Конверсия оборонной промышленности – регулируемый государством процесс преобразования оборонной промышленности в целях полной или частичной переориентации на выпуск продукции гражданского назначения. Происходит прекращение производства продукции военного назначения и ее замещение выпуском предметов потребления и товаров производственно-технического назначения на имеющемся или замененном производственном аппарате.
Фактически ОПК включает в себя часть отраслей машиностроительного комплекса – авиастроение, радиотехнику, определенное транспортное машиностроение, электронику, судостроение; часть топливно-энергетического – атомную промышленность; часть химии – производства различных видов топлив, взрывчатых веществ и др. В ряде регионов России оборонные предприятия производили более половины промышленной продукции. Это относится и к закрытым городам (Челябинск-16, Красноярск-9 и т.п.), к средним и крупным (Ковров, Королев, Ижевск, Новосибирск и др.) В целом в СССР на ОПК тратилось, по некоторым данным, 15-25% ВВП (для сравнения, в США – 5-6%). Гипертрофированное военное производство не оставляло ресурсов и средств для качественного развития гражданского машиностроения, производства товаров широкого потребления.
Основные цели проведения конверсии в РФ:
- обеспечение технического перевооружения промышленности на основе эффективного использования потенциала организаций оборонной промышленности;
- обеспечение социальной защиты работников конверсируемых предприятий;
- обеспечение НТП за счет приоритетного развития наукоемких производств;
- развитие экспортного потенциала оборонной промышленности;
- снижение экономической зависимости от импорта продукции;
- создание новых конкурентоспособных технологий, материалов и оборудования.
Современный тип конверсии осуществляется в соответствии с принятым законом "О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации". Каждые три года должны приниматься ФЦП, в которых конкретизируются цели, задачи осуществляемых мероприятий, вносятся изменения в механизм осуществления перепрофилирования предприятий.
Прошедшие несколько этапов конверсии позволяют сделать вызывающие тревогу выводы. Технологическое переустройство ОПК прагматически настроенные специалисты называют деиндустриализацией страны. Оборонные предприятия, выпуская уникальную военную продукцию, не смогли наладить производство гражданской, оказались не в состоянии найти свое место, свою нишу на рынке.
На многих предприятиях ОПК пытались изготавливать предметы бытовой техники, но массовое производство качественной гражданской продукции с минимальным внешним контролем оказалось не менее трудным, чем выпуск сложной военной техники с применением высоких технологий, но ограниченными партиями. Обещание Правительством поддержки конверсии, к сожалению, оказалось декларацией. Если в 1989-1990 гг. союзное правительство частично финансировало перепрофилирование предприятий, то российские власти отдали это на откуп специально созданным фондам, кредитным и другим структурам, а реальные средства с каждым этапом конверсии уменьшались.
В начале 2002 г. ОПК России насчитывал 1500 предприятий, но уже через год-два количество исполнителей гособоронзаказа Правительство РФ предполагает довести до 500-600. Оставшимся заводам Правительство намерено оказывать точечную поддержку, но в основном градообразующим (сейчас их около 130). Сокращение оборонного заказа повлекло за собой потерю более 300 современных технологий. Кроме того, переход на выпуск мирных изделий в ОПК затруднен еще и тем, что стоимость одного нормо-часа военной продукции была в 5-6 раз выше, чем на производстве гражданской.
Нормативные документы, правовая база конверсии имеются почти во всех регионах. Приватизированные предприятия, осуществляющие переход к выпуску гражданской продукции, практически все раздроблены с нарушением технологии и, как уникальные производства, по всей видимости, потеряны, а некоторые просто разворованы.
Можем многое, хотя и не все. Но кастрюль и сковородок, чем все еще памятна конверсия 90-х, не предлагать и в планах не рассматривать - так или примерно так реагируют на предприятиях российской оборонки, когда заходит речь о диверсификации производства.
В цехе сборки пассажирского аэробуса МС-21-300 на авиазаводе корпорации "Иркут". Фото: РИА Новости
Дело это, с одной стороны, вынужденное - из-за грядущего сокращения гособоронзаказа и, как следствие, снижения загрузки основных мощностей. С другой - стратегическое: когда в одном цехе начиняют электроникой боевые "МиГ" или "Су", а в соседнем корпусе на том же авиазаводе собирают пассажирский "Суперджет" или МС-21, уверенности в завтрашнем дне и стабильности в настоящем куда больше.
Об этой насущной задаче президент России Владимир Путин в очередной раз напомнил главе минпромторга Денису Мантурову и министру экономического развития Максиму Орешкину во время недавней рабочей встречи в Ново-Огарево. Как можно догадаться, встреча была контрольной - состоялась через год после этапного совещания, которое Владимир Путин провел 8 сентября 2016 года на тульском НПО "Сплав". Тогда глава государства собрал в городе оружейников практически весь состав Военно-промышленной комиссии, ключевых министров и руководителей госкорпораций "Ростех", "Росатом", "Роскосмос", РЖД, чтобы оценить потенциал и реальные возможности нашего ОПК в производстве высокотехнологичной продукции гражданского назначения - такой, что была бы востребована на внутреннем и внешнем рынках.
"Это важно для финансовой стабильности самих предприятий, для трудовых коллективов, которые, безусловно, нужно сохранить", - социальный приоритет Владимир Путин выделил особым образом. Но и страна, все наши граждане вправе рассчитывать на долгосрочную отдачу. Чтобы те огромные средства, которые были выделены и выделяются сейчас на переоснащение ОПК, сработали в конечном счете на рост всей российской экономики, помогали замещать импортные поставки собственной продукцией и год от года поднимали объем высокотехнологичного экспорта.
Определяя такие задачи, глава государства призвал не наступать на грабли, припрятанные где-то с начала 90-х: "При выпуске гражданской продукции нельзя ориентироваться на так называемый ширпотреб - работу нужно вести, ориентируясь на потребности передовых наукоемких отраслей. Потому что деньги мы вкладываем в оборудование дорогостоящее и очень сложное. Выпускать на нем сковородки недопустимо. Нужно ориентироваться на потребности медицины, энергетики, авиа- и судостроения, на космос, информационные технологии и связь".
К 2020 году доля гражданской продукции в сфере ОПК составит 20 процентов вместо плановых семнадцати
О промежуточных итогах сделанного за год министры Мантуров и Орешкин как раз и докладывали в Ново-Огарево. По словам главы минпромторга, диверсификация ОПК заложена как один из основных ориентиров во всех государственных программах. А наиболее востребованы компетенции нашей оборонки сейчас в медицинской технике, в поставках для ТЭК и нефтегазового машиностроения.
Ситуация в целом внушает оптимизм. "Уже к 2020 году объемы производства гражданской продукции ОПК составят 20 процентов вместо плановых семнадцати", - такой прогноз дал в Ново-Огарево министр промышленности и торговли.
Незадолго до этого вице-премьер правительства и глава ВПК Дмитрий Рогозин, находясь в Нижнем Тагиле, заявил в интервью российскому телеканалу, что предприятия российской оборонки в массе своей нацелены на то, чтобы выпускать военную и гражданскую продукцию в равных пропорциях - 50 на 50. Такая задача как рубеж поставлена к 2030 году. Но погонять никого не станут. И выпускать алюминиевые кастрюли военные заводы не будут. "Их уже производили в начале 90-х годов, - напомнил вице-премьер. - Но то была дискредитация самого смысла конверсии..."
Согласимся: кастрюли и сковородки от ВПК, как старый анекдот, пора забыть. Потому что есть и множатся совсем другие примеры. Корпорация "Ростех" и созданное ею НПО "Конверсия" собрали и представили участникам форума "Биотехмед-2017" объемный каталог медицинской техники, приборов и оборудования, которые разработаны и произведены на предприятиях российского ОПК. Всего - 347 позиций, и часть в виде натурных, действующих образцов была экспонирована на одноименной выставке в рамках упомянутого форума.
Среди тех, что сразу привлекли внимание, - нейрогарнитура и бионическая интеллектуальная нижняя конечность, системы, которые позволяют автоматизировать диагностику онкозаболеваний и стабилизирующие платформы для восстановления равновесия у больных с поражением головного мозга.
В рамках той же выставочной программы несколько известных предприятий российского оборонно-промышленного комплекса и сравнительно новые компании, в том числе созданные на условиях государственно-частного партнерства, представили отечественные инновационные разработки для здравоохранения. Так, например, Государственный Рязанский приборный завод (входит в концерн "Радиоэлектронные технологии") показал в работе уникальный прибор для измерения внутриглазного давления через верхнее веко без прямого контакта с глазом. Как пояснили разработчики, такой метод помогает выявить глаукому на ранней стадии. Филиал ГРПЗ в городе Касимове той же Рязанской области прислал на "Биотехмед" макет магнитотерапевтического комплекса "Мультимаг".
Внимание практикующих врачей и руководителей медицинских учреждений привлек действующий аппарат для ускоренного заживления ран, который разработан и произведен в научно-производственном объединении "Радиосвязь". В аппарате реализован наиболее эффективный принцип очищения инфицированных ран - лечение во влажной среде с одновременным вакуумированием. Прибор может использоваться в ожоговой хирургии, травматологии и других направлениях медицины. Над его созданием в тесной кооперации со специалистами нашей оборонки работали сотрудники Сибирского отделения РАН, Сибирского федерального университета и Красноярского государственного медицинского университета. А заметили и поддержали важный проект в Фонде перспективных исследований и ФМБА России.
"Совсем не случаен тот факт, что многие медицинские технологии родом из оборонно-промышленного комплекса, - заявил "РГ" генеральный директор НПО "Конверсия" Сергей Астафуров. - Рынок гражданской медицинской продукции наиболее комплиментарен компетенциям предприятий ОПК. Объединенный каталог и наша экспозиция это наглядно демонстрируют".
Под проекты конверсии предлагаются займы на уникальных для российского рынка условиях - от 1 процента годовых
Добавим: НПО "Конверсия" задумано и создавалось как центр компетенций по аналитике, маркетингу, проектному управлению и консалтингу для всех предприятий российской оборонки. В числе приоритетов и ключевых задач - формирование рынков для гражданской продукции ОПК, содействие самим предприятиям в создании новых рыночных продуктов и, конечно, содействие в поисках и организации финансирования проектов по конверсии.
Именно с этой целью НПО "Конверсия" заключило соглашение с Фондом развития промышленности о сотрудничестве. Как было при этом заявлено, их совместная деятельность будет направлена на поддержку и "переориентацию предприятий ОПК, которые готовятся производить продукцию гражданского и двойного назначения". При этом НПО "Конверсия" будет содействовать поиску заемщиков для одноименной программы ФРП "Конверсия", а также участвовать в наполнении Государственной информационной системы промышленности (ГИСП) сведениями о высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения, которая выпускается российской оборонкой.
"Чтобы технический и производственный потенциал ОПК воплотился в новые гражданские производства, зачастую не хватает инвестиционных средств, - прокомментировал уже подписанное соглашение директор ФРП Роман Петруца. - А мы в рамках новой программы "Конверсия" предлагаем займы на выпуск продукции гражданского и двойного назначения. Причем займы на уникальных для российского рынка условиях: 1 процент годовых на первые три года и 5 процентов - в течение последующих лет. Наша новая программа может стать драйвером для перехода десятков оборонных предприятий на "гражданские рельсы".
Досье "РГ"
Фонд развития промышленности создан для модернизации действующих и поддержки новых производств, а также для обеспечения задач импортозамещения. Программы ФРП позволяют российским предприятиям получить доступ к льготному заемному финансированию, которое необходимо для запуска в производство уникальных отечественных продуктов, а также аналогов передовых международных разработок. ФРП предоставляет займы под 1% и 5% годовых сроком до 7 лет в объеме от 50 до 750 млн рублей, стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики. Эти условия действуют в двух программах - "Проекты развития" и "Проекты станкостроения". По программам "Конверсия" и "Комплектующие изделия" займы предоставляются под 1% на первые три года реализации проекта, далее - под 5%. По программе "Лизинговые проекты" заем можно получить на сумму от 5 млн рублей под 1% годовых для уплаты аванса на приобретение технологического оборудования в лизинг. Программа "Совместные займы" предполагает 5%-ные займы от ФРП и регионального фонда.
ТЕКСТ. Инфографика: Инфографика "РГ" / Александр Смирнов / Александр Емельяненков
Прямая речь
Сергей Попов, первый заместитель генерального директора "Швабе":
В связи с сокращением ГОЗ после 2020 года госкорпорация "Ростех" приняла стратегию, которая предусматривает рост разработок и производства гражданской продукции. В рамках этой стратегии мы переориентировали мощности на выпуск современной медицинской техники, дорожных, пешеходных и железнодорожных светофоров, геодезического оборудования и других продуктов гражданского назначения. К 2025 году вместо нынешнихъ 23 мы на 80 процентов загрузим их отечественной гражданской продукцией. В списке флагманов альтернативного направления - медтехника, общепромышленные приборы и оптико-электронные системы. Развитие получают светотехника, системы безопасности, оптические материалы. Все они на 90 процентов изготавливаются из российских материалов и компонентов, за счет чего успешно конкурируют на рынке с иностранными аналогами.
В рамках диверсификации ставится задача обеспечить востребованность высокотехнологичных гражданских продуктов на внутреннем и внешнем рынках. Поставки ведутся во все регионы России и на экспорт в 95 стран. Инозаказчики, как правило, закупают нашу медтехнику - сегодня это более 200 наименований специализированных приборов. На протяжении последних лет они успешно применяются в клиниках Германии, Швейцарии, Латинской Америки. Более 10 процентов медтехники "Швабе" от общего объема ее экспорта сегодня приходится на Ближний Восток. В Литве, Армении и на Кубе востребованы светофоры, дорожные знаки и уличные светильники. Совершенно очевидно, что роль оптики на российском и зарубежных рынках растет. В целом по холдингу объемы поставок к 2025 году планируется увеличить в среднем на 30 процентов.
Заседание Совета директоров предприятий ОПК Московской области / Фото: НПО "Энергомаш"
В АО «НПО Энергомаш» состоялось заседание Совета директоров организаций оборонно-промышленного комплекса, расположенных на территории Московской области. В заседании принял участие заместитель министра промышленности и торговли РФ Олег Рязанцев, а также первый заместитель министра инвестиций и инноваций Московской области Вадим Хромов.
«Участники заседания представили свои решения и проекты, которые реализуются на предприятиях в рамках диверсификации производства и увеличения доли гражданской продукци»
Главной темой заседания стало рассмотрение вопросов, связанных с переходом организаций оборонно-промышленного комплекса на выпуск гражданской продукции в масштабах Российской Федерации.
«Московская область – это один из важнейших центров нашей «оборонки». Здесь расположены 110 предприятий оборонно-промышленного комплекса», - сказал Олег Рязанцев в своем выступлении.
Он отметил, что текущая загрузка предприятий ОПК в первую очередь определятся приоритетным исполнением гособоронзаказа. «Но к 2020 году мы должны достигнуть 17 процентов гражданской продукции, к 2025 – уже 30 процентов и к 2030 году – не менее 50 процентов», - напомнил он.
«НПО Энергомаш без преувеличения является мировым лидером ракетного двигателестроения. Но сегодня НПО Энергомаш – это еще и управляющая компания Интегрированной структуры ракетного двигателестроения, предприятия которой расположены по всей стране», - сказал в своем докладе генеральный директор АО «НПО Энергомаш» Игорь Арбузов.
По его словам, сегодня активно развивается направление международного сотрудничества, в первую очередь со странами БРИКС – Бразилией, Индией и Китаем. «Есть серьезные предпосылки для развития сотрудничества с Южной Кореей», - добавил Игорь Арбузов.
Он рассказал о диверсификации производства на предприятиях ИСРД. В частности, в пермском ПАО «Протон-ПМ» отработан первый опыт производства станков, создан современный стенд по испытанию газотурбинных установок, ведется сборка газотурбинных электростанций, рассматривается вопрос производства газопоршневых установок и газовоздушных теплогенераторов.
Касаясь Воронежского механического завода он сообщил, что доля гражданской продукции на предприятии составляет около 30 процентов. Основными заказчиками являются РЖД и компании нефтегазового сектора.
Другие участники заседания также представили свои решения и проекты, которые реализуются на предприятиях в рамках диверсификации производства и увеличения доли гражданской продукции.
В ходе заседания также был утвержден список кандидатур работников предприятий ОПК для участия в подпрограмме «Социальная ипотека» государственной программы Московской области «Жилище». В 2017 году получателями субсидии могут стать 50 молодых уникальных специалистов.
МОСКВА, пресс-служба АО «НПО Энергомаш»
1
УФА, 24 января. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин рассказал о планах по существенному увеличению доли гражданской продукции на предприятиях оборонно-промышленного комплекса: к 2030 году она должна вырасти до 50%. "Стратегическая задача - повысить к 2025 году долю гражданской продукции до 30% от общего объема продукции ОПК, а к 2030 году - до 50%", - сказал он на совещании о диверсификации производства продукции гражданского назначения на оборонных предприятиях.
Качественный товар по конкурентной цене
Президент отметил, что сейчас реализуется ряд масштабных программ по модернизации электроэнергетики и развитию цифровой экономики, а также по внедрению наилучших доступных технологий, оснащению современным оборудованием медицинских учреждений, созданию индустрии по переработке отходов. "Предприятия оборонно-промышленного комплекса должны активнее подключаться к таким программам и проектам, - потребовал глава государства. - При этом, подчеркну, предлагаемая продукция должна быть качественной и конкурентоспособной по цене. В искусственных, тепличных условиях, конечно, невозможно и не нужно, и вредно было бы создавать [такую продукцию]".
Как отметил Путин, необходимо также проанализировать, какие барьеры, прежде всего законодательные, препятствуют диверсификации оборонных производств, в том числе при госзакупках. В частности, речь идет о том, что мешает заключать так называемые контракты полного жизненного цикла. "Работа по устранению таких барьеров должна быть проведена уже в весеннюю парламентскую сессию", - добавил президент.
По его словам, выпуск гражданской продукции должен обеспечить полную загрузку предприятий ОПК и их финансовую устойчивость, особенно после прохождения пика объемов гособоронзаказов и их последующего сокращения после 2020 года. Путин отметил, что диверсификация производства должна происходить на системной основе. "Ряд предприятий уже энергично включился в эту работу, - констатировал он. - Диверсификация производства оборонных предприятий, конечно же, не должна ограничиваться отдельными успешными проектами. Важно поставить ее на системную основу, а руководители и весь коллектив предприятий должны подходить к выпуску гражданской продукции с той же ответственностью, как и к выполнению гособоронзаказа".
Роль компаний с госучастием
Компании с госучастием должны сформировать стартовые заказы для ОПК по закупке гражданской продукции, замещая при этом ее импорт из-за рубежа. "Надо сформировать стартовые заказы, которые помогут предприятиям более уверенно пройти начальный этап диверсификации, - указал Путин. - И здесь, безусловно, особая роль принадлежит компаниям с госучастием. Вместо зарубежной продукции они должны ориентироваться на закупку существующих и создаваемых отечественных аналогов".
Глава государства отметил, что заранее предвидит "критику в этой части: надо покупать не просто отечественное, а надо покупать самое лучшее, что есть в мире". "Да, разумеется, это так, - заметил президент. - Нужно покупать самое лучшее в мире. Нужно добиваться того, чтобы отечественная продукция такой стала". Путин поручил правительственной комиссии по импортозамещению заняться решением этой задачи.
Он также отметил, что нужно найти сбалансированную формулу, как разделить между государством и предприятием экономические риски и затраты. Президент сказал, что прежде всего это важно для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, сертификации, развития сервисной поддержки и послепродажного обслуживания.
Путин также обратил внимание на то, что при реализации проектов по диверсификации производства в ОПК надо активно применять механизм специальных инвестиционных контрактов.
Стабильные объемы заказов
Чуть ранее на встрече с рабочими ПАО "Объединенная двигателестроительная корпорация - Уфимское моторостроительное производственное объединение" президент констатировал, что уровень производства гражданской продукции на предприятиях ОПК пока недостаточно высок. "У нас это [диверсификация] происходит, но очень ограниченными темпами", - заявил он.
Глава государства заверил рабочих, что объем гособоронзаказа в стране не снижается, а новая госпрограмма вооружений обеспечит стабильные объемы заказов до 2027 года. "В целом никакого снижения нет, так же как не было резкого увеличения в прошлом году, это все достаточно мягко, - сказал президент. - Мы сейчас уже приняли программу вооружений и гособоронзаказ до 2027 года, поэтому там все у нас стабильно, ритмично, все будете работать".
Повышение ответственности
Как заявил на совещании в Уфе глава Ростеха Сергей Чемезов, предприятия ОПК должны быть адаптированы и устойчивы к колебаниям гособоронзаказа, однако их ответственность за невыполнение целевых показателей по диверсификации производства нужно повышать. "Цикличность объемов гособоронзаказа - это распространенное явление. Оно присутствует во всех странах, - констатировал он. - Так, например, в США скачки по снижению или увеличению гособоронзаказа превышают 30%". "Наши предприятия должны быть не менее адаптированы и устойчивы к колебаниям гособоронзаказа, - уверен Чемезов. - Поэтому диверсификация продуктового портфеля очень важна. Речь идет, конечно, не о сковородках и кастрюлях, которые должны производить оборонные предприятия. Я имею в виду выпуск современной и высокотехнологичной продукции, в полной мере задействующей технологический и производственный потенциал предприятий ОПК".
По мнению главы Ростеха, необходимо повысить ответственность предприятий ОПК за невыполнение поставленных целей и ключевых показателей эффективности по гражданской продукции. "Только при наличии сильных стимулов и высокой мотивации можно ожидать результат", - отметил он.
Гражданская продукция одного из уральских оборонных предприятий появится на улицах городов. Фото с сайта www.zik-ekb.ru
Директорам оборонных предприятий РФ объясняют, что золотой бюджетный дождь для них уже завершился. И теперь оборонке нужно приступать к выпуску гражданской продукции. Между тем чиновники признали вчера, что предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК) не готовы выпускать качественную продукцию и комплексные решения для гражданских отраслей. В ОПК далеко не все могут считать деньги и предлагать конкурентоспособные товары.
Для диверсификации производства и перехода на производство гражданской продукции предприятиям оборонно-промышленного комплекса России придется менять бизнес-модель и модель управления, заявил вчера на форуме «Технопром-2017» в Новосибирске зампред коллегии Военно-промышленной комиссии РФ Олег Бочкарев.
Он признал, что главная проблема оборонки - высокие накладные расходы. «Это плата за создание вооружения и военной техники. Нам приходится платить такую высокую цену, но в гражданке это не пройдет», – сказал он.
Там же вице-премьер Дмитрий Рогозин предложил запустить процесс сближения стандартов оборонной и гражданской промышленности. Он отметил, что ОПК остается «государством в государстве», и эта тенденция поддерживается рядом барьеров, включая ценообразование, модели финансирования контрактов, контрольно-лицензионные процедуры, а также психологией участников этого рынка. «Нужно сблизить параметры корпоративной среды в оборонном и гражданском секторе», – сказал Рогозин. По его мнению, диверсификация ОПК должна предполагать не только движение военных поставщиков на гражданские рынки, но и встречное движение: организацию производства продукции военного назначения на гражданских негосударственных предприятиях.
Тревога за положение дел в отрасли понятна: с 2020 года предполагается значительное снижение бюджетного финансирования госзаказа на вооружение. Об этом недвусмысленно предупреждал еще осенью прошлого года президент Владимир Путин на совещании в Туле. «К 2020 году в соответствии с нашими планами масштабное перевооружение армии и флота завершится, пик поставок в рамках Государственной программы развития вооружения будет пройден, – сказал тогда Владимир Путин. – Мы и дальше будем совершенствовать нашу армию и флот, но такого объeма заказов для оборонки не будет».
Тогда же он предлагал обратить внимание на развитие производства гражданской продукции на оборонных предприятиях. Президент полагал, что у ОПК есть потенциал для решения этих задач: «они располагают крепкой производственной, технологической и кадровой базой, имеют хорошие научно-технические заделы», – говорил он. При этом президент просил не повторять негативный опыт советской конверсии, когда военные гиганты производили сковородки, а ориентироваться на потребности современной медицины, энергетики, авиа- и судостроения, космоса, информационных технологий. В декабре 2016 года во время обращения к Федеральному собранию Владимир Путин призвал повысить долю гражданской продукции в военно-промышленном комплексе до 50% к 2030 году.
Известно, что Госпрограмма вооружения на период 2011–2020 годов предполагала финансирование переоснащения вооруженных сил на сумму около 20 трлн руб., а еще 3 трлн руб. должны быть потрачены на техническое перевооружение оборонной промышленности. В 2017 году на выполнение гособоронзаказа выделено более 1,4 трлн руб.
Денежный дождь, возможно, мешает пока оборонщикам осознать надвигающуюся новую реальность, и перестройка идет медленно.
Зампред Внешэкономбанка Петр Золотарев заявил вчера, что оборонщики представили банку 95 проектов на общую сумму 86 млрд руб. «Стоящих из них менее 10», – сказал Золотарев и потребовал от предприятий ОПК повысить качество проработки проектов диверсификации и выпуска гражданской продукции. «Качество и количество проектов, уровень готовности этих проектов оставляет желать лучшего», – сказал Золотарев.
В стране есть немало предприятий, которые готовы отказаться от дорогостоящего импортного оборудования в пользу произведенного на конверсионных мощностях. Например, «Газпром» сообщил правительству, что готов покупать у предприятий ОПК около 250 изделий на сумму 1 трлн руб. для замены импорта. Но выдвинул условие: продукция должна быть абсолютно конкурентоспособной, качественной, надежной, а цена не должна быть выше, чем у зарубежных аналогов.
1 трлн руб. с лихвой хватило бы для загрузки мощностей, считает Олег Бочкарев, но для этого предприятия должны предоставлять качественную продукцию и комплексные решения. «Пока оборонка к этому не готова», – констатировал Бочкарев.
Для исправления ситуации он призвал привлекать специалистов с гражданского рынка, чтобы осваивать маркетинг, сервисную поддержку и умение работать на рынке. А Золотарев предлагает выделять гражданские производства из предприятий ОПК и концентрировать их в технологических парках, создание которых финансирует Внешэкономбанк.
В свою очередь, Дмитрий Рогозин предложил компаниям направлять свои предложения в коллегию Военно-промышленной комиссии, которая, по его словам, выведет предприятия либо на потребителей продукции, либо на смежников, с которыми можно организовать кооперацию.
«Предприятия ОПК далеко не всегда озабочены такими вещами, как спрос на продукцию, ее удобство и привлекательность, ее рентабельность. Но наш ОПК имеет большой потенциал развития и способен измениться в нужную сторону при новом подходе к управлению, – сказал «НГ» первый вице-президент Российского союза инженеров Иван Андриевский. – Сильный плюс продукции ОПК – это ее надежность и относительная долговечность. А слабые стороны – это высокая цена, отсутствие привлекательного сервиса и дизайна. Хотя при правильном маркетинговом подходе даже недостатки дизайна можно обернуть в рыночное преимущество: найдется немало тех, кто захочет воспользоваться чем-то, имеющим истинно военный дух». По мнению эксперта, новая бизнес-модель должна научить понимать законы функционирования рынка. «У нас предприятиями ОПК управляют инженеры. Рядом с ними должны появиться грамотные маркетологи и частные инвесторы. Хороший пример являет собой концерн «Калашников», который увеличил долю частных инвестиций до 75%, разработал привлекательный фирменный стиль, работает для покупателя».
«Мы считаем, что эффективным инструментом диверсификации являются кластерные структуры, когда вокруг предприятий ОПК выстраивается пояс из малых и средних предприятий, которые на коммерческих условиях используют производственные мощности, а также технологии, лицензии, интеллектуальную собственность, патенты оборонщиков, и на основе этих технологий сами выпускают продукцию, – сказал «НГ» директор Ассоциации кластеров и технопарков Андрей Шпиленко. – То есть предприятие ОПК может не взаимодействовать с конечным заказчиком, а выступать в качестве технологического партнера. За счет этой кооперации срок продвижения продукции на гражданские рынки значительно сокращается. Кроме того, это создает точки роста для региональной экономики, поскольку предприятия малого и среднего бизнеса получают стабильный заказ со стороны оборонных предприятий».
«Предприятиям ОПК давно пора научиться монетизировать результаты своих научно-технических разработок, – считает завкафедрой предпринимательства и логистики РЭУ им. Плеханова Дмитрий Завьялов. – Не секрет, что одним из факторов успеха Силиконовой долины в США являлись военные заказы и военное финансирование. Под военный заказ велись разработки и патентовались изобретения, которые затем попадали на гражданский рынок. Именно поэтому разделение технологий только на гражданские или только военные не является целесообразным».