Рассматриваемый в этой статье упрощенный порядок получения гражданства РФ призван облегчить переезд на постоянное место жительство в Россию иностранным гражданам и лицам без гражданства - носителям русской культуры и русского языка - как правило, прямым потомкам тех людей, которые проживали в Советском Союзе и ранее в Российской Империи (в обоих случаях - в пределах Государственной границы нынешней Российской Федерации).
Обращаем ваше внимание, что данный способ не подойдет для лиц, по различным причинам, не готовых представить документ о выходе из имеющегося у них гражданства либо документ, подтверждающий невозможность отказа от гражданства иностранного государства в силу независящих от заявителя причин (ведь вариант направления почтовым отправлением письменного обращения об отказе от имеющегося гражданства в этой ситуации применим исключительно к гражданам Украины и к жителям Донецкой и Луганской народных республик).
Получение российского гражданства носителями русского языка – один из частных случаев упрощенного порядка приема в гражданство РФ.
Получение гражданства РФ по программе переселения соотечественников рассмотрено , по четырехстороннему соглашению - .
Иностранный гражданин, признанный носителем русского языка, как правило, может намного проще и быстрее принять гражданство России, чем сделать это по большинству иных закрепленных российским законодательством оснований.
О получении гражданства РФ по браку читайте в этой публикации , как получить гражданство РФ по родителям - .
Приобретение гражданства России иностранными гражданами, рожденными в РСФСР и в РФ рассмотрено по ссылке .
Ниже мы рассмотрим порядок получения статуса носителя русского языка, а также процедуру приема в гражданство РФ лиц, признанных носителями русского языка.
Поэтапная схема приема в гражданство РФ носителей русского языка
Мы начнем со схемы, которая поможет вам представить в общих чертах, насколько сложно или легко стать гражданином РФ в качестве носителя русского языка.
Обратите внимание, что некоторые этапы могут меняться местами или даже быть пропущены в определенных ситуациях.
Все это мы рассмотрим ниже, когда будем подробно разбирать каждый этап.
- Оформление миграционного учета по месту пребывания или регистрации по месту жительства.
Если заявитель (иностранный гражданин или лицо без гражданства) имеет РВП в РФ или вид на жительство в РФ , то он должен также иметь регистрацию по месту жительства.
Если заявитель не имеет РВП или вида на жительство, то он должен оформить миграционный учет по месту пребывания.
Как правильно заполнить и подать уведомления о прибытии иностранного гражданина смотрите по ссылке . - Обращение за консультацией в территориальный орган по вопросам миграции МВД РФ
, уполномоченный принимать документы от иностранных граждан и лиц без гражданства по вопросу признания их носителями русского языка.
По ее результатам назначается дата подачи заявления. - Подача заявления в комиссию на собеседование о признании носителем русского языка.
Подача заявления возможна не позднее 3 месяцев до истечения срок действия вида на жительство или РВП в РФ или 15 суток до окончания срока постановки на миграционный учет.
Дата проведения собеседования назначается в срок 2-5 дней с момента поступления заявления. - Собеседование
(заседание комиссии по носителям русского языка).
Если собеседование пройдено успешно, то заявителю выдается решение о признании носителем русского языка, срок действия которого не ограничен.
Срок вынесения решения комиссии – до 5 дней. - Подача заявления на получение уведомления о возможности приобретения гражданства РФ.
Оформляется территориальным органом по вопросам миграции МВД РФ, решением комиссии которого заявитель признан носителем русского языка.
Данный документ нужен не всегда, но может потребоваться для обращения в полномочный орган иностранного государства для выхода из его гражданства.
Понадобится данное уведомление или же нет, можно выяснить, обратившись, например, к должностным лицам дипломатического представительства или консульского учреждения государства гражданской принадлежности человека на территории России. Срок рассмотрения соответствующего заявления на получение уведомления - до 3 месяцев.
Срок рассмотрения соответствующего заявления - до 3 месяцев. - Обращение в консульскую службу иностранного государства
с заявлением о выходе (отказе) из иностранного гражданства, либо получение документа о невозможности отказа от гражданства иностранного государства.
Не требуется, разумеется, для лиц без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором об урегулировании вопросов двойного гражданства (например, для граждан Таджикистана). - Обращение с заявлением о выдаче вида на жительство в РФ.
Не нужно, если вид на жительство уже имеется.
Получение вида на жительство носителем русского языка рассмотрено в отдельной статье . - Обращение в подразделение по вопросам миграции МВД РФ с заявлением о регистрации по месту жительства и ее оформление.
- Получение документа о выходе из имеющегося гражданства либо документа, подтверждающего невозможность отказа от гражданства иностранного государства в силу независящих от заявителя причин.
Невозможность отказа от иностранного гражданства может быть подтверждена:- Решением уполномоченного на это органа об отказе в выходе из имеющегося у человека гражданства.
- Документом, подтверждающим, что в соответствии с национальным законодательством данной страны выход из ее гражданства не допускается.
- Документом, подтверждающим, что заявитель обратился с заявлением о выходе из имеющегося у него гражданства, однако в установленный законодательством соответствующего государства срок решение по его заявлению не было принято.
- Обмен вида на жительство иностранного гражданина на вид на жительство лица без гражданства.
Для этого необходимо обратиться в территориальный орган по вопросам миграции МВД РФ в течение 10 дней после выдачи подтверждения о выходе из иностранного гражданства.
Срок рассмотрения - 7 рабочих дней. - Обращение с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке
на основании ч. 2.1. ст. 14 Федерального закона "О гражданстве РФ" №62-ФЗ от 31.05.2002 года.
Срок рассмотрения - 3 месяца.
Кто считается носителям русского языка
Далеко не каждый человек, даже хорошо владеющий русским языком, может получить статус его носителя.
Чтобы комиссия признала претендента таковым, он должен соответствовать определенным требованиям, установленным законом.
Если говорить обобщенно, то все требования сводятся к тому, что для признания заявителя носителем русского языка ему необходимо не только прекрасно владеть русским языком, но и постоянно проживать в настоящем (или в прошлом) в России, либо иметь постоянно проживающего (или ранее постоянно проживавшего) в нашей стране родственника по прямой восходящей линии и, самое главное - иметь возможность подтвердить все это документально.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства - носитель русского языка, для официального признания таковым, должен:
- Являться совершеннолетним (достичь 18 лет) и дееспособным.
- Знать русский язык на высоком уровне (демонстрировать различные тактики речевого поведения, свободно владеть средствами выразительности русского языка во всем его многообразии), повседневно использовать его в семейно-бытовой (полностью понимать содержание телепередач, кинофильмов, речь публичных выступлений, воспринимать эмоциональные характеристики речи говорящего и скрытые смыслы), а также в культурной сферах (понимать и правильно интерпретировать любые тексты, включая художественные, абстрактно-философские, публицистические, профессионально ориентированные, а также их подтекст).
- В настоящее время (или ранее) постоянно проживать на территории РФ (а также на территории СССР, или на территории Российской империи - в пределах нынешней Государственной границы РФ).
- Иметь хотя бы одного родственника по прямой восходящей линии, который в настоящее время (или ранее) постоянно проживает (проживал) на территории РФ (а также на территории СССР или на территории Российской империи - в пределах нынешней Государственной границы РФ).
Что касается пунктов №3 и №4, то претенденту достаточно соответствовать одному из двух условий (либо постоянно проживать самому, либо иметь такого родственника). Здесь сразу же возникает вопрос: что понимается под термином «постоянное проживание»?
В соответствии с:
- Ныне действующим российским законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ иностранный гражданин (или лицо без гражданства), имеющий вид на жительство в РФ, считается постоянно проживающим в России (абзац 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ от 25.07.2002 года).
- Ныне действующими правилами регистрации российских граждан гражданин РФ признается постоянно проживающим на территории России, если он имеет регистрацию по месту жительства по внутреннему паспорту гражданина РФ (абзац 2 п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713).
- Ранее действовавшими в СССР паспортными правилами гражданин СССР признавался постоянно проживающим на территории Советского Союза, если он имел постоянную прописку по паспорту гражданина СССР образца 1974 года (п. 6 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года № 677).
Перечень документов для признания носителем русского языка
Иностранный гражданин (или лицо без гражданства), претендующий на получение статуса носителя русского языка, должен предоставить в комиссию территориального органа по вопросам миграции МВД РФ следующие документы:
Все перечисленные документы должны быть переведены на русский язык и, в случае необходимости, пройти процедуру консульской легализации.
Документы для приема в российское гражданство носителей русского языка
Все нижеперечисленные документы предоставляются в подразделение по вопросам миграции МВД РФ по месту жительства заявителя:
После того, как все документы приняты, должностным лицам дается 3 месяца (начиная со дня их подачи) на принятие решения о приеме в российское гражданство носителя русского языка.
Текст Присяги гражданина РФ вы найдете .
Что делать, если отказали в признании носителем русского языка
Если вам по каким либо причинам отказали в признании носителем русского языка, то рекомендуем использовать следующие варианты действий.
Вариант №1. Подождать год и вновь обратиться с заявлением о признании носителем русского языка.
Преимущество – обращаться можно неограниченное количество раз.
Недостаток – теряется целый год.
Вариант №2. Не ждать целый год, а использовать в течение него возможность обращения с иными заявлениями по изменению своего правового статуса на территории РФ.
Подробная информация о том, как стать гражданином России, находится по ссылке .
Получение гражданства РФ несовершеннолетними детьми рассмотрено в этой статье .
Если заявитель имеет в России:
- Вид на жительство, то он может обращаться с заявлением о приеме в гражданство России либо в упрощенном, либо в общем порядке (в зависимости от имеющихся оснований).
Оформление гражданства РФ после получения вида на жительство рассмотрено .
Как получить паспорт после приема в гражданство РФ - . - Разрешение на временное проживание, то он может обращаться с заявлением о выдаче вида на жительство в РФ или о приеме в гражданство РФ (такую возможность дает, например, получение статуса участника Государственной программы переселения соотечественников).
Полный перечень документов для получения вида на жительство в РФ имеется по ссылке .
Особенности получения вида на жительство в РФ ребенком рассмотрены в этой публикации . - Миграционный учет, то он может обращаться с заявлением о выдаче РВП (по квоте или без ее учета , в зависимости от оснований) или о выдаче вида на жительство (например, граждане Республики Беларусь).
Категории заявителей, имеющие право на получение вида на жительство без РВП, перечислены .