Арбитражное процессуальное право - система юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов. Иначе говоря, арбитражное процессуальное право регулирует порядок осуществления арбитражного процесса.
Арбитражный процесс - своеобразная функция государства, вид исключительно государственной деятельности. Нормы арбитражного процессуального права направлены на регулирование одного из видов государственной деятельности, поскольку осуществление судебной власти является одной из функций государства. Арбитражное процессуальное право относится по своим содержательным характеристикам к отраслям права публично-правового характера и вместе с тем имеет определенные элементы частноправового регулирования.
Предмет арбитражного процессуального права - это юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов, т.е. арбитражный процесс.
Таким образом, предмет арбитражного процессуального права представляет собой в большей степени неюридическое, объективное понятие, поскольку лежит вне плоскости права, как совокупность системы действий и отношений, складывающихся в связи с осуществлением этой деятельности.
Метод правового регулирования арбитражного процессуального права представляет собой в большей степени область субъективного.
Под методом правового регулирования обычно понимается совокупность юридических способов и приемов регулирования, воздействия на отношения и деятельность, которые являются предметом данной отрасли права.
Выделяются 3 основных метода правового регулирования - дозволение, запрет и предписание , которые сочетаются в различных вариантах. Арбитражный процессуальный (как и гражданский процессуальный) метод правового регулирования сочетает в себе элементы императивного (властных предписаний) характера с диспозитивным (дозволительным) началом.
Императивные начала
Процессуальные нормы обеспечивают главенствующее положение арбитражного суда как органа судебной власти;
В качестве основных юридических фактов выступают властные процессуальные действия арбитражного суда;
Арбитражное процессуальное право обеспечивает арбитражному суду право контроля за отдельными действиями сторон (например, по ч. 5 ст. 49 АПК РФ), а также наделяет арбитражный суд полномочиями по руководству процессом;
Арбитражный процесс основывается на строго определенном процессуальном порядке осуществления правосудия - арбитражной процессуальной форме.
Диспозитивные начала метода арбитражного процессуального права проявляются в основном в следующем:
Равенство сторон арбитражного процесса в тех возможностях, которые предоставлены им для защиты своих прав и интересов;
Свобода пользования этими правами, поскольку субъекты арбитражного процессуального права вправе осуществлять либо не осуществлять свои права;
Наличие системы гарантий прав субъектов арбитражного процесса. Арбитражное процессуальное право защищает интересы истца в смысле процессуальных гарантий так же, как и интересы ответчика.
Система арбитражного процессуального права
Система отрасли права представляет собой совокупность всех ее норм и подразделение их на структурные части - в основном, на институты.
Система отрасли права традиционно слагается из 2 частей: общей и особенной .
Общая часть арбитражного процессуального права - это система норм и правовых институтов, имеющих целью регулирование наиболее общих черт процессуальных отношений, всех стадий арбитражного процесса.
Общая часть включает следующие институты:
Задачи, цели и принципы арбитражного процесса;
Источники и нормы арбитражного процессуального права;
Правовой статус суда и арбитражных заседателей, правила об отводах;
Правосубъектность, определяющую круг субъектов арбитражного процессуального права, арбитражную процессуальную право- и дееспособность, представительство;
Компетенцию арбитражных судов (подведомственность и подсудность);
Процессуальные сроки;
Доказательства и доказывание;
Обеспечительные меры арбитражного суда;
Судебные расходы и штрафы;
Судебные извещения и вызовы.
В общую часть включаются также нормы-задачи и нормы-принципы.
Особенная часть арбитражного процессуального права включает нормы, объединяемые в специальные институты. Специальные институты регулируют определенные виды процессуальных отношений. Таких специальных институтов шесть, сообразно количеству стадий арбитражного процесса:
Производство в суде первой инстанции;
Производство в апелляционной инстанции;
Производство в суде кассационной инстанции;
Производство в суде надзорной инстанции;
Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
Исполнительное производство.
Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами, образованными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Эти суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела, отнесенные к их компетенции по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
Правовые нормы, регулирующие деятельность арбитража по разбирательству и разрешению экономических споров о праве между организациями и индивидуальными предпринимателями, предусматривают устройство органов арбитража, их компетенцию, порядок возбуждения дел, их подготовки к рассмотрению в арбитражном заседании, разбирательства и разрешения спора, порядок исполнения решений арбитража, порядок пересмотра арбитражных решений. Правовые нормы регулируют права и обязанности сторон, а также арбитров при возбуждении сторонами дел, их разбирательстве и разрешении. Деятельность арбитража неразрывно связана с правоотношениями между арбитрами и сторонами, которые неизбежно возникают при рассмотрении и разрешении арбитражем экономических споров.
Арбитражный процесс – деятельность арбитража по рассмотрению и разрешению экономических споров, а арбитражное процессуальное право – совокупность процессуальных норм, регулирующих эту деятельность.
Арбитражные правоотношения как самостоятельный вид процессуально-правовых отношений имеют ряд специфических признаков:
Они возникают только в связи с рассмотрением и разрешением экономических споров;
Одним из обязательных субъектов арбитражных правоотношений всегда выступает арбитраж;
Основанием к возникновению арбитражных правоотношений является предполагаемое нарушение или оспаривание экономических интересов.
Предметом арбитражного процесса как деятельности по рассмотрению и разрешению споров являются сами экономические споры, которые рассматривает арбитраж, а предметом арбитражного процесса как отрасли права являются общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью органов арбитража по рассмотрению и разрешению экономических споров. Таким образом, предмет регулирования арбитражного процессуального права – это деятельность органов арбитража и их взаимоотношения с представителями сторон и другими лицами, участвующими в арбитражном производстве.
Между арбитром, сторонами и их представителями устанавливаются процессуальные, а не материальные правоотношения. Поэтому нормы, регулирующие порядок рассмотрения экономических споров арбитражем, входят в состав процессуальных отраслей права, которые в системе права занимают самостоятельное положение. Эти нормы регулируют правоприменительную и правоохранительную деятельность юрисдикционных органов, которая не только приводит к реальному осуществлению субъективных юридических прав и исполнению юридических обязанностей, но и обладает большим воспитательным значением.
Нормы арбитражного процесса содержат необходимые процессуальные гарантии законного и обоснованного разрешения спора органами арбитража, защиты субъективных прав и законных интересов спорящих сторон. Они призваны обеспечить наиболее правильную реализацию государственно-принудительного воздействия к стороне, нарушившей права другой стороны или не выполнившей свои юридические обязанности.
Нормы арбитражного процессуального права формулируют принципы арбитражного производства, его цели и задачи, устанавливают права и обязанности арбитра и лиц, участвующих в деле, подведомственность экономических споров, полностью регламентируют ход арбитражного разбирательства на всех стадиях, определяют порядок вынесения решения и его пересмотра, решают другие вопросы, связанные с разрешением экономических споров.
Таким образом, арбитражное процессуальное право как самостоятельная отрасль права регулирует поведение лиц, принимающих участие в рассмотрении и разрешении экономических споров арбитражем.
Арбитражное процессуальное право есть совокупность юридических норм, регулирующих порядок арбитражного производства. Нормы и институты арбитражного процессуального права тесно связаны между собой и образуют определенное единство. Логически последовательное и внутренне согласованное расположение процессуальных норм и институтов арбитражного процессуального права составляет систему арбитражного процессуального права.
Некоторые нормы и институты арбитражного процессуального права имеют общее значение для всей деятельности по рассмотрению и разрешению экономических споров, другие же относятся к отдельным стадиям этой деятельности. Нормы и институты, имеющие общее значение для всего арбитражного процесса, составляют общую его часть, а нормы и институты, относящиеся к отдельным стадиям процесса, составляют его особенную часть.
К общей части относятся нормы, которыми регулируются следующие вопросы:
Задачи и функции арбитража;
Доарбитражное урегулирование спора;
Основные принципы арбитражного процессуального права;
Компетенция и структура органов арбитража;
Подведомственность дел;
Участники арбитражного процесса;
Доказательства;
Процессуальные сроки;
Расходы по ведению дела.
Нормами особенной части регулируются:
Порядок возбуждения дела в арбитраже;
Подготовка дела к рассмотрению его в арбитражном заседании;
Рассмотрение споров;
Вынесение арбитражного решения;
Исполнение решений арбитража;
Проверка законности и обоснованности решений арбитража.
Арбитражные суды (структура, функции и задачи государственных судов)
Арбитражные суды в РФ представляют из себя единую систему судов, определяемую Федеральным Конституционным Законом (ФКЗ) «О судебной системе Российской Федерации», а также ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Согласно последнему, в России действует Высший Арбитражный Суд – ВАС РФ, десять федеральных арбитражных судов округов (кассационные суды), арбитражные апелляционные суды и арбитражные суды субъектов.
Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ) является органом судебной власти по рассмотрению экономических споров и иных дел, подведомственных арбитражным судам, осуществляет в указанных федеральным законом случаях надзор за их деятельностью, дает разъяснения по судебной практике применения Закона (ст. 9 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»).
ВАС РФ - это вышестоящая судебная инстанция по отношению к арбитражным федеральным судам (кассационным судам), апелляционным и арбитражным судам.
Федеральный арбитражный окружной суд (федеральный кассационный суд, например, Федеральный арбитражный суд Московского округа) в рамках своих полномочий рассматривает экономические и иные споры в качестве кассационной судебной инстанции, по вновь открывшимся обстоятельствам. Кассационная инстанция является вышестоящей по отношению к апелляционной и суду первой инстанции.
Апелляционный суд (по городу Москве - это Девятый арбитражный апелляционный суд) рассматривает не вступившие в законную силу решения арбитражного суда в качестве второй инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Соответственно, арбитражный суд субъекта РФ, например, Арбитражный суд города Москвы, является судом первой инстанции, рассматривающим подведомственные арбитражу споры.
Устройство арбитражного суда
Внутренняя структура арбитражного суда является его устройством. Высший Арбитражный Суд РФ имеет следующее устройство:
· Пленум ВАС РФ
· Президиум ВАС РФ
· Судебная коллегия по рассмотрению гражданских и иных споров;
· Судебная коллегия по административным спорам.
Каждый арбитражный суд имеет свой аппарат, который осуществляет: прием входящих документов, содействие судьям при подготовке дел к судебным заседаниям, удостоверение копий судебных актов и их выдачу, рассылку документов, проверяет уплату гос. пошлины и другие полномочия. Внутренняя структура суда включает в себя канцелярию, экспедицию, судебные отделения (куда входят судьи, помощники,
Функции арбитражных судов, задачи арбитражного судопроизводства
В настоящее время арбитраж имеет две основные функции:
· рассмотрением подведомственных дел занимаются все арбитры
· изучение и обобщение судебной практики, подготовка и внесение законодательной инициативы – ВАС РФ
Все задачи, стоящие перед системой арбитражных судов РФ, можно разделить на две группы: свойственные всем арбитражным суда и стоящие только перед Высшим Арбитражным Судом РФ.
Общими для всех арбитражных судов задачами являются: защита охраняемых законом прав и интересов граждан и организаций, единообразное и правильное применение законодательства, содействие правовыми средствами укреплению законности в экономических отношениях.
На Высший Арбитражный Суд РФ , кроме того, возложены специфические задачи : изучение и обобщение практики применения законодательства арбитражными судами, подготовка и осуществление предложений по ее совершенствованию и унификации, разработка и внесение предложений по совершенствованию законодательства в порядке законодательной инициативы.
Для плодотворного и качественного выполнения перечисленных задач арбитражные суды РФ наделены и выполняют следующие связанные между собой
функции:
1) разрешение споров, возникающих в процессе предпринимательской и иной
экономической деятельности;
2) предупреждение нарушения законодательства в экономической сфере жизни общества;
3) ведение статистического учета и осуществление анализа статистических
данных о своей деятельности;
4) установление и реализация международных связей и контактов в установленном законом порядке.
Предмет арбитражного процессуального права как отрасли права, учебной и научной дисциплины
Арбитражное процессуальное право - система юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов.
Арбитражное процессуальное право относится по своим содержательным характеристикам к отраслям права публично-правового характера и вместе с тем имеет определенные элементы частноправового регулирования.
Предмет арбитражного процессуального права - это юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов, т.е. арбитражный процесс.
Арбитражное процессуальное право как самостоятельная отрасль права РФ
стала развиваться в результате преобразования арбитража в систему арбитражных
судов. В настоящее время система арбитражных судов в своей деятельности опирается на нормы права, которые имеют свой субъект и объект регулирования,
свое содержание. Арбитражные процессуальные нормы объединяются в правовые институты, а в целом составляют определенную систему. При этом можно
говорить, что арбитражное процессуальное право, как и многие другие отрасли
права, имеет общую и особенную части. Процессуальные нормы и институты, имеющие общее значение (состав арбитражного суда; подведомственность и подсудность споров; состав лиц, участвующих в деле, и т. д.) составляют общую часть, а нормы, относящиеся к отдельным стадиям процесса, - особенную часть. Арбитражное процессуальное право имеет обособленные правовые источники, кодифицировано. Нормы этой отрасли права как общее правило закреплены в федеральных законах.
Наука арбитражного процесса основное свое развитие получила в 70-е-80-е годы и продолжает активно развиваться. Основными объектами научных исследований становятся фундаментальные проблемы арбитражного процесса. Пристальное внимание уделяют ученые-правоведы правовой природе арбитрирования, принципам арбитражного процесса, сущности хозяйственных споров и многим другим вопросам. В результате научной деятельности вырабатываются доктрины и концепции, формируются конкретные рекомендации по совершенствованию законодательной базы и организации деятельности арбитражных судов.
Арбитражный процесс как учебная дисциплина ставит своей целью изучение арбитражного процессуального права, его норм и институтов. Объектом изучения являются также концепции, правовые взгляды, исторические факты по проблемам арбитражного процесса, накопленный правовой опыт.
К числу наиболее общих системообразующих признаков отрасли права традиционно относят следующие: предмет, метод, принципы, специфический правовой режим. Любая отрасль права представляет собой систему юридических норм, регулирующих определенную группу отношений и действий, т.е. деятельность человека в определенной сфере. Таким образом, арбитражное процессуальное право – это система юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов. Иначе говоря, арбитражное процессуальное право регулирует порядок осуществления арбитражного процесса . Социальное назначение арбитражного процессуального права заключается в том, что через арбитражный процесс происходит реализация норм материального права.
Арбитражное процессуальное право, так же как и гражданское процессуальное, занимает особое место в системе российского права . Арбитражный процесс – своеобразная функция государства , вид чисто государственной деятельности. Нормы материального права (например, гражданского) в основном регламентируют отношения, складывающиеся между субъектами права в гражданском обороте. В отличие от них нормы арбитражного процессуального права направлены на регулирование одного из видов государственной деятельности, поскольку осуществление судебной власти – одна из функций государства . Арбитражное процессуальное право входит в систему процессуальных отраслей права наряду с гражданским процессуальным, уголовно-процессуальным, административно-процессуальным, конституционно-процессуальным.
Арбитражное процессуальное право по своим содержательным характеристикам относится к отраслям права публичноправового характера, имея вместе с тем определенные элементы частноправового регулирования.
Предмет арбитражного процессуального права
Предмет арбитражного процессуального права – это юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов, т.е. арбитражный процесс. Таким образом, предмет арбитражного процессуального права в большей степени представляет собой неюридическое, объективное понятие, поскольку лежит вне плоскости права, как совокупность системы действий и отношений, складывающихся в связи с осуществлением этой деятельности.
Арбитражное процессуальное право по содержанию не совпадает с одноименной отраслью российского законодательства. В арбитражный процесс в качестве составной части включается исполнительное производство как стадия, на которой происходит реализация судебных актов арбитражных судов. Вместе с тем исполнительное производство входит в систему арбитражного процессуального законодательства лишь по ряду отдельных вопросов (например, порядок выдачи исполнительного листа и его дубликата, поворот исполнения). Исполнительное производство как стадия арбитражного процесса является в основном предметом регулирования со стороны исполнительного законодательства как комплексной отрасли российского права.
Метод правового регулирования арбитражного процессуального права
Метод правового регулирования арбитражного процессуального права в большей степени представляет собой область субъективного. Под методом правового регулирования обычно понимается совокупность юридических способов и приемов регулирования, воздействия на отношения и деятельность, которые являются предметом данной отрасли права.
Метод правового регулирования субъективен в том смысле, что Определяется законодателем в нормах права . Но сам по себе он объективен в том смысле, что к определенным общественным отношениям применим только определенный метод регулирования. Неправильный выбор метода правового регулирования приводит к неэффективному регулированию конкретных групп отношений.
Выделяются три основных метода правового регулирования: дозволение, запрет и предписание, которые сочетаются в различных вариантах. Арбитражный процессуальный (как и гражданский процессуальный) метод правового регулирования сочетает в себе элементы императивного (властных предписаний) характера с диспозитивным (дозволительным) началом. Одновременное сочетание в арбитражном процессуальном методе правового регулирования императивных и диспозитивных, публичноправовых и частноправовых начал объясняется правовой природой арбитражного процессуального права.
С одной стороны, арбитражный процесс есть властная деятельность арбитражного суда по применению норм материального и процессуального права, что предполагает и властное начало в механизме арбитражного процессуального регулирования. С другой – арбитражный процесс есть форма принудительного осуществления субъективных прав в основном тех отраслей права (прежде всего частного), которые строятся на равенстве, диспозитивности их субъектов.
Поскольку взаимоотношения субъектов данных сфер деятельности строятся на автономии, равенстве и диспозитивности, их процессуальное положение в определенной степени также строится на этих началах. Поэтому черты материально-правовых методов, например гражданско-правового, проникают в арбитражный процессуальный метод регулирования, включают в него начала диспозитивности. Данное воздействие гражданско-правового метода правового регулирования на гражданско-процессуальный метод регулирования справедливо отмечалось В.Ф. Яковлевым и вполне применимо в современных условиях к содержательной характеристике арбитражного процессуального метода правового регулирования.
Императивные начала метода арбитражного процессуального права в основном проявляются в следующем:
- процессуальные нормы обеспечивают главенствующее положение арбитражного суда как органа судебной власти;
- в качестве основных юридических фактов выступают властные процессуальные действия арбитражного суда;
- арбитражное процессуальное право обеспечивает арбитражному суду право контроля за действиями сторон (например, по ст. 37 АПК), а также наделяет арбитражный суд полномочиями по руководству процессом;
- арбитражный процесс основывается на строго определенном процессуальном порядке осуществления правосудия – арбитражной процессуальной форме.
Арбитражный процесс представляет собой сложный комплексный фактический состав, который характеризуется связанностью всех входящих в него элементов и имеет один конечный результат – вынесение решения арбитражного суда. Так называемые формальности в арбитражном процессе имеют большую собственную самоценность, поскольку их соблюдение обеспечивает гарантии законности и объективности. Судьи – тоже люди, и на них вполне допустимо воздействие в какой-либо форме с целью склонить к определенному варианту решения. Однако арбитражная процессуальная форма с ее элементами формализма обеспечивает гарантии беспристрастности, снижает субъективизм и необъективное судейское усмотрение.
Диспозитивные начала метода арбитражного процессуального права проявляются в основном в следующем:
- равенство сторон арбитражного процесса в тех возможностях, которые предоставлены им для защиты своих прав и интересов;
- свобода пользования этими правами, поскольку субъекты арбитражного процессуального права вправе осуществлять либо не осуществлять свои права;
- наличие системы гарантий прав субъектов арбитражного процесса.
Арбитражное процессуальное право защищает интересы истца в смысле процессуальных гарантий так же, как и интересы ответчика.
Место арбитражного процессуального законодательства в системе российского законодательства
Место арбитражного процессуального законодательства в системе российского законодательства. В соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ арбитражное процессуальное законодательство отнесено к исключительному ведению Российской Федерации. Субъекты Федерации не вправе принимать какие-либо нормативные правовые акты по вопросам, так или иначе входящим в сферу арбитражного процессуального законодательства. Арбитражные суды отнесены к числу федеральных судов, поэтому вполне логично правовое регулирование их деятельности также только на общероссийском уровне. Тем самым обеспечивается единство судебной системы и судебной защиты на всей территории государства.
Соотношение арбитражного процессуального права с иными отраслями российского права
Соотношение арбитражного процессуального права с иными отраслями российского права. Арбитражное процессуальное право взаимосвязано с различными отраслями российского права. Уяснение наличия таких взаимосвязей помогает решать вопросы правового регулирования и правоприменения. Так, связь арбитражного процессуального и конституционного права проявляется в том, что основные принципы организации и деятельности органов судебной власти устанавливаются в гл. 7 Конституции РФ.
Наиболее тесные генетические и функциональные взаимосвязи существуют между арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным правом. Эти две отрасли, входящие в единую семью процессуального права (наряду с уголовно-процессуальным и конституционно-процессуальным), объединяет то, что они регулируют осуществление правосудия в сфере гражданского оборота. Отсюда и ряд общих, так называемых межотраслевых принципов процессуальных отраслей права. Главными субъектами как в арбитражном, так и гражданском процессах являются суды различных инстанций. Некоторые институты процессуальных отраслей права, например доказательственное, имеют межотраслевой характер.
Главным признаком, отличающим уголовно-процессуальное от арбитражного процессуального права, можно считать различный предмет судебной деятельности (уголовное преступление либо гражданско-правовой спор). Игнорирование этого различия, акцентирование внимания на общих чертах уголовно-, арбитражного и гражданского процессуального права служит теоретическим обоснованием концепции судебного нрава как комплексной отрасли правосудия (М.С. Строгович, В.М. Савицкий).
Связи тесного характера существуют между гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным правом в силу значительного сходства их основных принципов и институтов. Каждая реформа арбитражного процессуального законодательства делает арбитражное судопроизводство по своим функциональным характеристикам все более схожим с гражданским, что является вполне позитивной тенденцией.
Наиболее тесная связь у арбитражного процессуального права существует с гражданским (из отраслей материального права). Данная отрасль права оказывает непосредственное воздействие на содержание норм арбитражного процессуального права. Так, арбитражная процессуальная право- и дееспособность определяются право- и дееспособностью в гражданском праве . Существующие в гражданском законодательстве требования к форме сделок определяют содержание принципа допустимости средств доказывания в арбитражном процессуальном праве. В свою очередь угроза отказа в судебной защите не оформленных надлежащим образом гражданских прав обеспечивает их удостоверение участниками гражданского оборота в порядке, установленном законом. Существует множество других проявлений взаимосвязи материального и процессуального права.
Следует заметить, что в силу тесной взаимосвязи знание арбитражного процесса невозможно без предшествующего фундаментального изучения материального права. Кроме того, необходимо и глубокое знание гражданско-процессуального права как исторической основы других процессуальных отраслей. Арбитражный процесс, третейское разбирательство, конституционное правосудие строятся на тех же началах, что и гражданский процесс, генетически восприняв из него основные принципы и институты.
Система арбитражного процессуального права
Система арбитражного процессуального права. Система отрасли права представляет собой совокупность всех ее норм и подразделение их на структурные части – в основном, на институты. Система отрасли права традиционно слагается из двух частей: общей и особенной. Общая часть арбитражного процессуального права – это система норм и правовых институтов, имеющих целью регулировать наиболее общие черты процессуальных отношений, все стадии арбитражного процесса.
Общая часть включает в себя следующие институты:
- правосубъектность , определяющая круг субъектов арбитражного процессуального права, арбитражные процессуальные право- и дееспособность;
- подведомственность;
- процессуальные сроки ;
- судебные расходы ;
- судебные штрафы.
В общую часть включаются также нормы-задачи и нормы-принципы.
Особенная часть арбитражного процессуального права включает в себя нормы, объединяемые в специальные институты. Специальные институты регулируют определенные виды процессуальных отношений. Таких специальных институтов – шесть (сообразно количеству стадий арбитражного процесса): производство в суде первой инстанции, производство в апелляционной инстанции, производство в суде кассационной инстанции, производство в суде надзорной инстанции, пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнительное производство.
В основе деления права на отрасли и институты лежат два критерия:
- 1) предмет правового регулирования;
- 2) метод правового регулирования. Они и выступают системообразующими факторами.
Под предметом понимается то, что регулирует право, т.е. определенные виды общественных отношений. Последние представляют собой сложную, многоаспектную категорию. В структуру предмета правового регулирования входят следующие элементы:
- а) субъекты - индивидуальные и коллективные;
- б) их поведение, поступки, действия;
- в) объекты (предметы, явления) окружающего мира, по поводу которых люди вступают во взаимоотношения друг с другом и к которым проявляют свой интерес;
- г) социальные факты (события, обстоятельства), выступающие непосредственными причинами возникновения или прекращения соответствующих отношений.
Предмет в данном случае - это все то, что подпадает под действие правовых норм. Иными словами, сфера, на которую распространяется право и которая находится под его юрисдикцией. Подобные общие рамки (границы) нередко называют правовым, или юридическим полем. За пределами этого поля находится неправовое пространство.
Предметом правового регулирования является определенная форма общественных отношений, которая закрепляется соответствующей группой юридических норм.
Право не должно да и не может регулировать все общественные отношения, все социальные связи членов общества. Поэтому на каждом конкретно-историческом этапе общественного развития должна быть достаточно точно определена сфера правового регулирования.
История правовой жизни общества показала, что в сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений, отвечающих перечисленным признакам.
Первую группу составляют отношения людей по обмену ценностями (как материальными, так и нематериальными). Здесь наиболее ярко проявляется возможность и необходимость правового регулирования имущественных отношений, ибо во взаимоприемлемом обмене имуществом заинтересовано и все общество, и каждый отдельный человек. Эти отношения строятся на основе общепризнанных правил (например, признание выражения ценности имущества в денежном эквиваленте); обязательность признания правил обеспечена действенной силой специального аппарата правового принуждения.
Вторую группу образуют отношения по властному управлению обществом. В управлении социальными процессами заинтересованы и человек, и общество. Управление осуществляется ради удовлетворения как индивидуальных, так и общесоциальных интересов и должно реализоваться по строгим правилам, обеспеченным силой принуждения. Естественно, в сферу правового регулирования входит государственное управление социальными процессами.
В третью группу входят отношения по обеспечению правопорядка, которые призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления в обществе. Это отношения, возникающие из нарушения правил, регламентирующих поведение людей в двух указанных сферах.
Общественные отношения, входящие в эти группы, и будут составлять предмет правового регулирования. Это общественные отношения, которые по своей природе могут поддаваться нормативно-организационному воздействию и в конкретно-исторических условиях требуют правового регламентирования. Теория государства и права. Алексеев С.С., Архипов С.И. и др. М.: Норма, 2005
Следовательно, определяя предмет правового регулирования арбитражного процесса, следует учитывать спектр отношений, который отвечает целям и задачам отрасли арбитражного процессуального права.
Целью отрасли арбитражного процессуального права является обеспечение правосудия путём установления порядка рассмотрения и разрешения экономических споров и иных дел, отнесённых Федеральным законом к компетенции арбитражных судов.
Задачами отрасли являются содействие укреплению законности и предупреждение нарушений в сфере арбитражного процесса, а так же обеспечение процессуальных гарантий осуществления защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов сторон арбитражного процесса. Федеральный Конституционный закон «Об арбитражных судах в РФ» от 28.04.1995 г.
Наиболее общим определением предмета арбитражного процессуального права будет формулировка того, что предметом арбитражного процессуального права является группа общественных отношений, которые возникают, изменяются и прекращаются под регулирующим воздействием норм, призванных обеспечить правосудную деятельность при рассмотрении и разрешении споров, подведомственным арбитражным судам.
Под категорию споров, которые подведомственны арбитражным судам, подпадают не только экономические споры, но так же споры о внедоговорном причинении вреда, дела об установлении фактов имеющих юридическое значение, о защите деловой репутации как неимущественного блага.
Под экономическими спорами и спорами, вытекающими из экономической и/или предпринимательской деятельности законодатель понимает достаточно широкий круг возможных ситуаций:
- - споры о разногласиях по договору
- - споры об изменении или расторжении договора
- - о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств
- - о признании права собственности
- - об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения
- - о возмещении убытков
- - о защите деловой репутации
- - о признании полностью или частично недействительными ненормативно-правовых актов
А так же иные споры, основывающиеся на общегражданских нормах или нормах отдельных отраслей права.
Однако, если исходить из того, что арбитражное процессуальное право -- отрасль не материальная, а всё ж процессуальная, то следует логичный вывод о том, что в предмет правового регулирования в первую очередь входит процессуальная сторона разрешения экономических споров. Значит, надо отталкиваться от того, что регулируется процесс рассмотрения конкретного спора и поведение участников во время рассмотрения и разрешения какого-либо спора, вытекающего из предпринимательской или иной экономической деятельности.
К этой сфере регулирования относится так же определение субъектного состава арбитражного процесса.
Субъектами арбитражного процесса могут быть:
- - Российская Федерация
- - Субъекты Российской Федерации
- - коммерчески организации
- - некоммерческие организации
То есть, предмет арбитражного процессуального права затрагивает правовое регулирование поведения данных участников - субъектов арбитражного процесса.
Не стоит так же упускать и вида центрального участника арбитражно-процессуальных отношений -- арбитражный суд. Именно он имеет превалирующую роль в организации и регулировании собственно арбитражного процесса, так как именно судебный орган наделён властными полномочиями по координации поведения иных участников процесса.
Таким образом, процессуальные правоотношения, связанные с установлением количественного и субъектного состава арбитражного суда, а так же регулирования их деятельности, так же входят в предмет арбитражного процессуального права и определяют специфику процессуальных отношений именно по субъектному составу. Так же стоит заметить, что субъектный состав арбитражного суда (единоличное и коллегиальное рассмотрение дел) влияет на полномочия и порядок организации деятельности суда, и это также включается в предмет правового регулирования арбитражного процессуального права.
Так как процессуальные отношения реализуются через механизм взаимодействия прав и обязанностей, то сам фак этого взаимодействия так же является предметом арбитражного процессуального права. Рассмотреть это можно на самом простом примере:
Истец должен представить все возможные доказательства для подтверждения обоснованности своего иска, а суд, в свою очередь, обязан рассмотреть и оценить эти доказательства, и вынести решение на основе представленных сторонами доказательств, и опираясь исключительно на фактологическую базу, то есть совершить беспристрастное правосудие.
Связь между процессуальным правом управомоченного лица и обязанностью другого лица носит объективно необходимый характер, и составляет единое правоотношение. То, что права и соответствующие им обязанности закреплены на законодательном уровне, является совершенно адекватным и разумным способом гарантировать и права и обязанности, и сохранить их баланс.Д.А. Фурсов «Предмет, система и основные принципы арбитражного процессуального права(проблемы теории и практики)», М., 1999, с.31-38
Так же в предмет арбитражного процессуального права включаются действия участников арбитражного процесса до начала рассмотрения дела в арбитражном суде -- то есть на стадии подачи искового заявления и принятия его к рассмотрению, так же взаимодействие и действия участников процесса до и во время собственно рассмотрения дела судом.
Однако, сами действия участников арбитражного процесса не могут рассматриваться в рамках предмета арбитражного процессуального права, если нет никакой общественной или иной связи с арбитражным судом Елисейкин П.Ф. Гражданские процессуальные правоотношения, Ярославль, 1975, с.40-91. Этот факт снова приводит к уже ранее указанной идее о том, что центральной фигурой в арбитражном процессе является именно арбитражный суд, и именно он является своеобразным «маячковым» участником арбитражного процесса.
На основании вышеизложенного можно сделать общий вывод о том, что предметом отрасли арбитражного процессуального права являются общественные отношения, которые:
- - возникают из предпринимательской или иной деятельности
- - возникают на основе заявления о нарушении субъективного права или охраняемого законом интереса
- - имеют правовое и реальное содержание
- - существуют только в правовой форме
- - изменяются и прекращаются только на основании юридических фактов
- - осуществляются под регулирующим воздействием норм арбитражного процессуального права
- - определяют исчерпывающий поимённый круг субъектов -- участников арбитражных правоотношений
- - определяют процессуальные права и обязанности каждого участника правоотношений, а так же порядок и условия их реализации
- - содержат элементы властной деятельности
- - определяют порядок рассмотрения и разрешения экономических споров и иных подведомственных арбитражным судам дел
- - определяют порядок принятия мер к обеспечению иска и исполнению судебного решения
- - определяют порядок производства в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.Д.А. Фурсов «Предмет, система и основные принципы арбитражного процессуального права(проблемы теории и практики)», М., 1999, с.31-38
То есть, в предмет арбитражного процессуального права входит полный спектр тех отношений между участниками арбитражного судопроизводства, которые обоснованно требуют эффективного и унифицированного механизма регуляции для наиболее полного соблюдения прав участников арбитражного процесса и регуляции любых юридически значимых действий с их стороны.
арбитражный гражданский процессуальный право