В прошлом году был принят и уже вступил в силу закон, который предписывает всем россиянам, имеющим еще одно гражданство или ВНЖ за границей, сообщать о данном факте в миграционную службу (ГУ МВД). Как уведомить о своем втором гражданстве органы миграционной службы в 2017 году, не нарушив ни одного правила?
Конечно, времени со дня его вступления в силу прошло немало, и многие уже давно справились с новой обязанностью. Но есть и такие, кто провел все это время за пределами РФ.
Итак, освежим в памяти положения, вызвавшие в свое время бурную реакцию. Если вы, будучи гражданином России, приняли гражданство другой страны или получили вид на жительство либо иной документ, разрешающий вам постоянно находиться в другом государстве, вам нужно в 60-дневный срок после получения этого документа обратиться в ГУ МВД по вопросам миграции со специальной бумагой – уведомлением.
Ответственность
За уклонение или ненадлежащее выполнение данного закона вас могут оштрафовать или отправить на исправительные работы. Так что отнестись несерьезно к данной процедуре не получится.
Особенности
Есть особенности у данного закона – тем, кто постоянно живет за границей, посылать заявления почтой не нужно. Они даже не будут рассмотрены.
Все документы обязательно нужно подавать на территории РФ, лично в ГУ МВД или исключительно «Почтой России».
Через третьих лиц по доверенности сделать этого нельзя.
Документы
К заполненному уведомлению необходимо приложить документы:
- копию паспорта РФ;
- копию иностранного паспорта или ВНЖ.
Дети, имеющие второе гражданство или ВНЖ, также должны сделать уведомление – за них специальные бланки должны заполнить родители. При этом гражданская принадлежность родителей не имеет значения – они могут быть как россиянами, так и иностранцами.
Для несовершеннолетних потребуется:
- свидетельство о рождении, выданное в РФ;
- детям до 14 лет – документ, подтверждающий наличие гражданства РФ;
- детям после 14 лет – паспорт РФ;
- паспорт или ВНЖ иностранной державы;
- паспорт родителя/опекуна;
- документ, подтверждающий статус представителя несовершеннолетнего или недееспособного (акт усыновления, опеки).
Все оригиналы документов нужно взять с собой, чтобы сотрудники миграционной службы или почты их сверили с копиями. Так что заверять копии у нотариуса не понадобится. Также в законе прописано, что иностранные документы переводить на русский язык не требуется.
Анкета
Теперь подробнее рассмотрим, как правильно заполнить форму уведомления о двойном гражданстве. Поскольку ошибки в документе могут расцениваться как ненадлежащее исполнение закона, и наказываться штрафами, делать все нужно исключительно аккуратно.
Недопустимы исправления, зачеркивания, сокращения.
Все аббревиатуры нужно расшифровать.
На вопросы, которые к вам никак не относятся, нужно отвечать словом «нет». Пустые поля оставлять нельзя.
Можно писать вручную или печатать на компьютере. Если есть необходимость, можно использовать буквы латинского алфавита. Подписывать уведомление следует в момент подачи, в отделении ГУ МВД или почты.
На обратной стороне анкеты есть место, где нужно указать количество сдаваемых копий документов.
Бланк состоит из двух частей: одну вы сдаете, а отрывную получаете на руки. В ней обязательно должны заполнить несколько полей сотрудники миграционной службы или почты. И поставить дату и печать организации. Полученная часть анкеты будет свидетельствовать о вашей законопослушности, так что ее следует сохранять.
Для совершеннолетних
Заполним по пунктам анкету для взрослых.
- Сначала правильно заполняем «шапку» – название структурного подразделения ГУ МВД можно узнать прямо в отделении.
- Далее личные данные – фамилия, имя, отчество – полностью. Дата и место рождения.
- Место жительства – это если вы в России имеете постоянную прописку. Если у вас временная регистрация – это место пребывания. Если же нет ни того, ни другого, пишите просто адрес, по которому вы находитесь в России в данный момент.
- Укажите номер и серию паспорта РФ, дату выдачи и код выдавшего документ подразделения.
- Далее укажите, что за документ у вас есть и каким государством он выдан. Также нужно написать его номер, дату выдачи. По закону, вы должны заполнять это заявление не позднее, чем через 60 дней именно после этой даты.
- В следующей строке укажите дату приобретения гражданства или ВНЖ (она может отличаться от даты выдачи документа), а также основания. Это может быть брак с иностранцем, программа репатриации или другое основание.
- Пункт пятый заполняется, если вы продлеваете срок документа или получаете новый. Если к вам это не относится, не оставляйте пустого места. Напишите слово «нет».
- Аналогично поступаем и с шестым пунктом – пишем «нет», если от второго гражданства или вида на жительство вы не отказывались.
Что случилось?
2
Что это за закон?
Закон о втором гражданстве вступил в силу 4 августа 2014 года. Он обязывает всех россиян, обладающих гражданством других стран или иными документами, дающими право постоянно жить за границей, сообщить об этом государству - в Федеральную миграционную службу. Если у вас больше одного гражданства или ВНЖ, уведомлять нужно о всех.
3
Какие документы дают право постоянно жить в другой стране?
Это крайне сложный вопрос, и даже представители ФМС отвечают на него по-разному. Есть очевидные случаи - паспорт или бессрочный вид на жительство. Если вид на жительство ограничен каким-то сроком, но его регулярно можно продлевать, о нем тоже нужно сообщать - во всяком случае, это косвенно следует из текста бланка уведомления: там просят указывать дату продления ВНЖ. Списка «иных документов на право постоянного проживания в иностранном государстве» не существует - МИД России признал это еще в 2012 году, когда банки пытались разобраться с тем, что такое «резидент» и «нерезидент». Ведомство тогда разъяснило, что ответ на вопрос, дает ли тот или иной документ право на постоянное проживание, следует искать в законодательстве выдавшей его страны. Так что, судя по всему, человеку предлагается самому выяснить, должен он уведомлять миграционную службу или нет. Если власти так и не разъяснят четко, кого касается, а кого не касается закон, придется ждать решений Верховного суда по конкретным эпизодам и ориентироваться на них.
4
Как я могу сообщить о втором гражданстве и ВНЖ?
Существует два способа. Первый - лично прийти в отделение ФМС. Второй - отправить документы Почтой России, причем другими почтовыми службами, например, DHL, пользоваться нельзя. За такое уведомление придется заплатить около 500 рублей: 290 за саму услугу, 5-10 рублей за конверт, остальное - за пересылку. Если вы захотите сделать копии документов в отделении, за это с вас тоже возьмут деньги. В обоих случаях надо обращаться в ФМС по месту прописки или пребывания (если вы оформили временную регистрацию). Если нет ни того, ни другого, можно просто сообщить в ближайший отдел ФМС. Других вариантов нет: подать документы из-за границы - через интернет, консульство или доверенное лицо - нельзя. О несовершеннолетних и недееспособных должны сообщить их родители или опекуны.
5
Какие документы нужны для уведомления?
Копия паспорта, копия иностранного документа, о котором вы сообщаете, и заполненный бланк самого уведомления. Если вы подаете за несовершеннолетнего, нужна копия его паспорта и свидетельства о рождении. Опекуну недееспособного нужно взять еще и документ, подтверждающий право на опеку. У нотариуса ничего заверять не нужно, делать нотариальный перевод - тоже. Если у вас отказываются принимать документы без заверенных копий или переводов - попросите у сотрудника расписку в этом. С ней обратитесь к начальнику вашего отдела ФМС и потребуйте принять ваши документы. Он обязан это сделать. В обмен на копии документов вам должны выдать талон, его надо сохранить. Это - единственное доказательство, что вы сделали все по закону.
6
Когда надо уведомить ФМС?
Тот, кто стал гражданином или получил ВНЖ другой страны раньше 4 августа, должен был уведомить ФМС в течение 60 дней - до 4 октября 2014 года. Если гражданство или ВНЖ появились позже, у человека есть те же 60 дней с момента их получения. В обоих случаях отсчет начнется только после того, как вы вернетесь из-за границы в Россию. Так что если вы получили право на проживание за рубежом до 4 августа, но с тех пор ни разу не возвращались, можно не беспокоиться. Жителям Крыма и Севастополя дали отсрочку: до 1 января 2016 года на них закон о втором гражданстве не распространяется.
7
В каких случаях не надо подавать уведомление?
По закону вы не должны уведомлять ФМС о втором гражданстве или ВНЖ, если проживаете за границей постоянно. Но на вопрос, что считать постоянным проживанием, по-разному отвечают даже представители ФМС. Начальник Управления по вопросам гражданства Федеральной миграционной службы России Валентина Казакова отмечает , что в законе четкого ответа нет. Из ее выступления на пресс-конференции следует: уведомлять ФМС надо даже тем, кто много лет жил за рубежом, а потом вернулся на день. При этом замруководителя ведомства Николай Смородин
В мире порядка 200 государств. Законодательства многих стран дозволяют гражданам иметь зарубежные паспорта (или Россия принадлежит к их числу. До недавних пор бюрократия в отношении граждан РФ, имеющих зарубежный паспорт или вид на жительство, практически отсутствовала.
О в России были наслышаны очень многие жители. Некоторые охотно пользовались возможностью стать подданным иностранной державы. Сообщать о том, что у тебя есть гражданство другой страны, было не нужно. Но теперь ситуация изменилась. О том, что есть двойное гражданство, теперь надо уведомлять ФМС России. Иначе грозит крупный штраф или исправительные работы. Как сообщить о двойном гражданстве? В каких случаях предусмотрены послабления норм закона?
Что это за закон?
Летом 2014 года президент РФ подписал закон, в соответствии с которым россияне, сокрывшие факт наличия двойного гражданства, могут быть привлечены к уголовной ответственности. Чтобы не попасть под этот критерий, жители РФ при наличии паспорта (или вида на жительство) другой страны обязаны сообщить до 4 октября 2014 года об этом Федеральной миграционной службе.
Если этот требование не будет выполнено, то власти наложат штраф, предельный размер которого может достигать 200 тысяч руб. (либо назначат исправительные работы, до 400 часов). Таков новый закон России о двойном гражданстве.
Президентская инициатива
Рассмотрим важнейший нюанс, связанный с авторством инициативы, по которой ФМС ужесточила иммиграционную политику. Кто придумал столь строгий закон РФ о двойном гражданстве? По наблюдениям экспертов, инициатором акта стал лично президент России. Он озвучил идею: граждане РФ обязаны давать властям знать о наличии подданства в отношении других стран на одной из встреч с сенаторами в Совете Федерации.
Нюансы
Закон РФ о двойном гражданстве содержит правило: если у жителя России пока нет паспорта другого государства, но он собирается его получить, уведомлять ФМС нужно будет в течение 60 дней после оформления иностранного документа.
Точно так же уведомлять ФМС нужно, если паспорт (или вид на жительство) другой страны есть у детей, чьи родители — граждане России. Для несовершеннолетних жителей есть особый бланк.
Ответственность
В акте, подписанном Президентом России, сказано, что штраф в 200 тысяч руб. — это максимум, что грозит гражданину, не осуществившему необходимых процедур в отношении взаимодействия с ФМС. Каковы уровни ответственности, прописанные в законе? Что будет, если уведомление о двойном гражданстве ФМС не отправить?
Эксперты заверяют, что такой штраф будет выписан, только если Федеральная миграционная служба докажет намеренное уклонение гражданина от уведомления о наличии паспорта другой страны. Если человек, к примеру, не уложится в отведенный законом срок (до 4 октября), то все, что ему грозит,— это административный штраф в 500 или 1000 рублей. Точно так же денежное взыскание будет наложено, если гражданин предоставит в ФМС неполный комплект документов, или в заявлении найдутся существенные ошибки, или обнаружится недостоверная информация.
Послабления
Новый закон допускает ряд довольно разумных послаблений. К примеру, россияне, которые до 4 октября будут за границей (или же проживают там постоянно), могут до своего приезда на родину не уведомлять ФМС о факте наличия паспорта другой страны. Это логично, ведь зарубежные службы доставки документов не наделены полномочиями принять заявление о двойном гражданстве так, как это может делать Почта России.
Некоторые эксперты заверяют, что закон не действует в отношении россиян, имеющих гражданство стран, с которыми РФ заключила особые международные договора. В частности, к таким государствам относятся Таджикистан и Туркменистан.
Некоторые послабления закон содержит в отношении Республики Крым и г. Севастополя, для этих регионов страны нормы вступят в силу в 2016 году.
Сообщаем о гражданстве в ФМС
Как сообщить о двойном гражданстве так, чтобы у Федеральной миграционной службы не возникало сомнений в законопослушности? Уведомлять ФМС о наличии второго гражданства можно посредством одного из двух способов. Самый быстрый — это личная явка в территориальную структуру ведомства по месту прописки или фактического проживания. Адрес нужного подразделения можно найти на сайте ведомства. Придя в офис Федеральной миграционной службы, россиянин должен оставить письменное заявление (или, если официально, уведомление о двойном гражданстве, бланк которого выдадут сотрудники). Таких бумаг, кстати, две: первая для совершеннолетних лиц, вторая для тех, кому еще нет 18-ти. К заявлению нужно приложить ксерокопию паспорта РФ и аналогичного документа, выданного другим государством. Перевод на русский язык (и нотариальное его заверение) делать не нужно.
Сообщаем о гражданстве через Почту России
Как сообщить о двойном гражданстве, если посетить представительство Федеральной миграционной службы возможности нет? Второй способ — отправить аналогичный пакет документов через Почту России. Работу в этом направлении ведомство начало уже через несколько дней после вступления в силу нового закона.
Направлять документы в ФМС можно в любом почтовом отделении. Как и в случае с первым способом отправки сведений, в пакет бумаг включается уведомление о двойном гражданстве (бланкможно скачать на сайте Федеральной миграционной службы). Сотрудники этой организации обязаны проверить, правильно ли заполнено заявление, все ли приложены к нему необходимые документы. После проверки уведомление гражданина о факте наличия двойного гражданства отправляется в ФМС письмом. Во многих отделениях почты заявителям дается особый «трек-номер», по которому можно отслеживать то, как доставляется уведомление о двойном гражданстве.
Важный нюанс
В обоих случаях важно получить подтверждение того, что бумаги приняты. В случае с подачей заявления при личной явке в ФМС сотрудник ведомства должен заверить документы гражданина подписью и отдать ему «корешок» бланка. Если заявление подается по почте, похожую процедуру производит принимающий письмо сотрудник, но ставит не подпись, а печать или оттиск.
Действие закона в Южной Осетии
Становится актуальным вопрос: "Должны ли присылать в ФМС уведомление о двойном гражданстве жители стран, дипломатический статус которых признан только Россией?" Например Южная Осетия?
Эксперты заверяют, даже если суверенный статус того или иного государства признан РФ и никем другим, россияне, имеющие паспорт данной страны, обязаны отчитываться в ФМС, как если бы было французским или, например, американским. Закон о двойном гражданстве не содержит никаких пояснений относительно дипломатического признания иностранных государств. Таким образом, жители Южной Осетии, имеющие внутренний паспорт и одновременно с ним российский, должны в случае постоянного проживания в РФ уведомить должным образом Федеральную миграционную службу о наличии двойного гражданства.
Возможен случай, когда житель Республики Южная Осетия владеет только российским паспортом, а внутренним — нет. Тогда никаких уведомлений в ФМС подавать нет необходимости. Вопрос о том, как сообщить о двойном гражданстве, стоять перед жителями этого молодого государства не будет.
Вопрос двойного гражданства: зарубежный опыт
Миграционные законы у всех государств разные. Отношение к двойному гражданству тоже. Даже в странах Европы, где, казалось бы, многие законы единообразны, нет общего подхода к данному вопросу. Некоторые страны относятся к двойному гражданству положительно, другие нейтрально или даже резко отрицательно. Безусловно, в зависимости от политической обстановки в регулировании миграционных процессов могут меняться акценты. Правительства европейских стран вправе издавать под решение конкретных задач новые законы, о двойном гражданстве в том числе.
Эксперты отмечают, что жесткое наказание за факт сокрытия иностранного подданства за рубежом — явление в мире редкое. Это объяснимо, в частности, тем, что современные технологии, которыми пользуются миграционные органы, позволяют достаточно легко выявлять граждан, имеющих паспорт другой страны. Пример государства, где регулирование носит довольно жесткие формы,— Индия. В этой стране двойное гражданство запрещено. И если человек, у которого есть национальный паспорт, пересекает границу по документу другой страны, то его ждет крупный штраф, а при систематическом проявлении таких действий — тюремный срок. Схожие по строгости правила действуют, к примеру, в Сингапуре.
А что такое «двойное гражданство»?
Законодательство РФ определяет двойное гражданство как факт подданства россиянина в отношении как минимум одного иностранного государства. В Конституции страны прямым текстом говорится о праве иметь такой статус.
Там сказано, что россияне могут быть гражданами иностранных государств на основаниях, изложенных в федеральных законах либо международных актах, подписанных РФ.
Каковы особенности этого статуса? В законах России говорится о том, что наличие гражданства другой страны нисколько не умаляет тех прав и свобод (и в то же время обязанностей), которые возникают, исходя из российского подданства. Исключения должны быть прописаны в федеральных и международных актах.
В России распространены два основных статуса, юридически отражающих двойное гражданство.
- Ситуация, при которой вид на жительство или паспорт другой страны оформляются в соответствии с особым международным соглашением (выше мы привели пример двух государств, с которыми у РФ подобного рода договор подписан — Туркменистан и Таджикистан).
- Ситуация, при которой россиянин получил гражданство другой страны (одной или нескольких), когда в этом процессе РФ участия не принимала.
Юристы отмечают, что на практике процедура оформления жителями России подданства в отношении других государств может происходить и в рамках иных статусов.
Федеральное миграционное законодательство
Следует также принять во внимание ряд формулировок специального законодательства. Немало интересного содержится в ФЗ «О гражданстве РФ». Там говорится, к примеру, что россияне, у которых есть паспорт или вид на жительство другой страны, рассматриваются исключительно как граждане РФ (опять же, если иное не предусмотрено международными соглашениями). В ФЗ содержится важнейшая формулировка. Суть ее в том, что приобретение гражданином РФ паспорта другой страны не аннулирует российское подданство. Нет в этом законе и норм, которые бы предполагали необходимость жителей РФ отказаться от родного гражданства.
Как легально въезжать и выезжать при двух паспортах?
Резонный вопрос: "Как регулируется процедура пересечения границы РФ в отношении лиц с двойным гражданством?" Для ответа на этот вопрос мы обратимся к ФЗ «О порядке выезда из РФ». В нем сказано, что граждане России въезжают на родину по документам, которые выданы именно органами РФ (по обычному или заграничному паспорту).
Кроме того, законодательством предусмотрен вариант, при котором возможен въезд на территорию РФ по свидетельству, выдаваемому зарубежными дипломатическими ведомствами. Это чаще всего происходит, если человек теряет свой паспорт.
В свою очередь порядок въезда на территорию стран, подданным которых россиянин является в порядке двойного гражданства, определяется местными законами. В общем случае они содержат нормы, сходные или идентичные российским. Между тем авиакомпании при регистрации пассажиров на рейс в иностранное государство могут попросить документ, по которому гражданин РФ может гарантированно въехать на территорию другой страны. И это с высокой долей вероятности будет не российский паспорт. Поэтому при прохождении процедур, связанных с регистрацией на рейс и прохождением таможни у себя на родине и за границей, гражданину РФ лучше иметь с собой оба паспорта.
Конституционная свобода
Таким образом, в Конституции РФ нет пунктов, однозначно запрещающих жителям страны быть подданными других государств, нет законов, которые бы как-то ограничивали право россиян иметь двойное гражданство. Есть особые договора, регулирующие миграционные процессы (как в случае с Таджикистаном и Туркменистаном). И этот довольно либеральный с точки зрения законодательства режим, полагают эксперты, предопределил появление в России большого количества граждан, чей статус в аспекте двойного гражданства никак не зафиксирован в реестрах государственных ведомств. Именно с этим может быть связан тот факт, что ФМС не знает, сколько точно россиян имеют заграничное подданство. Вполне вероятно, что такое положение дел и стало причиной того, что появился закон о двойном гражданстве.
Антон Жаров, адвокат, руководитель «Команды адвоката Жарова », специалист по семейному и ювенальному праву
Принят закон, устанавливающий обязанность граждан Российской Федерации или вида на жительство в другой стране. Можно долго комментировать его «полезность» и «нужность», но интереснее вопрос о том, что же делать.
Кого касается данный закон? Всех совершеннолетних , у кого есть гражданство, вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве.
Однозначно, наличие гражданства или вида на жительство, является основанием для применения данного закона. Наличие визы, позволяющей жить и работать, скорее всего, нет, поскольку виза, несмотря на то, что может позволять проживать на какой-то срок в стране, априори, явление временное. Однако, полностью быть уверенным, что правоприменители не будут учитывать «рабочие» национальные визы как такого рода документы, нельзя. На данный момент, уведомлять при наличии любой долгосрочности визы не нужно. Что будет дальше - можно только предполагать.
Далее, он касается родителей детей, имеющих два и более гражданств, одно из которых - Российской Федерации. То есть, если ваш ребенок - гражданин России и гражданин, например, Франции, то, независимо от того, какое гражданство у вас - нужно заполнять уведомление за ребенка.
Он касается опекунов таких детей . В частности, если ребенок, находящийся у вас под опекой, имеет гражданство не только России, но и Таджикистана - уведомлять надо. Правда, не совсем понятно, какой именно документ в таком случае прикладывать: никаких доказательств наличия гражданства в таком случае, кроме какой-нибудь ксерокопии письма из посольства, нет. Кроме того, если ребенок не получил ещё российского гражданства - уведомление подавать не нужно .
Если вы - усыновитель , живете в России, и ваш ребенок имеет ещё одно гражданство, кроме российского, уведомлять - надо.
Если вы усыновитель, но живёте постоянно за границей , неважно, какое гражданство у вас, но ребенок имеет и российское, и ещё какое-нибудь (например, американское) гражданство, то уведомлять не надо, поскольку вы постоянно живёте за границей.
Кроме того, он касается лиц, исполняющих обязанности опекуна над детьми, то есть детских домов, домов ребенка, в некоторых случаях - органов опеки и попечительства. Уведомления о втором гражданстве таких детей должны подавать они.
В законе также указаны «ограниченные в дееспособности» граждане, законные представители которых и должны подавать уведомления. И никак не упомянуты недееспособные граждане. Разумеется, это ошибка тех, кто писал закон. Но догадываться о чужих ошибках мы не должны, и поэтому правовую коллизию разрешаем следующим образом: опекуны недееспособных совершеннолетних граждан, имеющих второе гражданство, могут не беспокоиться . Попечители граждан, ограниченных в дееспособности и имеющих второе гражданство могут не беспокоиться тоже. Во-первых, попечитель совершеннолетнего гражданина, ограниченного в дееспособности - это управленец его имуществом, по сути, и у него нет прав заменять это лицо в других правоотношениях. Во-вторых, я думаю, на всю страну мы не найдем такого ограниченного в дееспособности иностранно-русского гражданина.
Постоянно проживающие за границей граждане могут тоже не беспокоиться. При этом никакого другого формального документа, доказывающего, что вы именно живёте за границей, кроме снятия с учёта по месту жительства («на ПМЖ») и регистрации в посольстве РФ за границей - нет . Как это будет применяться на практике - пока никто не знает.
Какой порядок подачи уведомления о втором гражданстве?
Взрослому :
1. Сделайте копии (вероятно, ксерокопии, про заверение их нет ни слова; но можете и переписать хоть от руки) паспорта, вида на жительство иностранного государства. Поскольку не указано, насколько должна быть эта копия, думаю, достанет и первого разворота (где фамилия и фотография), а визы и штампы - не суть.
2. Распечатайте форму (при печати нажмите «печатать на двух сторонах листа» и «по длинной стороне» — распечатается как надо), заполните её хоть от руки (в том числе и «Отрывную часть»)
3. Графы не представляют сложности для заполнения, кроме того, что слова надо писать полностью, включая название страны, слово «паспорт» и т.п. Замеченные сложности:
а) графа 4: основанием приобретения гражданства является или рождение, или решение соответствующего органа. Соответственно, дата может быть тоже разная, в зависимости от законов страны, в которой вы получали гражданство. Учитывая, что в паспорте не указывается, на каком основании вы получили гражданство или ВНЖ, проверить ваши слова невозможно никак, то эту графу вы можете заполнять ну совершенно произвольно (главное, запомните, или запишите, как именно вы её заполнили).
б) графа 5 будет заполняться в дальнейшем, когда вы будете сообщать о продлении ВНЖ, сейчас она не нужна.
в) графу 6 будете заполнять, если обратитесь с отказом от гражданства.
К уведомлению прикладывается копия иностранного паспорта или ВНЖ.
4. Уведомление подается или в орган УФМС по месту жительства (по месту пребывания, если нет жительства, или по месту нахождения, если нет ни того, ни другого). Никаких исключений нет. То есть, если вы «прописаны» в Кирове, а «временную регистрацию» имеете в Москве - придётся ехать в Киров.
5. Уведомление можно, теоретически, подать по почте (вернее, через «Почту России»), но «в установленном порядке». Поскольку порядка пока никакого не разработано, на почте вас «пошлют». Почта России уже принимает такие уведомления (стоит 290 рублей), однако, адрес, по которому вам надо отправить такое уведомление в другой город. вероятно, придется узнавать самому (на сайте Почты России обо всё написано крайне лаконично). Принимать должны во всех почтовых отделениях, откуда можно отправить ценное письмо.
6. В доказательство, что вы больше не канадский шпион вам должны (сразу) выдать «Отрывную часть бланка уведомления», за ее получение попросят расписаться. Не забудьте проверить, чтобы стояла печать УФМС или календарный штемпель Почты России.
Опекунам, родителям, руководителям домов ребенка и прочим законным представителям детей:
1. Сделайте копию иностранного паспорта, ВНЖ или иного документа про второе гражданство ребенка. Надо учесть, что письмо из посольства - не документ о гражданстве, а лишь справка, что оно, вроде как, есть. Поэтому вопрос, что делать, если у ребенка, которого мы считаем гражданином Узбекистана из документов - лишь русское свидетельство о рождении, да факс из посольства, остаётся открытым. А нет документа - нет и уведомления.
2. Распечатайте (при печати нажмите «печатать на двух сторонах листа» и «по длинной стороне» - распечатается как надо), заполните её хоть от руки (в том числе и «Отрывную часть»).
3. При заполнении граф сложностей возникнуть не должно, не забудьте, что все слова надо писать полностью. Замеченные сложности:
а) графа 2 для детей старше 14-ти лет - заполняются данные паспорта, для остальных доказательством гражданства могут быть:
— заграничный паспорт ребенка;
— заграничный паспорт родителя, в который внесены сведения о ребенке;
— свидетельство о рождении, если у обоих родителей написано «гражданин Российской Федерации»;
— свидетельство о рождении, если хотя бы у одного родителя написано «гражданин Российской Федерации» и свидетельство о рождении выдано на территории России;
— отметка УФМС на свидетельстве о рождении о приобретении гражданства (именно так: отметка является «документом», но, боюсь, этого не поймут, так что вносите сведения о свидетельстве о рождении, и просто прикладывайте ксерокопию оборотной стороны свидетельства).
Копию этого документа нужно приложить к уведомлению.
б) графы 3, 4, 5 и 6 - заполняются аналогично «взрослому» порядку.
В графах, где нечего писать ставьте прочерк или пишите слово «нет» (должны быть заполнены все графы).
К уведомлению прикладывается копия иностранного паспорта или ВНЖ, а также копия или свидетельства о рождении, или постановления об опеке.
Пересчитайте сколько листов (не страниц) прилагаете, впишите в графу на обороте.
4. Всё остальное - в соответствии со «взрослым» порядком.
Важные вопросы:
1. А что будет, если так не сделать?
Ничего страшного. Но если только это (ваше второе гражданство) не будет обнаружено впоследствии. Тогда - уголовное наказание. Поэтому я бы рекомендовал всё-таки уведомить.
2. А что делать, если живу далеко, но не «выписался» с места жительства в России?
Одно из трех: или ждать, что будет, и надеяться, что «пронесёт». Или делать доверенность оставшимся в России родственникам на то, чтобы они «выписали на ПМЖ». Или посетить родину, чтобы отдать её долг в виде уведомления.
3. У меня давным-давно было гражданство Уругвая (Молдавии, Израиля…), но паспорт я потерял и вообще, меня это больше не интересует…
Или (рекомендую) пойти в консульство соответствующей страны, получить паспорт, и уведомить. Либо написать какой-нибудь отказ от ненужного вам гражданства (и уведомить). Или «забить» и забыть. Никто из израильского посольства в ваш УФМС звонить, конечно, не будет. Но если это когда-нибудь обнаружится в дальнейшем - уголовно наказуемо. И я бы не рекомендовал.
4. Быстро?
Быстро. Последний день подачи уведомления для тех, у кого гражданство или ВНЖ уже есть - 2 октября 2014 года.
5. Подробнее?
Ничего подробнее, чем пока государство не издало.
6. А вот на пресс-конференции сказали, что если сейчас за границей, то когда вернёшься, у тебя есть 60 дней на сообщение. Мне ехать? Сообщать? А что, если на один денёк, поймают?
Обратите, пожалуйста, внимание, что к ответственности за что-либо, в том числе и за нарушение дурацких законов, привлекают, исходя из текста закона, а не из комментариев на тему, что «имелось в виду». Нигде, никак и никаким образом не устанавливается, как будут считать тех, кто постоянно живет за границей. Нигде, никак, и никаким образом не устанавливается никаких исключений для тех, кто за границей провел более 60 суток. Нигде, никак, и никаким образом не предусмотрено никакого правила, что если въехал, то должен в течение… Нет, напротив, сказано русским по белому: 60 дней с момента получения гражданства или ВНЖ, или 60 дней с момента вступления в силу закона (то есть до 2 октября).
При этом, если вы зарегистрированы в России по месту жительства это значит ровно одно: вы сообщили государству, что место жительства у вас в России. В противном случае, вы должны были с учета снятся. Ничего другого эта регистрация не означает.
Следовательно, даже если вы все эти дни до 2 октября проведете за границей, даже если вы до этого за границей жили 10 лет, наличие регистрации по месту жительства в России позволяет государственным людям сказать, что место жительства у вас - РФ.
А это значит: или с учета надо сняться (на ПМЖ), или до 2 октября посетить почту (только отделения Почты России), или свой УФМС (по «прописке»). Только это выводит вас из-под санкций гарантировано (насколько вообще есть гарантии в России). Следование любым другим советам, в том числе и с пресс-конференций начальства - никак документально не оформлено.
Когда государство начинает проявлять интерес к населению, нашего человека это настораживает. Именно такую реакцию у многих вызвало изменение закона о гражданстве РФ, сделанное в 2014 году. Лица, имеющие паспорта или вид на жительство (ВНЖ) иностранных государств, теперь обязаны сделать уведомление УФМС о втором гражданстве, причем за невыполнение этого требования предусмотрено реальное наказание. Хотя ни о каком запрете на получение второго гражданства речи не идет.
Вам необходима регистрация двойного гражданства в УФМС, если вы, являясь гражданином Российской Федерации, имеете другое гражданство, ВНЖ, любую иную справку, которая позволяет вам жить и работать за границей (рабочие визы, заявления от работодателей).
То есть теоретически ко 2 октября все, кто подпадает под действие изменений в законе, должны были пройти эту процедуру.
Организации ФМС России: Видео
Рассмотрим исключения
Лица, проживающие за границей постоянно, могут уведомить УФМС о только по приезде на родину. Специально возвращаться для этого в РФ или посылать документы из-за границы не требуется.
Также отсрочку до 1 января 2016 года получили жители Крыма. Не нужно уведомлять УФМС гражданам Туркменистана или Таджикистана, с этими странами у России подписаны международные соглашения о двойном гражданстве.
Есть два способа подать заявление о или виде на жительство. Можно прийти в Управление федеральной миграционной службы, находящееся там, где вы живете или в данный момент находитесь. Или отправить соответствующие документы по почте.
Куда идти
Место проживания – там, где у вас есть постоянная регистрация. Если нет места проживания, то учитывается место пребывания – обращаемся в ближайший территориальный орган ФМС. Лучше придерживаться этой последовательности: меньше ошибок – меньше штрафов. Детей брать с собой не нужно.
Заполняем анкету
У человека, умудренного опытом переезда на жительство в другую страну, ни заполнение стандартного бланка, ни список прилагаемых документов затруднений не вызовет. Здесь два вида бланков: один – общий, второй – для детей и опекаемых лиц.
Анкета о двойном гражданстве (праве на проживание) заполняется от руки или распечатывается:
- ФИО, место и дата рождения;
- Место жительства (если у вас нет регистрации, пишите место фактического нахождения);
- Данные паспорта РФ или другого документа, по которому можно установить личность;
- Данные иностранного паспорта или реквизиты иного документа-основания проживания за границей;
- Дата и или вида на жительство (регистрация брака, рождение и т. д.);
- Данные о продлении срока действия вышеуказанных документов или о получении новых;
- Данные об отказе от иностранного подданства или вида на жительство.
Если по двум последним пунктам вам нечего сказать, пишите слово «нет», не оставляйте незаполненных строк. Нельзя исправлять, зачеркивать и сокращать написанное. Пишем по-русски. Если надо, можно использовать латиницу.
Приказ 450 о двойном гражданстве: Видео
Прилагаем документы
Вместе с заполненным бланком предоставляются копии следующих документов:
- Паспорт РФ;
- Паспорт иностранной державы или вид на жительство.
Для несовершеннолетних (опекаемых):
- Паспорт РФ родителя (опекуна);
- Документ, подтверждающий родственные связи или факт опеки (попечительства);
- Документ, подтверждающий второе гражданство (ВНЖ);
- Свидетельство о рождении, выданное в РФ.
Возьмите с собой все документы в оригиналах: специалисты сверяют их с копиями, поэтому заверять у нотариуса ничего не нужно. Госпошлина не уплачивается. После проверки документов сотрудник ФМС или служащий почты должны отдать вам заполненный корешок с текущей датой, подписью и печатью.
По интернету пообщаться вживую и проверить, совпадают ли копии документов с их оригиналами, невозможно, поэтому этот вариант подачи уведомления не был утвержден.
Отправка почтой
Уведомление о наличии двойного гражданства в УФМС можно отправить по почте. Пакет документов будет все тот же, только анкеты нужно будет написать в двух экземплярах. На каждый комплект составляется опись прилагаемых документов, также в двух экземплярах. Платить придется за услуги почты – отправка осуществляется заказным письмом. 
Есть статья
Соответствующие изменения были сделаны в Уголовном Кодексе РФ: лицам, решившим скрыть свое гражданство, могут выписать штраф (до 200 тысяч рублей) или отправить их на исправительные работы (до 400 часов).
Если же форма уведомления о втором гражданстве отправлена в ФМС с опозданием, с неполными или ошибочными сведениями, придется заплатить штраф от пятисот до тысячи рублей.
Нет поводов для беспокойства
Новый закон не накладывает никаких запретов на поездки за границу и относительно прост в исполнении. По данным Центра исследования общественного мнения, нововведение поддержали 59 процентов населения РФ.
Как уверяют инициаторы законопроекта, введена для того, чтобы наконец-то посчитать граждан, живущих «на два дома», составить общую базу данных. Кроме того, эта мера поможет депутатам и чиновникам не нарушать уже давно существующий для них запрет на получение второго гражданства.
Как и где проще всего получить гражданство: Видео