сразу после оформления сертификата, в других.
На что потратить средства через 3 года после оформления
Среди законных направлений вложения денег госпомощи семьям с детьми значатся такие:
- улучшение условий проживания семейства (наиболее популярное);
- образовательные услуги;
- пенсионные накопления матери (самое малоиспользуемое);
- реабилитационные и абилитационные мероприятия для детей с инвалидностью (новое);
- ежемесячные выплаты.
После трехлетия ребенка разрешено вкладывать средства:
- в приобретение квартиры или дома (без привлечения ипотечных денег);
- долевое участие в возведении жилых зданий;
- реконструкцию помещений;
- строительство жилья:
- самостоятельно;
- посредством фирмы-подрядчика;
- на детское образование (любого ребенка, воспитывающегося в семействе):
- оплату услуг детского сада;
- обучение в ВУЗе или колледже;
- внесение платы за общежитие и коммунальные услуги;
- в пенсию матери.
Куда вложить, не дожидаясь трех лет
Сразу после получения права на госпомощь семьям с детьми распорядиться средствами можно в трех направлениях:
- на погашение ипотечного кредита и процентов по нему:
- оформленного до рождения малыша;
- нового (первичный взнос);
- на реабилитацию и абилитацию любого ребенка, имеющего инвалидность:
- на ежемесячные выплаты.
Единовременная выплата
Начиная с 2009 года в рамках антикризисной программы небольшую сумму по сертификату разрешалось получить наличными на банковский счет. А именно:
- по 12 тыс. р. в 2009 и 2010 годах;
- 20 тыс. р. - в 2015;
- 25 тыс. р. - в 2016.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Продлят ли программу после 2019 года
Правительство не раз высказывало идею о необходимости продления программы «Материнский капитал» на более длительный период. Так, министр труда и соцзащиты информировал общественность о том, что предлагал ее окончательный срок назначить на 2023 год.
Внимание! В настоящее время официально мероприятия продлили только до 2021 года. Однако есть надежда, что и в дальнейшем семьи с детьми будут поддерживать.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Смотрите видео: Госдума предлагает заменить маткапитал ежемесячным пособием
21 мая 2017, 23:30 Мар 3, 2019 13:48 
Размер материнского капитала - то, на что каждая семья обращает внимание, когда определяет возможность использования средств государственной поддержки. Причина тому - индексация материнского капитала. Она обусловливает ежегодное увеличение суммы семейного капитала на несколько процентов, что зависит от уровня инфляции в России. На такой же процент каждый год увеличивается стоимость жизни в нашей стране.
Важно знать, что величина выплат по программе «Материнский капитал» определяется не годом рождения или усыновления ребенка, а годом использования средств капитала. Например, если ребенок родился в 2007 году (сумма семейного капитала тогда составляла всего 250 000 рублей), а использовать средства государственной поддержки семья решит только в 2017 году, когда капитал равен 453 026 рублей, на счету у семьи будет числиться именно 453 026 рублей.
Кроме того, даже если часть средств капитала расходуется в определенный год, остаток в любом случае подвергается индексации (на тот же процент, что вся сумма капитала).
Таблица материнского капитала по годам
Размер материнского капитала в 2014 и годах значительно отличается от его размера в 2007 году, когда программа только стартовала. Нижеприведенная таблица показывает рост суммы капитала.
| Год | Размер капитала (в рублях) |
|---|---|
| 2007 год | 250 000 |
| 2008 год | 276 250 |
| 2009 год | 312 162 |
| 2010 год | 343 378 |
| 2011 год | 365 698 |
| 2012 год | 387 640 |
| 2013 год | 408 960 |
| 2014 год | 429 408 |
| 2015, 2016 и 2017 годы | 453 026 |
| 2018, 2019 годы | 453 026 (прогноз) |
Как видно, сумма материнского капитала в 2012 году была равна почти 388 000 рублей. Материнский капитал в 2013 году составляет почти 410 000 рублей.
Материнский капитал – это возможность получить денежные средства от государства на приобретение недвижимости, обеспечения старости или для обучения ребенка. Это существенная поддержка от правительства.
Программа материнского капитала предполагает достаточно широкую аудиторию для получения такой субсидии. Появился законопроект касаемо данного вопроса в 2007 году. Тогда сумма выплат составляла 250 000 рублей. Сейчас произошла индексация выплат. Благодаря ей в 2017 году сумма возросла до 80% и составляет 453 026 рублей .
Ранее индексация произошла в начале 2015 году, тогда она составила 5,5%. В 2016 году правительство решило более не индексировать сумму из–за сложной финансовой ситуации в стране. В представленном году также не было индексации, что вошло в законодательный акт о бюджете на 2017 год. В 2016 году стало известно, что индексации не предвидится еще в течение трех лет.
Материнский капитал – это серьезная поддержка матерей в Российской Федерации. Получили такую субсидию уже многие граждане. И они считают, что такая инициатива должна поддерживаться еще в течение нескольких лет. Капитал – способ поддержки семей, которые имели двух и более детей. Но выплачивается сумма только единожды.
Для получения субсидии нужно иметь гражданство Российской Федерации. Это не пособие, а сертификат на получение конкретной денежной суммы по прошествии периода, но на должна быть потрачена на конкретные цели. Законодательные органы постоянно обсуждают вопрос о закрытии материнского капитала в последующих годах.
В соответствии с действующими решениями, программа продлена до 2020 года. Правила получения сертификата не изменятся за эти года. Но есть определенное видоизменение. Теперь денежные средства можно потратить на лечение и адаптацию ребенка с наличием инвалидности.
Материнский капитал в 2017 году: свежие изменения
Изменения коснулись только средств на лечение. Данная программа уже реализуется с 2007 года. Законопроект был выдвинут для улучшения демографической ситуации. Для минимизации расходования средств на неопределенные нужды, правительство решило ограничить семьи покупкой недвижимости, откладыванием на пенсию и оплатой обучения ребенка.
Ранее законопроект говорил об использовании денежных средств только после трех лет малыша. Но потом внесли несколько изменений, благодаря которым теперь можно использовать деньги раньше. Но только для оплаты первоначального взноса или погашения кредита.
Сумма выплат фиксированная и никак не зависит от количества малышей. Выплата производится и при рождении третьего, четвертого ребенка, но при условии если ранее она не была получена. При этом выдать сертификат могут не только по материнскому паспорту, но и по отцовскому.
Не стоит отчаиваться, если уже получен капитал, но рожден еще один ребенок. В каждом конкретном регионе страны присутствуют дополнительные финансовые поддержки таких граждан. Региональная выплата устанавливается конкретным регионом и не регулируется на федеральном уровне.
Законопроект постоянно видоизменяется в соответствии с потребностями граждан и финансовой стороной вопроса. В 2015 году появлялась возможность обналички денежных средств в размере 20 000 рублей. В 2016 году также рассматривалась такая возможность, но не принялась к сведению.
Изменения коснулись только пролонгации такого предложения, что позволило стать участниками предложения еще 1,5 миллионам граждан.
Правила получения материнского капитала в 2017 году
Получить мат капитал имеют право все граждане за рождение второго ребенка. Регламентирует этот вопрос действующий Федеральный закон России. За получением стоит обратиться в Пенсионный Фонд, где необходимо написать соответствующее заявление. Маткапитал вправе получить как мать новорожденного, так и отец. ФЗ говорит, что в ПФР заполняется заявление, которое рассматривается в течение 10 дней, а обрабатывается в течение двух месяцев.
Семейный сертификат в 2017 году можно получить, подав заявление через МФО. Использовать его можно только на приобретение жилья, оплату целевого кредита, первоначальный взнос по нему, пенсию и обучение, лечение инвалида. Программа рассчитана на всех родителей, вне зависимости от возраста.
Планировалось дать возможность получить наличные средства в размере 50 тыс.руб., но по факту такое предложение отвергли. Выплата производится безналично единоразово.
Ежегодной индексации не подразумевает. Не дают за 1 ребенка, а только за второго и последующего. Сейчас она не индексируется, а заморожена на последующие три года.
Надбавка положена за третьего ребенка в соответствии с региональными законами. Величина так же оговорена в правовом акте. Изменения в 2017 году не коснулись правил оформления и направлений использования. Повторная выплата пособия не доступна.
Интересующие вопросы граждан
На просторах интернета можно встретить не мало вопросов, касаемо материнского капитала. Для минимизации вопросов, стоит здесь ознакомиться со все информацией:
Ответ: вне зависимости от статуса гражданки, ей положен материнский капитал в стандартной величине. В уже региональные правовые акты подразумевают дополнительные выплаты;
Ответ: Этот законопроект рассматривался на обсуждении, но не был принят в представленном году
Ответ: Вне зависимости от количества родившихся детей, материнский капитал выдается в представленной сумме;
Вопрос: можно ли использовать ?
Ответ: Действующий Федеральный закон подразумевает использование материнского капитала на пенсию матери. Для этого нужно написать соответствующее заявление в Пенсионном Фонде РФ;
Ответ: Действующее законодательство не запрещает гражданам делать такие приобретения на сертификат.
На что можно потратить материнский капитал в 2017 году
Антикризисная политика говорит об отсутствии индексации величины материнского капитала. Новый закон говорит о том, что потратить сумму можно на определенные цели. Куда можно потратить:
- лечение инвалида;
- обучение ребенка;
- жилье;
- пенсию матери.
Многие граждане желают знать, а повысится ли величина? Пока этого не планируется в ближайшие годы. Федеральный закон говорит, что увеличится сумма только после 2020 года, если будет пролонгирован срок. Разовая выплата наличными в ближайшее время не планируется.
Инструкция по оформлению расположена в ПФР. На официальном сайте представленной организации можно увидеть калькулятор, где можно просчитать остаток компенсации.
Исходя из этого, можно определить куда вложить деньги. Сейчас маткап платят всем за месяц после рассмотрения заявления. Но многие интересуются в интернете, а не отменили ли его.
Получение не подразумевает особых сложностей. Существуют компании в помощь людям, которые не знают с чего начать. Они скажут все условия предоставления и возможность снять деньги, цену вопроса, что нужно для оформления.
Часть суммы многие компании могут помочь снять наличными. Но, это запрещено законом. Соответственно, обе стороны могут привлекаться к ответственности.
Распоряжение Путина прямая линия – это минимизация таких объявлений и наказание за такое деяние. Постановление по этому делу уже вынесено.
Выплата из материнского капитала в 2017 году
Существует в этом законопроекте и нюансы. Например, когда семья не вправе получить сертификат на выплату.
Материнский капитал в представленном году не может быть выдан:
- при лишении родительского права;
- умышленное преступление по отношению к ребенку;
- при попечении государства;
- при отсутствии гражданства у одного из родителей;
- указание ложной информации о рождении детей.
При отказе каждый заявитель вправе обжаловать решение в судебном порядке.
Многие граждане желают завести ребенка в ближайшие годы. Поэтому интересуются вопросом касаемо материнского капитала за второго и последующего детей. Действие сертификата не отменят в течение трех лет. Официальное действие программы пролонгировано до конца 2018 года. Если законопроект не будет пролонгирован, то выплату родители уже не смогут получить.
Причинами для отмены проекта могут стать:
- финансовый кризис в стране, то есть недостаток бюджета;
- наличие мошенничества для незаконного получения денежных средств;
- сложность в юридической схеме проведения операции;
- ограничение целевого использования денежных средств.
Материнский капитал в 2017 году 25 тысяч когда можно оформить
Много граждан так и не определились с вопросом рождения ребенка. Часто вопросы задаются из–за трудностей финансового характера. Слухи постоянно держат в страхе будущих молодых родителей. Они говорят о возможности прекращения программы. Можно успокоить всех граждан, так как планируется пролонгация договора до 2020 года.
Но скорее всего, индексации так и не произойдет, и сумма останется прежней – 453 026 рублей. Эта мера связана с большим количеством затрат финансовых средств. А в кризисное время это недопустимо. Свежие новости говорят о том, что планируется ввести несколько новых форм поддержки молодых семей. Например, доплата 250 000 рублей при рождении второго и последующего ребенка, до достижения ей возраста в 35 лет.
Многие говорят о 25 000 рублей наличными. Получить их могут те, кто подал заявку до ноября 2016 года. Более выплаты не производятся, хотя это была существенная поддержка тем семьям, которые оказались в трудной финансовой ситуации.
Путин о материнском капитале в 2017 году
Владимир Путин сказал, что свыше 7 000 000 человек уже получили материнский капитал. Тем более, что предусмотрены и иные региональные выплаты за рождение малышей. Направлены эти действия на улучшение демографического кризиса. И это, как говорит Президент, дает свои результаты. Хотя для страны– э то достаточно затратное дело.
Президент планирует пролонгировать материнский капитал еще на неопределенное количество времени. Таким образом, происходит поддержка молодежи, которая и так не твердо стоит на ногах. Стимулирование также происходит и уже сформировавшихся граждан – старше 30 лет. Отдельный вопрос это решение проблем с детскими садиками, и формирование яслей.
Владимир Путин твердо говорит о своем решении эти вопросы уладить. Многие семьи обращались к президенту с желанием потратить материнский капитал на приобретение транспортного средства. Но Президент считает, что деньги будут потрачены, а семья не получит самые главные составляющие – жилье, образование и пенсию.
Но предполагает возможность выдачи определенных денежных средств на неопределенные нужды.
Образец обязательства по материнскому капиталу 2017
Часто граждане приобретают жилье в новостройках. Точнее на этапе застройки участвуют в долевом строительстве. В этом случае необходимо составит обязательство. Здесь должны содержаться данные по документам о вводе здания в дальнейшую эксплуатацию. То есть это договор между подрядчиком и приобретателем.
По действующему законодательству родители должны выделить доли в течение полугода после передачи акта. Но в нем не определены доли. То есть родитель вправе самостоятельно выбрать размер долей, исходя из своих принципов и пожеланий. Все остальное ничем не отличается от приобретения жилого помещения на вторичном рынке.
При приобретении вторичного жилья, также оформляется обязательство о выделении доли своим детям. То есть доли распределяются между матерью, отцом и детьми. Если в момент оформления сделки это не производится, то это обязано быть потом. Для этого составляется обязательство. То есть хозяин сертификата по документам обязуется разделить квартиру или иное жилье на нескольких собственников. Если это ипотечное кредитование, то не позже полугода после оформления.
Кому положен материнский капитал в 2017 году
В 2017 году положен материнский капитал всем семья, у которых появился на свет второй или последующий ребенок. Но получить денежные средства такого типа можно только один раз в жизни. Оформить сертификат может как мать малышей, так и отец.
Истратить денежные средства возможно на первоначальный взнос по ипотеке, на выплату ее, на приобретение жилья на собственные деньги с привлечением материнского капитала, а также на обучение ребенка и пенсию матери.
Материнский капитал – это отличная возможность улучшить свое положение. Это также единственная возможность приобрести недвижимость за короткие сроки, не откладывая первоначальный капитал в течение нескольких лет.
Материнский капитал 2019 года является одним из наболевших вопросов для многодетных семей, планирующих прибавление в семье.
Консультация
документы
отменят
материнский
Материнский капитал – определенная сумма, выделяемая правительством из федерального бюджета семьям с двумя и более детьми, для:
- улучшения жилищных условий;
- обеспечения образования ребенка;
- формирования накопительной пенсии мамы.
Программа маткапитала стартовала с 2007-го, целью которой было улучшение демографической ситуации страны, укрепление института семьи. Начальная сумма составляла 250 000 руб. С каждым годом сумма индексировалась и в 2016-м достигла 453 026 руб. Также посмотрите и где лучшая .
В таблице представлены изменения сумм материнского капитала с 2010 по 2016 год включительно.
| Год | Коэффициент индексации | Сумма / Рост в процентах |
| 2011 | 1,1 | 343 378 / + 10 |
| 2012 | 1,065 | 365 698 / + 6,5 |
| 2013 | 1,06 | 387 640 / + 6 |
| 2014 | 1,055 | 408 960 / + 5,5 |
| 2015 | 1,05 | 429 408 / + 5 |
| 2016 | 1,055 | 453 026 / + 5,5 |
| 2017 | 1,0 | 453 026 / + 0 |
Как видно из таблицы, в 2017 году сумма не индексировалась из-за дефицита бюджета, связанного с падением цен на нефть.
Если часть денег была потрачена, индексации подлежит оставшаяся на счету сумма.
Правила выдачи маткапитала
Сумма по программе предоставляется матери или отцу после появления в семье второго или третьего ребенка.
Сумма не обналичивается, а хранится на счетах Пенсионного фонда России. Из отделения Пенсионного фонда по месту прописки родителям выдается специальный сертификат, использовать который возможно только по прошествии трех лет.
Маткапитал не используется для покупки автомобиля или погашения кредитного долга. Он не хранится на депозитных счетах. Материнский капитал не облагается налогом.
Подача заявления в Пенсионный фонд на получение сертификата возможна и через несколько лет после рождения второго малыша. Сумма не будет обесценена благодаря ежегодной индексации, если, конечно, не произойдет ситуация 2016 года.
Несмотря на то, что оформление права на получение материнского капитала не ограничено определенными сроками, все же лучше заняться этим как можно раньше. Если после рождения второго ребенка заявление подано не было, а в семье появился (родился/усыновили) третий ребенок, то в заявлении нужно указать, на какого ребенка оформляется маткапитал.
По сути, в Пенсионном фонде потребуют оформление на третьего ребенка, чтобы не были ущемлены его права (выдаваемая сумма по факту является семейным капиталом).
Дальнейшее развитие программы
После 2020-го судьба материнского капитала должна была измениться – было запланировано введение ограничений: сертификат планировалось выдавать только малообеспеченным семьям со средним и низким уровнем дохода, поскольку они действительно нуждаются в этой сумме.
При продлении программы, с 2020 года сертификаты за рождение (усыновление) второго ребенка будут отменены. Они будут выдаваться только женщинам, родившим третьего или последующего малыша до 31.12.2026 г., также женщинам или мужчинам, усыновившим третьего или последующего ребенка за этот период.
Однако, есть свежие новости: согласно федеральному закону N 433-ФЗ от 30.12.2017 г. были внесены изменения в статью 13 Федерального закона N 256-ФЗ, и действие программы материнского капитала было продлено до 31.12.2020 г. После этого срока семьи, где появились (были усыновлены) второй или последующие дети, не получат финансовой помощи в рамках этой программы.
При прибавлении семейства до конца декабря 2020 года сертификаты будут оформлены в 2020-м после предоставления Пенсионному фонду соответствующих документов.
По предварительным данным, материнский капитал 2020 года составит 480 208 руб. с индексацией 6%, за 2020 год размер суммы возрастет до 506 619 руб. с индексацией 5,5%. Индексация возможна, если Россия избежит кризиса экономики. В противном случае сумма не будет индексироваться, или повысится на символическое значение.
Причинами отмены программы являются:
- дефицит бюджета Пенсионного фонда России, выделяющего большую часть средств на программу, вследствие этого некоторыми аналитиками высказано мнение о целесообразности приостановления выдачи сертификатов, вследствие чего восстановится платежеспособность госоргана;
- возросшее число мошеннических манипуляций с целью получить социальные выплаты обманным путем, для защиты государственных структур от незаконных методик получения материнского капитала необходима разработка надежного механизма по эффективному и своевременному обнаружению мошенничества;
- ограничения на варианты расходования полученных средств – маткапитал не предназначен для лечения, приобретения дорогостоящих лекарств или медицинских изделий для детей с тяжелыми заболеваниями, что вызывает недовольство получателей сертификата.
Сторонниками отмены действия закона материнского капитала с 2020 года являются Министерство финансов и Министерство здравоохранения РФ, чиновники которых ссылаются на неэффективность действия сертификатов и выступают за отмену программы по окончании срока ее действия.
В результате отмены программы возможны:
- экономия федерального бюджета свыше 100 млрд руб.;
- увеличение действующих детских пособий;
- увеличение компенсаций, обеспечивающих посещение детских дошкольных учреждений;
- внедрение новых дополнительных методов стимуляции роста рождаемости;
- увеличение перечня социальной помощи многодетным и неимущим семьям.
Новый законопроект
В 2014 году Госдуме на рассмотрение был предложен новый законопроект, предусматривающий продление программы материнского капитала после 2016 года еще на 10 лет с некоторыми изменениями.
Законопроектом оговаривалось, что продление программы возможно.
- При изыскании достаточных средств. При этом размер суммы увеличится до полутора миллионов рублей, которая будет выдаваться после рождения или усыновления третьего малыша. Может быть также увеличен список направлений, для которых могут используются предоставляемые средства, а сумма материнского капитала проиндексируется согласно уровню инфляции.
- После внесения некоторых поправок. Помощь оказывается только нуждающимся семьям со средним или низким уровнем дохода. Ежемесячные детские пособия также прежде всего будут выданы нуждающимся семьям, вплоть до достижения детей трехлетнего возраста.
Однако, законопроект был отклонен по нескольким причинам:
- ущемление прав семей, родивших/усыновивших третьего ребенка после 1 января 2020 года;
- невозможность индексации 1,5 млн. рублей – к 2026 году деньги полностью будут обесценены.
Целевая группа законопроект встретила оптимистично, но после отклонения в обществе не утихают бурные споры. Никто не против государственной поддержки многодетных семей, но их иждивенческая позиция многими осуждается.
Количество семей, получивших материнский капитал в 2017 году, сократилось на 21,7% по отношению к предыдущему году. Если в прошлом году Пенсионный фонд России (ПФР) выдал 725 тыс. государственных сертификатов, то годом ранее речь шла о 924,8 тыс. таких документов, привели статистику в ПФР.
При этом если сравнивать показатель с объемами выдачи 2007 года, когда стартовала программа, количество оформленных сертификатов увеличилось в 2,3 раза. По итогам первого года было выдано всего 313,8 тыс. сертификатов на получение семейного сертификата. Пиковым стал 2015 год, когда маткапитал оформили более 1 млн семей.
Сегодняшнее снижение является незначительным и не говорит об уменьшении интереса людей к программе материнского капитала, считают в .
Там же отметили, что высокие показатели 2016 года можно объяснить тем, что владельцы материнского капитала могли обратиться в ПФР за получением единовременной выплаты из средств материнского капитала.
«Для этого у семьи должно быть не только право на материнский капитал, но и сертификат. Поэтому семьи, которые до этого не получили сертификат, но имели на него право, активно обращались в ПФР за получением сертификата на материнский капитал для получения единовременной выплаты», - прокомментировали «Газете.Ru» в фонде.
Напомним, что в 2015 году можно было получить 20 тыс. рублей с сертификата маткапитала, а годом ранее - 25 тыс. рублей. В прошлом году такая опция была отменена. Именно это могло простимулировать россиян быстрее обращаться за получением такой поддержки, считает научный руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета им. Ломоносова Валерий .
Собеседник «Газеты.Ru» видит в сегодняшней тенденции спада выдачи семейного капитала несколько причин, одна из которых кроется в отмене единовременной выплаты.
«Сертификаты получают не день в день. Дело в том, что в 2015 и в 2016 годы действовали антикризисные меры, которые давали возможность использовать часть материнского капитала наличными. Причина, по которой люди старались быстрее получить свой сертификат, это получение наличные. В 2017 году, этого нет, и стимулов меньше», - объясняет эксперт.
Он также обращает внимание, что кто-то, возможно, решил и подождать, пока сумма сертификата увеличится.
В 2018 году сумма материнского капитала не будет индексироваться. Она будет равна прошлогоднему размеру- 453 тысячи рублей. Индексация предусматривается с 2020 года. Тогда семьи смогут рассчитывать на 471 тысячу, о чем ранее говорил глава Минтруда .
Заведующий центром анализа социальных программ и рисков института социальной политики отметил, что выжидательная тактика, возможно кого-то и побуждает, но экономия очень небольшая.
Еще одна причина сокращения выдачи сертификатов на маткапитал обусловлена демографической ситуацией в стране, поскольку снизилось число рождений, в том числе и вторых детей.
Согласно статистике за девять месяцев 2017 года, рождаемость упала на 11,5%. Если в 2016 году в аналогичный период на свет появилось 1,4 млн малышей, то в прошлом - 1,2 млн детей.
Как ранее отметили в , «ключевым фактором снижения рождаемости является сокращение численности женщин активного фертильного возраста». Эксперты полагают, что тенденция продолжится.
Смирнов обратил внимание, что объем выдачи сертификатов может продолжить снижаться, поскольку «кривая рождаемости идет вниз, и никаким материнским капиталом ее не исправить».
Есть еще одно объяснение прошлогоднему спаду, добавил Елизаров. Дело в том, что право на маткапитал имеют семьи, в которых рождается второй и последующие дети. Сегодня уменьшается число сертификатов, которые получены на третьего ребенка.
В 2017 году могла сложиться такая ситуация, что второй ребенок родился до начала программы - до 1 января 2007 года, и семья не получила сертификат, а в прошлом году в ней появился третий ребенок, и появилась возможность воспользоваться правом на его получение. «Таких семей становится очень и очень мало. Если в первые годы маткапитал получали и на третьего ребенка, интервал между детьми был 2-4 года, то сегодня речь идет о разнице в 10 лет», - сказал эксперт.
По его словам, нельзя говорить о том, что выдача маткапитала снижается из-за того, что падает интерес россиян к программе. Он полагает, что как только у человека появляется возможность подать заявление на получение выплаты от государства, он идет и получает ее.
Кроме того, с 2018 года, у семей появилась дополнительная возможность, в том числе и получать каждый месяц живые деньги в течение полутора лет. «Наоборот, интерес появится», - высказал мнение Елизаров.
Напомним, что в конце прошлого года были приняты новые демографические меры, которые были инициированы президентом России и призваны сыграть на повышение рождаемости в стране. Среди прочих возможность для семей, в которых с 1 января 2018 года родится второй ребенок, получать ежемесячное пособие на первого и второго ребенка. Правда, если на первенца будут выплачивать через органы соцзащиты, то на второго - из материнского капитала.
Согласно закону, размер материнского капитала будет уменьшаться на сумму ежемесячной выплаты в связи с рождением или усыновлением второго ребенка.
На пособие от государства смогут рассчитывать только те семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума, которая установлена в регионе. При этом средний размер выплаты составляет порядка 10,5 тыс. рублей в месяц.
«Чтобы понять, имеет ли семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев, разделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного второго ребенка. Если полученная величина меньше 1,5-кратного прожиточного минимума трудоспособного гражданина в регионе проживания семьи, можно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на ежемесячную выплату», - напомнили в Пенсионном фонде.
На 2019 и 2020 годы потребуется 63,4 млрд рублей и 78,2 млрд рублей соответственно, ранее уточнили в Минтруде.
По данным ПФР, за все время действия программы количество заявлений на получение материнского сертификата превысило 8,5 млн.
«Полностью распорядились средствами материнского капитала 58% владельцев сертификата. За все время действия программы было выплачено 2 млрд средств материнского капитала», - отметили в фонде.
Там же уточнили, что чаще всего российские семьи предпочитают направлять средства материнского капитала на улучшение своих жилищных условий. Это смогли сделать более 5 млн семей смогли, из которых 3,3 млн сертификатов было направлено на частичное или полное погашение жилищных кредитов.
«Еще более 1,9 млн семей улучшили жилищные условия без привлечения кредитных средств», - добавили в фонде.
Программа материнского капитала в соответствии с президентскими поручениями продлена до 31 декабря 2021 года.
По словам Смирнова, в дальнейшем будет востребован не единый сертификат на получение маткапитала, а ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям, которые предлагается брать из семейного капитала.