Правительство РФ изменило Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции). Соответствующее постановление 6 декабря подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.
Поправки касаются Бурятии, Карелии, Коми, Тывы, Якутии, Забайкальского, Пермского, Хабаровского краев, Амурской, Мурманской областей, Ханты-Мансийского АО.
В частности, из списка по Якутии исключены города Алдан и Томмот, поселки Ленинский и Нижний Куранах Алданского района и город Нерюнгри, так как в настоящее время транспортная инфраструктура позволяет завозить топливо в этот город круглогодично.
Данный перечень территорий Крайнего Севера составляется для оказания государственной поддержки: досрочного завоза продуктов, медикаментов, одежды, промышленных товаров, а также для регулирования торговых надбавок на нефтепродукты.
Территория считается Крайним Севером, если она не связана автодорогами с «большой землей» или эта связь подвержена сезонным нарушениям.
Принятый документ не предполагает отмены так называемых «северных льгот» - льготного стажа при назначении пенсии, дополнительного отпуска, надбавок к зарплате и так далее.
Последний раз перечень городов и районов, приравненных к Крайнему Северу, правился в 2009 году.
В России довольно обширная территория расположена в суровых климатических условиях. Жить в таких условиях, а тем более работать, довольно сложно! Желающих добровольно отправиться на работу в районы Крайнего Севера и в другие местности, имеющие аналогичный статус, нет. Государство, ещё в советское время, разработало систему дополнительных материальных поощрений, которые полагаются гражданам, живущим и работающим в тех регионах. Менялось ли что-то со времён СССР или «северянам» по-прежнему доплачивают?
Правила начисления северной надбавки гражданам, которые живут и работают в районах Крайнего севера, регулируется Трудовым Кодексом и Законом № 4520-1.
В этих нормативных актах сказано, что жители северных регионов, которые также и работают в этой местности, имеют право на начисление дополнительной надбавки к заработной плате. Она положена всем категориям работников:
- работающим на постоянной основе;
- работающим по совместительству;
- работающим вахтовым методом;
- работающим дистанционно.
Размер этой надбавки зависит от длительности работы в таких условиях. Правила расчёта этой надбавки были разработаны ещё в 1990 году и прописаны в инструкции Министерства Труда РСФСР.
Основные правила начисления надбавки:
- она начисляется только на «трудовые» выплаты в процентах от оклада без учёта северного коэффициента, а также без учёта:
- командировочных;
- отпускных;
- материальной помощи;
- иных разовых выплат.
- стаж для начисления считается суммарно, без учёта его прерывности. Например, человек отработал 5 лет на Севере, а потом уехал на юг на 3 года, потом снова вернулся на Север. Его «северный» стаж не прервался, и составляет 5 лет. При повторном трудоустройстве именно от этого стажа будет рассчитываться надбавка;
- обязанность по начислению надбавки возложена на всех работодателей. Это положение касается и тех, кто юридически располагается в других регионах, но работники работают именно на севере.
Размер надбавки зависит как от стажа работы в данных климатических условиях, так и от региона. Как только начинается «северный» трудовой стаж, работник имеет право на добавку к окладу в размере 10% от этого оклада. Теперь дополнительная выплата будет увеличиваться каждые полгода на 10%, пока не достигнет своего максимума, установленного в регионе.
Процент надбавки
Районы Крайнего Севера и местности, имеющие аналогичный статус, условно делятся на 4 группы, классифицируясь по размеру надбавки. Так:
- 100% к окладу получают в:
- Чукотском АО;
- Корякском АО;
- Северо-Эвенкийском районе Магаданской области;
- Алеутском районе Камчатской области;
- на островах Северного Ледовитого океана и морей, кроме островов Белого моря.
- 80% к окладу получают в:
- Ямало-Ненецком АО;
- Эвенкийском АО;
- Республике Саха;
- Хабаровском крае;
- Камчатском крае;
- Магаданской области;
- г. Воркута;
- Республике Коми.
- 50% к окладу получают в:
- Архангельской области;
- Республике Карелия;
- Республике Коми;
- Ханты-Мансийском АО;
- Томской области;
- Амурской области;
- Читинской области;
- Иркутской области;
- Республике Бурятия;
- Красноярском крае;
- Хабаровском крае;
- Приморском крае;
- Сахалинской области.
- 30% к окладу получают в:
- Иркутской области;
- Читинской области;
- Республике Бурятия;
- Республике Тува;
- Республике Коми;
- Южных районах Дальнего Востока.
Надбавка гражданам, которые не достигли 30-летнего возраста
До 2005 года действовала дополнительная льгота для молодых специалистов. К такой категории относили граждан, которые приехали работать на Север до достижения 30-летнего возраста, имея при этом профильное высшее или среднее образование.
После 2005 года эту льготу отменили, но разработали и утвердили ускоренный порядок начисления надбавки молодым специалистам до 30 лет. Надбавка начисляется следующим образом:
- работающие в местности, относящейся к 1-й и 2-й группам климатических условий начинают свою трудовую деятельность с надбавки в 20% к окладу. Затем она увеличивается каждые полгода ещё на 20% до тех пор, пока не станет 80% (60%) к окладу. Своего максимума 100% и 80% соответственно, надбавка достигнет только через год;
- работающие в 3-й и 4-й группах климатических условий, начинают свою трудовую деятельность с прибавки в 10% к окладу. Каждые полгода она увеличивается ещё на 10% до тех, пока не станет максимальной - 50% и 30% соответственно.
В Письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.08.2005 г. № 697-13 сказано, что есть дополнительные льготы для граждан, которые родились и прожили в районах Крайнего севера не менее 5 лет по состоянию на 31.12.2004 года. Такие граждане, которые устраиваются на работу в районах Крайнего севера или в районах, которые имеют аналогичный статус, имеют право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах (в т.ч. при заключении трудового договора после 31.12.2004 г.).
Что касается молодых специалистов, которым ещё не исполнилось 30 лет, но которые начали свою трудовую деятельность на севере после 31.12.2004 г. и прожили в указанных районах и местностях не менее одного года, то они имеют право на начисление северной надбавки в ускоренном порядке в соответствии с пп. "е" п. 1 постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1998 г. № 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера".
Надбавка после 30 лет
Граждане, которым уже есть 30 лет, и которые работают на севере, получают надбавку по общим правилам:
- для регионов, относящихся к 1-й группе - в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие полгода начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума - 100%;
- для регионов, относящихся к 2-й группе - в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие полгода начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума - 80%;
- для регионов, относящихся к 3-й группе - в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждый последующий год работы начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума - 50%;
- для регионов, относящихся к 4-й группе - в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие 2 года работы начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума - 30%.
Надбавка военнослужащим
Но не только гражданское население работает в условиях Крайнего севера. Есть много воинских частей, которые располагаются в местах с таким тяжелым климатом. Как начисляется надбавка военнослужащим?
Военнослужащие получают не заработную плату, а денежное довольствие. Надбавка начисляется им точно так же, как и гражданскому населению:
- на денежное довольствие без учёта районного коэффициента;
- в зависимости от региона службы;
- в зависимости от стажа службы.
Если военнослужащему ещё не исполнилось 30 лет, то к нему также применяются правила ускоренного начисления надбавки.
Надбавка при переезде
Размер надбавки зависит от стажа работы в таких условиях климата. Сумма стажа учитывается суммарно. Поэтому при переезде работника в другую местность стоит руководствоваться именно этим правилом.
Например, гражданин работал в местности, где процент надбавки составляет 80%, а затем он переехал в другую местность, с менее суровыми климатическими условиями. Теперь его надбавка составляет максимум 30% к заработной плате. Но по стажу он уже имеет 80%! Поэтому он может рассчитывать на максимальную надбавку к заработной плате - 100%.
Другая ситуация. Гражданин работал на Крайнем севере 5 лет. Затем он переехал в тёплый климат, и надбавку перестал поучать. Потом он снова вернулся на Север. Его северный стаж составляет уже 5 лет, и именно от этого стажа бухгалтерия и будет начислять ему надбавку при повторном трудоустройстве.
Как рассчитывается северная надбавка
Для того чтобы правильно понять, как рассчитывается северная надбавка, нужно привести несколько примеров.
Пример 1. Например, гражданину Р. уже больше 30 лет, он работает 8 месяцев в Республике Саха. Какую сумму он будет получать на руки, если его оклад составляет 37 000 рублей.
Расчёт: через 8 месяцев он будет получать надбавку в размере 20% к заработной плате, а на руки 37 000 + (37 000 * 20%) = 44 400 рублейПример 2. Гражданин Р. - молодой специалист, ему ещё не исполнилось 30 лет. Он работает в Республике Коми 1 год и 6 месяцев. Его оклад составляет 40 000 рублей. Какую сумму он будет получать на руки?
Расчёт: так как работнику ещё нет 30 лет, то начисление происходит по ускоренной схеме. Коми - это 3-я климатическая зона, максимум здесь - 50% к окладу. Через 1,5 года у него будет надбавка в размере 30% к окладу. То есть на руки 40 000 + (40 000 * 30%) = 52 000 рублей.Если работник получает премию, то её необходимо учитывать к окладу, и уже на неё начислять процент надбавки.
Северные надбавки и районный коэффициент
Районный коэффициент также является мерой дополнительной поддержки граждан, которые работают в районах Крайнего севера или в местности, которая имеет аналогичный статус. Эта мера была введена для того, чтобы дополнительно поддержать граждан из-за того, что стоимость продуктов и бытовых услуг на севере несколько выше, чем в центральном регионе.
Районный коэффициент начисляется в зависимости от региона проживания и трудоустройства, а также полностью регулируется нормами трудового законодательства.
Максимальный коэффициент равен 2. Он установлен для:
- островов и морей Северного Ледовитого океана, кроме островов Белого моря;
- Республики Саха, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях "Айхал" и "Удачная", приисках "Депутатский" и "Кулар";
- некоторых районов Сахалинской области;
- Алеутского района Камчатской области;
- Чукотского АО.
В других регионах районный коэффициент несколько меньше.
Районный коэффициент начисляется на следующие выплаты:
- заработная плата;
- имеющие непосредственное отношение к заработной плате. Например, доплаты за выслугу лет;
- надбавки, которые имеют отношение к заработной плате. Речь идёт о тарифных надбавках, а также надбавках за учёную степень, мастерство и классность профессии;
- компенсации за вредные и опасные условия труда;
- «тринадцатая зарплата»;
- сезонный труд и временные трудовые отношения;
- по листкам нетрудоспособности;
- лицам, которые работают по совместительству, а также на неполную рабочую ставку;
- МРОТ.
Не начисляется районный коэффициент на:
- отпускные;
- вознаграждения и выплаты, которые носят временный или разовый характер;
- северные надбавки.
Действие районного коэффициента в 2016-2018 годах распространяется на пенсии и пособия только в момент, когда лицо проживает в данном районе. При смене места жительства на более благоприятное, надбавка будет снижена (или вовсе отменена).
Будут ли отменены северные надбавки в будущем
Несколько лет назад Правительство предложило полностью отменить или изменить порядок применения и начисления северных надбавок и районных коэффициентов. Но так как это дополнительная мера, призванная компенсировать тяжёлые климатические условия, то такая инициатива не нашла поддержки.
Однако предпосылки для изменения правил начисления существуют. К ним относятся:
- все нормативные акты, регулирующие порядок применения и начисления надбавок, разработанных и принятых ещё в Советское время;
- для коммерческих предприятий это дополнительная нагрузка на бухгалтерию.
Волнения по поводу отмены надбавок и коэффициента вызваны тем, что Правительство собирается принимать законопроект о введении территорий опережающего развития. Но в этом законе нет ни слова о надбавках для северян!
Есть вероятность того, что будут приняты поправки в ТК РФ, которые позволят заменять суммые и коэффициент денежной компенсацией, но только при наличии письменного согласия работника.
Таблица районных коэффициентов и северных надбавок
Надбавки в 2015-2016 годах
Субъект Российской Федерации Северные надбавки в 2015-2016 годах Амурская область Сковороднинский, Магдагачинский, Шимановский районы 30 Зейский, Селемджинский, Тындинский районы 50 г.Тында с территорией в подчинении городской администрации 50 Архаринский, Благовещенский, Бурейский, Ивановски, Константиновский, Михайловский, Свободненский, Тамбовский районы, г.Благовещенск (территория, подчиненная администрации сельского населенного пункта Белогорье) 30 Остальная территория края, в т.ч. г.Благовещенск 30 Республика Алтай Кош-Агачский и Улаганский районы 50 30 Архангельская область: Лешуконский район 80 Мезенский район 80 Пинежский район 80 80 Соловецкий район 80 о.Новая Земля; Земля Франца-Иосифа 100 г. Архангельск и остальная территория области 50 Республика Бурятия Баунтовский, Муйский и Северо-Байкальский районы 50 Остальная территория республики, в т.ч. г.Улан-Удэ 30 Еврейская автономная область 30 Камчатская область 100 Остальная территория области, в т.ч. г.Петропавловск-Камчатский 80 Республика Карелия Беломорский, Калевальский, Лоухский, Кемский районы и г.Костомукша 50 Остальная территория республики 50 Кировская область Косинский, Кочевский и Гайнский районы 50 Республика Коми г.Воркута с территорией в подчинении городской администрации 80 г.Инта с территорией в подчинении городской администрации 80 Ижемский, Печорский, Усть-Цилемский районы, г.Усинск с территорией в подчинении городской администрации (кроме Усть-Лыжинского сельсовета) 80 Вуктыльский, Троицко-Печорский, Сосногорский, Удорский районы, гг.Ухта, Вуктыл с территорией в подчинении городской администрации (раньше Вуктыльский район), Усинск (Усть-Лыжинский сельсовет), Сосногорск с территорией в подчинении городской администрации (раньше Сосногорский район) и Печора с территорией в подчинении городской администрации 50 Сыктывкар и остальная территория республики 50 Корякский автономный округ 100 Магаданская область Северо-Эвенский район 100 Остальная территория области 80 Мурманская область г.Мурманск-140 80 пос.Туманный 80 Остальная территория области, в т.ч. г.Мурманск 80 Ненецкий автономный округ о.Корга; о-ва Камбальницкие Кошки; о.Колгуев; о.Сенгейский; о-ва Гуляевские Кошки; о.Долгий; о.Ловецкий; о.Зеленый; о.Песяков; о.Долгий; о.Вайгач 100 Остальная территория округа 80 Приморский край Кавалеровский район, рудники Таежный и Тернистый; 30 Дальнегорский, Ольгинский и Тернейский районы, Красноармейский район (пос.Восток и территории, подчиненные его администрации, Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельские населенные пункты) 50 Территории поселковых и сельских администраций, расположенных в 30-километровой пограничной зоне 30 Остальная территория края, в т.ч. г.Владивосток 30 Республика Саха (Якутия) На островах Северного Ледовитого океана и его морей 100 местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар» и предприятия и организации Нижнеколымского района по правому берегу реки Колымы от ее устья до реки Большой Анюй, обслуживающие золотодобывающую промышленность Чукотского автономного округа 80 г.Мирный с территорией в подчинении городской администрации, территория Ленского района, расположенная севернее 61° сев.широты 80 Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Ленинский, Мирнинский (Айхальский и Удачинский горсоветы), Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский и Звено-Бытантайский районы 80 пос.Кангалассы 80 Остальная территория области, в т.ч. г.Якутск 80 Сахалинская область Северо-Курильский, Курильский, Южно-Курильский районы (Курильские острова) 100 Ногликский и Охинский районы, г.Оха 80 Остальная территория области, в т.ч. г.Южно-Сахалинск 50 Республика Тыва Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы, территория Шынаанской сельской администрации Кызылского района 50 Остальные районы, в т.ч. Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации) и г.Кызыл 50 Чукотский автономный округ 100 Районный коэффициент в 2015-2016 годах
Субъект Российской Федерации Районный коэффициент в 2015-2016 годах Амурская область Зейский район 1,3 Селемджинский район 1,3 Тындинский район (за исключением Муртыгитского сельсовета) 1,3 г. Зея и подчиненные его администрации населенные пункты 1,3 г. Тында и подчиненные его администрации населенные пункты 1,3 Республика Алтай Кош-Агачский район 1,4 Улаганский район 1,4 Архангельская область Лешуконский район 1,4 Мезенский район 1,4 Пинежский район 1,4 г.Северодвинск с территорией в подчинении городской администрации 1,4 Соловецкий район 1,4 (вся территория области за исключением местности, указанной в п. 6) 1,2 Республика Бурятия Баунтовский район 1,3 Муйский район 1,3 Северо-Байкальский район 1,3 г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты 1,3 Забайкальский край Каларский район 1,3 Тунгиро-Олекминский район 1,3 Тунгокоченский район 1,3 Иркутская область Бодайбинский район 1,3 Братский район 1,3 Казачинско-Ленский район 1,3 Катангский район 1,3 Киренский район 1,3 Мамско-Чуйский район 1,3 Нижнеилимский район 1,3 Усть-Илимский район 1,3 Усть-Кутский район 1,3 г. Братск и подчиненные его администрации населенные пункты 1,3 г. Бодайбо 1,3 г. Усть-Илимск 1,3 г. Усть-Кут 1,3 Камчатский край (вся территория края за исключением Алеутского района (Командорских островов) 1,6 Алеутский район (Командорские острова) 2 Республика Карелия Беломорский район 1,4 Калевальский район 1,4 Кемский район 1,4 Лоухский район 1,4 г. Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты 1,4 г. Костомукша 1,4 (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 6, 7) 1,15 Республика Коми г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты 1,6 Ижемский район 1,3 Печорский район 1,3 Троицко-Печорский район 1,3 Усть-Цилемский район 1,3 г. Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты 1,3 г. Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты 1,3 г. Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты 1,3 г. Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты 1,3 г. Печора и подчиненные его администрации населенные пункты 1,3 (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 4, 5, 7) 1,2 Красноярский край Эвенкийский автономный округ (южнее реки Нижняя Тунгуска) 1,3 Богучанский район 1,3 Енисейский район 1,3 Кежемский район 1,3 Мотыгинский район 1,3 Северо-Енисейский район 1,3 Туруханский район (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) 1,3 г. Енисейск 1,3 г. Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты 1,3 Магаданская область (вся территория области) 1,7 Мурманская область г. Мурманск - 140 1,8 пос.Туманный 1,7 (вся территория области за исключением городов и районов, указанных в пп. 2, 3) 1,4 Ненецкий автономный округ 1,5 Пермский край Гайнский район 1,2 Косинский район 1,2 Кочевский район 1,2 Приморский край Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый) 1,4 Кавалеровский район (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый) 1,2 Красноармейский район (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации) 1,2 Ольгинский район 1,2 Тернейский район 1,2 г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее (ранее Дальнегорский район) 1,2 Республика Саха (Якутия) Местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях "Айхал" и "Удачная", прииски "Депутатский" и "Кулар" 2 Острова Северного Ледовитого океана и его морей (кроме островов Белого моря и острова Диксон) 2 Ленский район (севернее 61° северной широты) 1,7 г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты 1,7 пгт. Кангалассы 1,5 (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 3, 4, 5) 1,4 Сахалинская область Северо-Курильский район 2 Курильский район 2 Южно-Курильский район (Курильские острова) 2 Ногликский район 1,6 Охинский район 1,6 г. Оха 1,6 Республика Тыва Монгун-Тайгинский район 1,5 Тоджинский район 1,5 Кызылский район (территория Шынаанской сельской администрации) 1,5 (вся территория Республики за исключением районов, указанных в п. 5) 1,4 Томская область Александровский район 1,5 Верхнекетский район 1,5 Каргасокский район 1,5 Колпашевский район 1,5 Парабельский район 1,5 Чаинский район 1,5 г. Колпашево 1,5 г. Кедровый 1,5 г. Стрежевой 1,5 Бакчарский район 1,3 Кривошеинский район 1,3 1,3 Тегульдетский район 1,3 Тюменская область Уватский район 1,5 Хабаровский край Охотский район 1,6 Аяно-Майский район 1,4 Ванинский район 1,4 Верхнебуреинский район (севернее 51° северной широты) 1,4 Район им. П. Осипенко 1,4 Николаевский район 1,4 Советско-Гаванский район 1,4 Солнечный район (Амгуньская и Дукинская сельские администрации) 1,4 Тугуро-Чумиканский район 1,4 Ульчский район 1,4 г. Николаевск-на-Амуре 1,4 г. Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты 1,4 Амурский район (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации) 1,2 Верхнебуреинский район (южнее 51° северной широты) 1,2 Комсомольский район 1,2 Солнечный район (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций) 1,2 г. Амурск 1,2 г. Комсомольск-на-Амуре 1,2 Ханты-Мансийский автономный округ (севернее 60° северной широты) 1,5 (южнее 60° северной широты) 1,3 Ямало-Ненецкий автономный округ (вся территория автономного округа) 1,5 Чукотский автономный округ 2
«Широка страна моя родная» – эта известная советская песня в прекрасной поэтической форме иллюстрирует необъятность России. Практически все существующие климатические зоны присутствуют на территории нашей страны, и если в центральных и южных регионах климат является довольно комфортным, то за Полярным кругом условия для жизни и труда весьма суровы. Именно поэтому на законодательном уровне (ст. 146 , и ТК РФ) введен районный коэффициент при начислении заработной платы для работников, трудящихся в «особых» климатических условиях. В данной статье мы рассмотрим основные вопросы, связанные с определением этого показателя и применением его к различным видам выплат.
За что дается северная надбавка?
Задались вопросом, что такое районный коэффициент к и как его правильно рассчитать? Это числовой показатель, на который умножается стандартный размер заработной платы, компенсирующий работнику риск ранней потери здоровья и жизни в неблагоприятной климатической зоне. Величину районного коэффициента регламентирует Закон РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Данный коэффициент учитывается и при начислении страховых пенсий (Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Ответ на вопрос, который вынесен в подзаголовок, ярче и доступнее всех дал Евгений Евтушенко в своей замечательной поэме «Северная надбавка». Ну, а если говорить официальным и сухим языком, то районный коэффициент, или «северная надбавка», начисляется на сумму оклада в суровых регионах Крайнего Севера и приравненных к ним областях (постановление Совмина СССР № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера»). Здоровье людей в неблагоприятных климатических условиях подвергается повышенной опасности, и доплата с учетом районного коэффициента отчасти компенсирует этот негативный фактор.
Работникам, трудящимся в северных районах на постоянной основе, местный районный коэффициент начисляется к зарплате по довольно прозрачной схеме, правила которой описаны в следующем разделе статьи. Это же касается и граждан, трудящихся вахтовым методом или . Надомники и дистанционные сотрудники предприятий могут получать зарплату с начисленным районным коэффициентом только в том случае, когда в их трудовом договоре четко прописан регион их «дислокации» и он относится к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям. Сотрудники, у которых подразумевается разъездной характер работы, также могут получать «северную надбавку», если местом непосредственного выполнения их трудовых обязанностей и поручений являются соответствующие районы.
Выплаты, подлежащие начислению районного коэффициента
Чтобы корректно определить величину районного коэффициента, применимого к отдельному субъекту Российской Федерации, и порядок его начисления, руководству организации-работодателя нужно подать письменный запрос в трудовую инспекцию по месту юридической регистрации предприятия или фирмы. В свою очередь, трудовая инспекция обязана дать письменный ответ на запрос в течение двух недель с разъяснениями порядка начисления соответствующего районного коэффициента. Данный ответ входит в перечень документов, которые могут быть использованы организацией в будущем как аргументы в разрешении трудовых споров и конфликтов с сотрудниками.
Подводя итог, следует отметить, что некоторые работники, зарплата которых подлежит индексированию районным коэффициентом, иногда не знают об этом, а недобросовестные работодатели пользуются данной юридической неграмотностью. Поэтому, устраиваясь на работу в отдаленных районах нашей Родины, гражданину необходимо в первую очередь узнать, возможно ли начисление районного коэффициента к его зарплате.
Это инструмент выравнивания доходов трудящихся за счет повышающего финансового показателя, индексирующего выплаты в субъектах РФ с особыми климатическими условиями и приравненных к ним. Этот механизм применяется как на государственном, так и на муниципальном уровнях. Нормативно-правовое регулирование осуществляется за счет Трудового кодекса РФ (ст. 146, 148, 316), ФЗ от 19.02.1993 № 4520-1, Постановления Минтруда от 11.09.1995 № 49.
Когда применяется
Районный коэффициент по регионам России 2020, таблица с которыми приводится ниже, индексируется на следующие виды доходности работников регионов с тяжелыми трудовыми условиями:
- МРОТ и выплаты, рассчитывающиеся от величины минимального размера оплаты труда;
- основной оклад, ставка заработной платы, то есть весь доход от трудовой деятельности, получаемый сотрудником;
- компенсационные, стимулирующие, премиальные выплаты и надбавки;
- прибавка за вредность или труд в опасных условиях;
- пособия по временной нетрудоспособности;
- заработная плата совместителей и работников по договорам ГПХ;
- отчисления в ПФР;
- доплаты, установленные согласно положениям коллективного договора.
Когда не применяется
Районный коэффициент не применяется, если заработок рассчитывается на основании сумм, в которых этот множитель уже учтен. Это такие выплаты:
- отпускные, поскольку высчитываются на основе полной зарплаты, а та, в свою очередь, считается с учетом районных надбавок;
- материальная помощь, если выплачивается разово, а не на постоянной основе, а правила начисления не оговорены в коллективном соглашении;
- периодические премии;
- командировочные расходы, если поездка в регион, для которого районный коэффициент не установлен;
- при начислении «северной» надбавки, так как за работу на Крайнем Севере предусмотрен отдельный повышающий показатель, увеличивающий ту же группу доходов задействованных в таких условиях сотрудников.
На кого распространяется
Претендовать на районную доплату могут все служащие, независимо от организационно-правовой формы или вида деятельности предприятия, работающие и проживающие в районах, испытывающих затруднения со следующими базовыми условиями:
- транспортная развязка;
- инфраструктура;
- экология;
- погода и климат;
- особенности деятельности организации.
Правила распространяются абсолютно на всех работников — как на штатных сотрудников, так и на служащих, работающих по договорам гражданско-правового характера, — ведущих свою трудовую деятельность и проживающих на Дальнем Востоке, Крайнем Севере (и аналогичных по статусу областях) и юге Восточно-Сибирской территории.
Таблица районных коэффициентов по России
Районный коэффициент по регионам России 2020: таблица аналогична иллюстрирующей перечень субъектов РФ и коэффициентные показатели, применяемые в текущем, 2020 году. В конце статьи вы можете скачать эту таблицу в виде файла.
| N | Субъект РФ | Коэффициент | Чем установлен |
|---|---|---|---|
| 1 | Республика Адыгея | ||
| 2 | Республика Алтай: | ||
| на всей территории | 1,4 | Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 29.05.1993 № 512 | |
| Кош-Агачский, Улаганский районы | 1,4 | ||
| 3 | Республика Башкортостан | 1,15 | |
| 4 | Республика Бурятия: | ||
| на всей территории | 1,2 | Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС от 08.10.1960 № 1167/26 | |
| Баргузинский, Курумканский, Окинский районы | 1,3 | Нормативно-правовой акт не установлен | |
| 5 | Баунтовский, Муйский, Северобайкальский районы, г. Северобайкальск | 1,7 | Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08.07.1974 № 561 |
| 6 | Республика Дагестан: | ||
| для населенных пунктов, находящихся на высоте от 2000 до 3000 метров над уровнем моря | 1,2 | Постановление Совета Министров Дагестанской ССР от 10.01.1992 № 5 | |
| для населенных пунктов, находящихся на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря | 1,15 | ||
| 7 | Республика Ингушетия | Районный коэффициент не установлен | |
| 8 | Кабардино-Балкарская Республика | Районный коэффициент не установлен | |
| 9 | Республика Калмыкия: | ||
| на территории Калмыцкой АССР, ограниченной с севера и запада линией границы с Астраханской областью через с. Чомпот, с. Северный, пос. Цаган-Нур, с. Буругсун — 10 км, восточнее с. Кугульты, далее до южной границы Приозерного района с. Шатта-УланЭрге, с. Ики-Бурул, пос. Южный, с юга по границе Калмыцкой АССР со Ставропольским краем и Дагестанской АССР до Каспийского моря; в совхозах «Раздольный», «Северный», им. Чкалова, «Новый», «Ялмата», «Улан-Эргинский», «Красный Путиловец», «Хомутниковский» | 1,3 | Постановление Совета Министров Калмыцкой АССР от 29.09.1971 № 491 | |
| на территории Юстинского, МалоДербетовского и Приозерного районов, ограниченной с запада линией от озера Барманнак, совхоз им. Чапаева, с. Деде-Ламон — с. Бургсун и с юга территорией, где предусмотрен коэффициент в размере 1,3; на территории Приозерного, Целинного, Яшкульского и Ики-Бурульского районов, ограниченный с запада и северо-запада линией 10 км восточнее Кегульты с. Бор-Нур, с. Джендик, пос. Буратинский, с. Гигант с юга и юго-востока границей Ики-Бурульского района со Ставропольским краем, с севера и востока — территории, где предусмотрен коэффициент 1,3; в совхозах «Буратинский», «Приозерный», «Бага-Бурульский», «Маныч» | 1,2 | ||
| на территории Калмыцкой АССР, за исключением территории, где предусмотрены коэффициенты 1,3 и 1,2, г. Элисты и территории западнее озера Маныч и МанычГудило; в совхозах «АршаньЗельменский», «Обильный», «Ергенинский», «Садовый», «Троицкий», «Балковский», «Западный», «Ленинский», «Вознесеновский» | 1,1 | ||
| в населенных пунктах, обеспеченных питьевой водой и водой для бытовых нужд, а также в районных центрах коэффициенты снижаются соответственно с 1,3 до 1,2, с 1,2 до 1,1 | |||
| 10 | Карачаево-Черкесская Республика | Районный коэффициент не установлен | |
| 11 | Республика Карелия: | ||
| Кондопожский, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Суоярвский, Лахденпохский, Олонецкий районы, города Петрозаводск, Сортавала | 1,15 | ||
| Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский, Сегежский районы | 1,3 | Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.1994 № 155 | |
| г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты | Нормативно-правовой акт не установлен | ||
| Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша | 1,4 | Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.1994 № 155 | |
| г. Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты | Нормативно-правовой акт не установлен | ||
| 12 | Республика Коми: | ||
| Княжногорский, Корткоросский, Сысольский, Сыктывдинский, Прилузский, Усть-Вымский, УстьКуломский, Койгородский районы, г. Сыктывкар | 1,2 | ||
| Печорский, Сосногорский, Ижемский, Усть-Цилемский, Троицко-Печорский, Удорский районы | 1,3 | ||
| города Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты, Печора и подчиненные его администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты, Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты | Нормативно-правовой акт не установлен | ||
| Вуктыльский район, г. Вуктыл | 1,4 | Указ Главы Республики Коми от 03.07.1998 № 232 | |
| Усинский район, города Инта, Усинск | 1,5 | ||
| 13 | г. Воркута | 1,6 | |
| 14 | Республика Марий Эл | Районный коэффициент не установлен | |
| 15 | Республика Мордовия | Районный коэффициент не установлен | |
| 16 | Республика Саха (Якутия): | ||
| районы, расположенные до Полярного круга, южнее 65 град. северной широты: Алданский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Ленинский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Нерюнгринский, Намский, Мирнинский, Олекминский, Орджоникидзевский, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, Усть-Алданский, Усть-Майский, Чурапчинский, Якутский | 1,7 | Постановление Верховного Совета Якутской-Саха ССР от 28.06.1991 № 539-XII | |
| районы, расположенные за Полярным кругом, не ниже 65 град. северной широты: Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Мирнинский (территория Айхальского поссовета и Удачнинского горсовета), Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский | 2 | ||
| местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар» | 2 | Нормативно-правовой акт не установлен | |
| 17 | Республика Северная Осетия Алания | Районный коэффициент не установлен | |
| 18 | Республика Татарстан | Районный коэффициент не установлен | |
| 19 | Республика Тыва: | ||
| на всей территории | 1,4 | Нормативно-правовой акт не установлен | |
| Монгун-Тайгинский, Тожинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской Администрации) районы | 1,5 | ||
| 20 | Удмуртская Республика | 1,15 | |
| 21 | Республика Хакасия: | 1,3 | |
| 22 | Чеченская Республика | Районный коэффициент не установлен | |
| 23 | Чувашская Республика — Чувашия | Районный коэффициент не установлен | |
| 24 | Алтайский край: | ||
| на всей территории | 1,15 | Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 № 325/24 | |
| Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новичихинский, Панкрушихинский, Поспелихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабаровский, Шипуновский районы, города краевого подчинения Алейск, Славгород, Яровое | 1,25 | Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.1997 № 1631 | |
| 25 | Краснодарский край | Районный коэффициент не установлен | |
| 26 | Красноярский край: | ||
| на всей территории | 1,3 | Постановления Администрации Красноярского края от 34.04.1992 № 160-г, от 21.08.1992 № 311-п, от 11.11.1992 № 393-п | |
| Кежемский район | 1,6 | Решение Исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 09.07.1991 № 151-п | |
| Туруханский (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) район, местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты | Нормативно-правовой акт не установлен | ||
| г. Норильск и подчиненные его Администрации населенные пункты | 1,8 | ||
| 27 | Приморский край: | ||
| на всей территории | 1,3 | Решение Исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.09.1991 № 263 | |
| поселки рудников Таежный и Тернистый Красноармейского района | 1,4 | Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 30.04.1968 № 117/12 | |
| 28 | Ставропольский край | Районный коэффициент не установлен | |
| 29 | Хабаровский край: | ||
| Хабаровский, Бикинский, Вяземский, имени Лазо, Нанайский районы, г. Хабаровск | 1,3 | Решение Исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 18.07.1991 № 154 | |
| Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Комсомольский, Советско-Гаванский, Ванинский, Солнечный, Амурский, Верхнебуреинский, Ульчский районы, г. Комсомольск-на-Амуре | 1,5 | ||
| Охотский район | 1,7 | ||
| 30 | Амурская область: | ||
| Архаринский, Белогорский, Благовещенский, Бурейский, Завитинский, Ивановский, Константиновский, Мазановский, Михайловский, Октябрьский, Ромненский, Свободненский, Серышевский, Тамбовский районы, города Благовещенск, Белогорск, Райчихинск, Свободный | 1,3 | Постановление заместителя Главы Администрации Амурской области и Президиума Совета Федерации профсоюзов Амурской области от 13.12.1991 № 50 | |
| Магдачинский, Шимановский районы, г. Шимановск | 1,4 | ||
| Сковородинский район | 1,5 | ||
| Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея, Тында | 1,7 | ||
| 31 | Архангельская область: | ||
| на всей территории | 1,2 | Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20.11.1967 № 512/П-28 | |
| Лешуковский, Пинежский районы | 1,4 | Постановление Администрации Архангельской области от 14.05.1993 № 114 | |
| Мезенский, Соловецкий районы, г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты | Нормативно-правовой акт не установлен | ||
| 32 | Астраханская область: | ||
| районный коэффициент применяется к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на «черных землях», «кизлярских пастбищах», на части Лиманского района | 1,1 | Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 06.08.1971 № 315 | |
| районный коэффициент применяется к заработной плате работников за работу в пустынных и безводных районах, занятых на водохозяйственном строительстве и на строительстве объектов в совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях Астраханской области | 1,35 | Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 18.12.1980 № 372 | |
| районный коэффициент применяется к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности: работников, занятых на геологоразведочных работах, бурении скважин, строительстве и эксплуатации объектов Астраханского газоконденсатного месторождения, включая работников подсобно-вспомогательных предприятий, баз строительной индустрии, а также работников МВД СССР, занятых на этом строительстве; работников предприятий и организаций, обслуживающих строительство и эксплуатацию Астраханского газоконденсатного месторождения; работников и служащих предприятий, организаций, учреждений, расположенных в населенных пунктах в восьмикилометровой санитарнозащитной зоне Астраханского газового комплекса на период до переселения последних с этой территории | Распоряжение Совета Министров СССР от 23.09.1981 № 1921-р, Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 19.02.1087 № 106, от 29.06.1990 № 259/10-65, Постановление Совета Министров РСФСР от 17.08.1990 № 309 | ||
| 33 | Белгородская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 34 | Брянская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 35 | Владимирская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 36 | Волгоградская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 37 | Вологодская область: | ||
| Бабаевский, Вологодский, Грязовецкий, Кадуйский, Междуреченский, Сокольский, Устюженский, Чагодощенский, Череповецкий, Шекснинский районы, г. Вологда | 1,15 | Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.1992 № 494 | |
| г. Череповец с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,25 | ||
| 38 | Воронежская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 39 | Ивановская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 40 | Иркутская область: | ||
| на всей территории (за исключением г. Ангарска, г. Черемхово и Черемховского р-на, г. Тулуна и Тулунского р-на и работников ВСЖД, по которым приняты решения облисполкома и постановления Главы Администрации) | 1,3 | Постановление Главы Администрации Иркутской области от 28.01.1993 № 9 | |
| Братский район, г. Братск | 1,4 | ||
| Усть-Илимский, Нижнеилимский районы, г. Усть-Илимск | 1,6 | ||
| Усть-Кутский район | 1,7 | Решение Исполнительного комитета Иркутского областного Совета народных депутатов от 22.04.1991 № 206 | |
| 41 | Калининградская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 42 | Калужская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 43 | Камчатская область: | ||
| на всей территории | 1,8 | Решение Исполнительного комитета Камчатского областного Совета народных депутатов от 01.03.1991 № 83 | |
| Командорские острова | 2 | ||
| 44 | Кемеровская область | 1,3 | |
| 45 | Кировская область: | ||
| Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, Кировочепецкий, Каменский, Лузский, Мурашинский, Омутнинский, Нагорский, Опаринский, Подосиновский, Слободской, Унинский, Феленский, Халтуринский, Юрьянский районы, г. Киров с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,15 | Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 17.10.1988 № 546/25-5 | |
| 46 | Костромская область: | ||
| Буйский, Галичский, Солигаличский, Чухломский, Судайский, Нейский, Мантуровский, Кологривский, Межевский, Шарьинский, Поназыревский, Вохомский, Пыщугский, Павинский, Парфеньевский районы (районный коэффициент применяется к заработной плате работников лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных предприятий, организаций и химлесхозов) | 1,15 | Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 07.09.1960 № 1089/23 | |
| 47 | Курганская область | 1,15 | |
| 48 | Курская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 49 | Ленинградская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 50 | Липецкая область | Районный коэффициент не установлен | |
| 51 | Магаданская область | 1,7 | |
| 52 | Московская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 53 | Мурманская область: | ||
| на всей территории | 1,5 | Постановление Администрации Мурманской области от 27.01.1992 № 64 | |
| пгт. Туманный | 1,7 | Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.1992 № 384 | |
| Мурманск-140 | 1,8 | Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.1992 № 868 | |
| 54 | Нижегородская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 55 | Новгородская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 56 | Новосибирская область | 1,25 | |
| 57 | Омская область | 1,15 | |
| 58 | Оренбургская область | 1,15 | |
| 59 | Орловская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 60 | Пензенская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 61 | Пермская область: | ||
| на всей территории | 1,15 | ||
| Красновишерский, Чердынский районы | 1,2 | ||
| 62 | Псковская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 63 | Ростовская область: | ||
| Заветинский, Ремонтненский районы; Дубовский, Зимовниковский, Орловский, Пролетарский районы, ограниченные с запада линией железной дороги Сальск-Волгоград, с севера — границей с Волгоградской областью, с востока, северо-востока и юга — границей с Республикой Калмыкия (в районных центрах с. Дубовское, пос. Зимовники, пос. Орловский и г. Пролетарск коэффициент не применяется) | 1,1 | Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 07.10.1993 № 1004 | |
| 64 | Рязанская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 65 | Самарская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 66 | Саратовская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 67 | Сахалинская область: | ||
| Александровск-Сахалинский, Анивский, Долинский, Корсаковский, Макаровский, Невельский, Поронайский, Смирныховский, Томаринский, Тымовский, Углегорский, Холмский районы, г. Южно-Сахалинск | 1,6 | Решение Исполнительного комитета Сахалинского областного Совета народных депутатов от 24.04.1991 № 130 | |
| Ногликский, Охинский районы | 1,8 | ||
| Курильский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы | 2 | ||
| 68 | Свердловская область: | ||
| на всей территории | 1,15 | Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155 | |
| Гаринский, Таборинский районы, на территориях, находящихся в административном подчинении Ивдельского, Карпинского, Краснотурьинского и Североуральского горсоветов (включая города) | 1,2 | ||
| 69 | Смоленская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 70 | Тамбовская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 71 | Тверская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 72 | Томская область: | ||
| Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы | 1,3 | Нормативно-правовой акт не установлен | |
| Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой | 1,5 | ||
| районный коэффициент применяется к заработной плате работников предприятий и организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, на геологических и топографо-геодезических работах, а также работников строительных, строительно-монтажных и специализированных управлений, подсобно-вспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия, конторы бурения, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности, геологические и топографо-геодезические работы на территории Томской области севернее 60° северной широты | 1,7 | Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 16.04.1966 № 216/9 | |
| 73 | Тульская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 74 | Тюменская область: | ||
| на всей территории | 1,15 | Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 № 325/24 | |
| Уватский район | 1,5 | Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.1992 № 574 | |
| Тобольский, Вагайский районы, г. Тобольск | 1,217 | Закон Тюменской области от 30.11.2001 № 448 «Об установлении дополнительной компенсации работникам организаций бюджетной сферы города Тобольска, Тобольского и Вагайского районов Тюменской области» | |
| 75 | Ульяновская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 76 | Челябинская область | 1,15 | |
| 77 | Читинская область: | ||
| на всей территории | 1,4 | Решение Малого Совета Читинского областного Совета Народных Депутатов, Администрации Читинской области и Федерации профсоюзов Читинской области от 02.08.1993 № с/а-47 | |
| Тунгокоченский, Чернышевский, Тунгиро-Олекминский, Могочинский районы | 1,5 | ||
| Каларский район | 1,7 | ||
| 78 | Ярославская область | Районный коэффициент не установлен | |
| 79 | Москва | Районный коэффициент не установлен | |
| 80 | Санкт-Петербург | Районный коэффициент не установлен | |
| 81 | Еврейская автономная область | 1,3 | |
| 82 | Агинский Бурятский автономный округ | 1,4 | |
| 83 | Коми-Пермяцкий автономный округ: | ||
| на всей территории | 1,15 | Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155 | |
| Гайнинский район | 1,2 | ||
| Кочевской, Косинский районы | 1,2 | Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1992 № 1085 | |
| 84 | Корякский автономный округ: | ||
| на всей территории | 1,6 | Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18 | |
| на всей территории (районный коэффициент применяется к заработной плате работников строительных и ремонто-строительных организаций) | 1,8 | Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 № 453/9 | |
| на всей территории (районный коэффициент применяется к заработной плате работников лесного хозяйства) | 2 | Нормативно-правовой акт не установлен | |
| 85 | Ненецкий автономный округ | 1,8 | |
| 86 | Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ | 1,8 | |
| 87 | Усть-Ордынский Бурятский автономный округ | 1,3 | |
| 88 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 1,7 | |
| 89 | Чукотский автономный округ | 2 | |
| 90 | Эвенкийский автономный округ: | ||
| Байкитский, Тунгусско-Чунский районы | 1,5 | Решение Исполнительного комитета Совета народных депутатов Эвенкийского автономного округа от 10.12.1991 № 111 | |
| Илимпийский район | 1,6 | Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18 | |
| 91 | Ямало-Ненецкий автономный округ: | ||
| севернее Полярного круга (66° 33,3" северной широты): | 1,8 | ||
| г. Салехард, Аксарковский сельсовет Приуральского района | Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.07.2002 № 192 | ||
| г. Лабытнанги, с. Сидоровск Красноселькупского района, Ныдинский и Ямбургский сельсоветы Ныдымского района, Байдарацкий, Белоярский и Харсаимский сельсоветы Приуральского района, Самбургский сельсовет Пуровского района, Тазовский, Ямальский районы | Решение Исполнительного комитета Совета народных депутатов Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области от 25.02.1991 № 53 | ||
| южнее Полярного круга (66° 33,3" северной широты): г. Губкинский, г. Муравленко, г. Надым, г. Новый Уренгой, г. Ноябрьск, Красноселькупский район (за исключением с. Сидоровск), Надымский район (за исключением Ныдинского и Ямбургского сельсоветов), Зеленоярский и Катравожский сельсоветы Приуральского района, Пуровский район (за исключением Самбургского сельсовета), Шурышкарский район | 1,7 |
Напоминаем, что районный коэффициент не индексируется на оплату отпускных, единовременную матпомощь, премиальные выплаты на нерегулярной основе, командировочные расходы (за исключением поездок в регионы, на которые распространяется его действие)!
Как используются коэффициенты
Покажем, как учитываются районные коэффициенты при расчетах заработка, на примере. Допустим, Фролов Ф.Ф. живет и работает в Новосибирской области. Таблица показывает, что для этого субъекта РФ установлен районный коэффициент 1,2. Пусть в текущем рабочем месяце Фролову, помимо оклада в 30 000 рублей, полагается регулярная премия за выполнение плановых показателей в размере 10 000 рублей. Посчитаем, сколько денег получит Фролов по формуле:
к выплате = (оклад + премия) × районный коэффициент = (30 000 + 10 000) × 1,2 = 48 000 рублей.
Если бы прибавку в 10 000 рублей Фролов получил в виде материальной помощи от организации, например, в связи с рождением ребенка, или разовой премии, например, за удачное рационализаторское предложение, то тогда множитель применялся бы только к окладу. В этом случае Фролов получил бы:
к выплате = оклад × районный коэффициент + материальная помощь = 30 000 × 1,2 + 10 000 = 46 000 рублей.
Районным коэффициентом называется дробное или целое число, на которое следует умножать выплату по зарплатам сотрудникам, работающим в регионах Крайнего Севера, а также районах, которые приравнены к нему. Это, например, Якутия, отдельные районы Красноярского края, Мурманской области и др. Минимальный коэффициент составляет 1,15, максимальный – 2,00. Таблицу со значениями по всем регионам, а также примеры расчетов можно найти в статье.
Коэффициенты устанавливаются федеральным законодательством. Упоминание о них содержится в Трудовом кодексе. Подразумевается, что на эти числа умножается вся зарплата сотрудника, включая выплаты по компенсациям, отпускам и т.п.
Таблица коэффициентов
На основе Постановления Правительства на 2020 год в ряде регионов установлен районный коэффициент (РК). Он отличается не только среди разных субъектов России, но может быть разным и в пределах 1 региона, в зависимости от конкретного района. К тому же местные органы власти могут устанавливать и собственные районные коэффициенты для всех или отдельных категорий работников. Эти значения не могут быть меньше тех, что установлены федеральным законодательством (приведены в таблице).
Таким образом, территориально коэффициент касается таких областей:
- Крайний Север (острова и побережья Северного Ледовитого океана, соседние с ними регионы).
- Дальний Восток, в том числе островные районы.
- Южные области Восточной Сибири.
Мнение эксперта
Саломатов Сергей
Эксперт по недвижимости
Недопустимо путать районный и «северный» коэффициент. Так называют северные надбавки – проценты, которые дополнительно выплачиваются по причине работы в тяжелых климатических условиях. Суть этих компенсаций одинаковая, но формулы для расчета и порядок выплаты разные.
На что распространяется РК
По определению коэффициент служит компенсацией затрат, которые связаны с проживанием человека в регионе со сложными климатическими условиями. Его размер зависит не только от погодных факторов, но и от уровня развития района – инфраструктуры, транспортной доступности, а также экологических условий. Именно поэтому даже в пределах одного и того же региона РК может изменяться по разным районам.
Коэффициент устанавливается на зарплату, а также все выплаты, связанные с фондом оплаты труда:
- МРОТ;
- компенсации за работу сверхурочно, в выходные, праздники, ночью;
- оплата труда совместителей, сезонных работников;
- доплаты за работу, которые предусмотрены коллективным трудовым договором и другими актами работодателя (по его инициативе);
- все выплаты по больничным;
- оплата труда вахтовиков;
- доплаты к зарплате (выслуга лет, премии трудового характера и т.п.).
Он учитывается вне зависимости от формы собственности организации, вида ее деятельности, условий труда и т.п. Также важно понимать, что РК начисляется по факту, вне зависимости от того, где зарегистрирован головной офис компании. Таким образом, для применения РК достаточно просто умножить всю зарплату на это число . Также начисления производятся и на пенсию, иные социальные выплаты.
Мнение эксперта
Саломатов Сергей
Эксперт по недвижимости
РК на отпускные непосредственно не устанавливается. Причина в том, что отпускные рассчитываются по средней зарплате, в которой уже учтен коэффициент. Поэтому производить дополнительное умножение не нужно.
На что не распространяется РК
При этом важно понимать, что коэффициент в ряде случаев не применяется:
- На процентные надбавки, которые установлены работнику в качестве компенсации за труд в регионах Крайнего Севера (поскольку компенсация уже есть, то применять еще одну меру поддержки в виде РК недопустимо).
- Любые социальные выплаты, связанные с работой – это может быть оплата питания, проезда, проживания, получение материальной помощи и/или компенсации за медикаменты и т.п.
- Любые премии и/или выплаты, которые не имеют непосредственного отношения к работе. Это могут быть подарки, премии к праздникам, знаменательным датам и т.п.
- Надбавка, которая выплачивается в качестве компенсации за то, что сотрудник работает вахтовым методом.
Отдельное внимание необходимо уделить начислению коэффициента на выплату командировочных. Здесь возможно 2 варианта:
- Если сотрудника командировали из любого региона с «обычными» климатическими условиями, то умножение на коэффициент не производится, даже если предполагается длительная командировка.
- Если же сотрудник командирован из любого региона, где также применяется РК, то коэффициент применяется и в командировке. Причем берется именно то значение, которое используется в этом районе (по факту).
Отсутствие компенсации по РК работнику, командированному из «обычных» областей, не лишает компанию права компенсировать ему работу в неблагоприятных климатических условиях. Это могут быть премии или другие дополнительные выплаты (они также не умножаются на коэффициент).
3 практических примера расчета
Для точного определения размера зарплаты бухгалтер или другое ответственное лицо должно определить:
- Размер РК.
- Размер зарплаты, которая увеличивается на РК.
Для определения РК необходимо:
- Уточнить значение по региону (из приведенной ниже таблицы).
- Уточнить, не установлен ли на региональном уровне дополнительный РК (он действует только для бюджетных организаций).
- Уточнить, не установлена ли дополнительная выплата самим работодателем (в коллективном трудовом договоре или других актах).
Далее нужно определить конкретную сумму зарплаты, полученной за месяц по факту, которую нужно домножить на это число. Важно понимать, что зарплата умножается на РК до вычета НДФЛ . Конкретные примеры расчетов приведены ниже.
ПРИМЕР 1
Сотрудник работает в Якутии вахтовым методом. За месяц работы он получил 100 000 рублей, из которых:
- оклад 70000 р;
- премия за профессиональные достижения 20000 р;
- премия в связи с профессиональным праздником 4000 р;
- материальная помощь 4000 р;
- надбавка за работу вахтовым методом 2000 р.
Поскольку речь идет о Якутии, значение РК равно 2. На это число нужно умножить только оклад и премию за профессиональные достижения, поскольку все остальные выплаты не подлежат увеличению. Поэтому 70000 + 20000 = 90 000 р. Эта сумма умножается на 2: 180 000 р. Однако необходимо удержать 13% НДФЛ, тогда на руки сотруднику фактически достанется 156 600 р.
ПРИМЕР 2
Сотрудник работает в обособленном подразделении компании, расположенном в Баргузинском районе Республики Бурятия. При этом головной офис зарегистрирован в городе Новосибирске. Он получил зарплату 50000 р, из которых 45000 р составляет оклад, 5000 р – северная надбавка. В этом случае необходимо применить РК Баргузинского района Бурятии, т.е. 1,2. Сам факт того, что компания зарегистрирована в Новосибирске, не имеет никакого значения.
Территория нашей страны огромная, и в нее входят многие местности, в том числе и районы с особыми климатическими и географическими условиями жизни. Очень часто, чтобы стимулировать людей при заключении трудовых контрактов в подобных регионах, законодательством предусмотрены повышенные коэффициенты. Районный коэффициент по регионам России в 2018 году определяется Постановлением Правительства.
В стране присутствуют разные по климату территории, например, вся северная часть России. Жить на них, а тем более трудиться, для людей требует приложения дополнительных усилий.
Часто это вызвано труднодоступностью региона, плохими погодными условиями, из-за чего у людей повышаются затраты на приобретение продуктов, транспорт и т.д.
Поэтому для стимулирования желания работать в этих зонах у населения, Правительство страны устанавливает повышенную зарплату, которая отличается от обычной на определенный уровень.
Районный коэффициент к заработной плате – это соотношение оплаты труда в регионе со сложными условиями жизни и трудовой деятельности к обычной. С помощью данных показателей происходит сравнение зарплаты во всех субъектах страны.
В нормах трудового права, в частности в ТК РФ, никак не определяется, каким образом регион считается территорией действия повышенных коэффициентов. Однако в 1967 году был принят закон, устанавливающий список подобных регионов.
Именно им в настоящее время следует руководствоваться с учетом некоторых изменений и дополнений. Они вносились последний раз в 2013 году, когда в список были включили два района Ханты-Мансийской области.
На уровне федерации приняты базовые коэффициенты, однако, региональные власти имеют возможность увеличивать их значения в соответствии с имеющимися средствами.
Значение коэффициентов могут быть определены от 1,15 до 2. При расчете зарплаты работников, направленных для выполнения трудовых обязанностей в экспедициях в Антарктиде коэффициент может устанавливаться 3.
Когда властями принимается решение по каждому значению коэффициента, учитывается доступность региона для транспортных средств, существование условий для проживания, состояние экологии и т. д.
Хозяйствующим субъектам дано право также разрабатывать и утверждать свои районные коэффициенты. Главное требование, предъявляемое к ним – они не должны быть меньше по значению закрепленных на законодательном уровне.
Внимание! Повышенная оплата труда для лиц, работающих в регионах, действует в отношении всех организаций, при этом не влияет на их применение ни размер фирмы, ни ее собственность.
Также при использовании коэффициента не учитывается трудовой стаж в регионе. Повышенную оплату следует применять сразу же с момента заключения трудового контракта.
Сегодня районные коэффициенты установлены в отношении следующих регионов России:
- Южные территории востока Сибири;
- Регионы, относящиеся к Дальнему Востоку;
- Территории Крайнего севера России и приравненные к ним местности.
Читайте также:
Базовая доходность в 2018 году для ЕНВД и порядок расчета налога
На какие выплаты влияет районный коэффициент
Все выплаты, в отношении которых должны применять районные коэффициенты, определяются законодательно:
- Установленный МРОТ и исчисляемые исходя из него пособия и иные выплаты.
- Основная часть зарплаты - тариф, оклад и т. д.
- Все составляющие зарплаты, устанавливающиеся за выполнение работающим его трудовых функций - премии, доплаты профессионализм, стаж, компенсации, оплаты, предусмотренные законодательством о коммерческой и гостайне и т.д.
- Надбавки за выполнение работы при влиянии вредных и опасных факторов.
- К начислениям работникам за сезонность работы, при совмещении, а также при неполной трудовой занятости.
- К пособиям, исчисляемым по листку нетрудоспособности.
- Пенсионным начислениям.
- К другим начислениям, устанавливаемым трудовыми соглашениями.
При использовании районных коэффициентов не существует ограничений по величине получаемого дохода. Коэффициент надо применять в отношении всех доходов, с начала действия трудового контракта и до его прекращения.
Необходимо помнить, что индексация выплат, в том числе и пенсий, производится пока работающие и ушедшие на обеспечение, проживают на данных территориях. Как только они их покидают, действие коэффициента прекращается. Поэтому, например, если вышедшие на пенсию покидают данную территорию, действие районного коэффициента в отношении их выплаты прекращается.
Внимание! Так как районным коэффициентом корректируется зарплата, то его размер и использование обязательно должны быть зафиксированы в оформляемом с работником трудовом соглашении . При этом данная информация считается существенным (обязательным к раскрытию) условием.
Допускается делать отсылку в локальному акту по оплате труда, если в таком положении отражается информация о применении районного коэффициента. В этой ситуации работающий в компании обязательно должен быть под роспись ознакомленным с этим документом.
Какие выплаты не используют коэффициент
Действие коэффициента не применяется для начислений, которые в силу специфики расчета исходят из сумм, уже содержащих его. Помимо этого, его не нужно применять к выплатам, которые производятся единовременно или без какой-либо системы.
В число выплат, не использующих коэффициент, входят:
- Выплаты в связи с отпуском - они изначально рассчитываются на основании полной , определенной уже с использованием коэффициента;
- Материальная помощь, выплачиваемая единовременно. Коэффициент не используется, если выплата производится не на регулярной основе, а принцип ее расчета не прописан в локальных документах компании;
- Премиальные выплаты, которые назначаются периодически, по случаю какого-либо события;
- Командировочная выплата, если сотрудник отправляется в регион без действия районного коэффициента;
- Северная надбавка - это еще один тип выплат за труд в тяжелых погодных условиях. Она и районный коэффициент - это разного рода начисления, и при определении одна сумма не зависит от другой.
Районный коэффициент по регионам России в 2018 году в таблице
Во многих регионах, где введен районный коэффициент, он может устанавливаться отдельно для определенных областей или городов. Как правило, размер коэффициента увеличивается при приближении к северу.