Один из самых распространенных вопросов иностранцев, в планы которых входит получить право на временное проживание в России, – можно ли с РВП работать. По вступившим в силу в 2013 поправкам, иностранное лицо, имеющее штамп об РВП, может устроиться на работу, не оформляя разрешение.
История развития закона
В большей степени статус иностранцев на российской территории, их права регулируются ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». В момент его вступления в силу, в 2002 году, в акте было отмечено: РВП дает право беспрепятственно работать в России, при этом официальное разрешение на осуществление трудовой деятельности или патент не требуются. Таким образом, после оформления РВП не нужно заниматься получением каких-либо других бумаг для устройства на работу.
Всего через пять лет ситуация в регулировании данного вопроса кардинально изменилась. Согласно изменениям 2007 года, любому иностранцу, в том числе с РВП, нужно было получать разрешение на работу (патент).
РВП не рассматривается в качестве документа, который дает возможность на постоянной основе проживать в России. Как следствие, полного перечня прав, свойственного гражданам, иностранец не получает. Такая легкость в процессе оформления на работу сочлась несомненной привилегией. Именно поэтому и были внесены соответствующие поправки.
Уже в 2013 был принят очередной проект, в котором предусматривалась возможность работать, имея , без документального дозволения на легальный труд в России.
Общие правила
По общепринятым положениям российского законодательства, для того чтобы работать, у иностранного гражданина или лица без гражданства должен быть патент. Но и в этом праве есть исключения.
Разрешение на временное проживание на сегодняшний день является достаточным основанием для того, чтобы легально работать и жить в России, не оформляя патент.
Что дает проставленный в заграничном паспорте штамп об РВП? Он в автоматическом порядке исключает лицо из перечня тех категорий граждан, которым нужно получать разрешение на работу в России и патент.
Единственное, при этом довольно серьезное ограничение, которое накладывает РВП, – привязка к конкретному субъекту федерации. Разрешение на временное проживание выдается, исходя из национальной квоты, пропорционально распределенной между регионами. И если, например, РВП получалось в Тверской области, документ не дает право проживать и/или работать в Санкт-Петербурге. Осуществление трудовой деятельности возможно исключительно по месту регистрации.
Сам по себе, штамп проставляется только при условии проживания на конкретной территории и после прохождения процедуры дактилоскопии. И менять после этого регион не представляется возможным без уважительной причины. Процесс перевода нужно согласовывать с миграционными органами. Сделать это бывает тяжело, поэтому следует ответственнее подходить к процессу выбора региона для дальнейшей жизнедеятельности.
Особые категории граждан
Жители Казахстана и Республики Беларусь имеют некоторые привилегии в случае работы в РФ. Их российская сторона полностью освобождает от необходимости оформлять разрешение на временное проживание или же патент. Однако в остальных случаях при въезде на территорию страны заполняется миграционная карта, в которой указывается истинная цель приезда – работа. Любая другая формулировка влечет за собой административную ответственность.
Плюсы и минусы РВП
Какой документ оформить лучше, сказать однозначно невозможно. Каждый из них разрешает легально работать в стране, при этом имеет ряд своих достоинств и недостатков, которые нельзя не учитывать.
Если в планах иностранного гражданина в будущем жить и трудиться в Российской Федерации, то, естественно, ему нужно РВП. Штамп, подтверждающий его наличие, дает возможность в течение трех лет законно работать, переводить отчисления для будущей пенсии, учиться, получать бесплатную помощь в медицинских учреждениях. Но самое главное – это реальный шанс получить вид на жительство и окончательно закрепиться в стране.
Среди минусов получения разрешения на временное проживание – относительная высокая цена, обязательное проживание в указанном регионе и обязательство работодателя предоставлять данные в ГУВМ МВД России о приеме на работу иностранного гражданина.
Что дает патент?
Легальная трудовая деятельность в РФ возможна и при получении патента. Он выдается на 12 месяцев, при этом имеется возможность его продления. Максимальное количество пролонгаций в законе не указано.
Основные преимущества:
- низкая стоимость;
- минимальный объем необходимых бумаг;
- скорость оформления – не более 10 дней.
К недостаткам стоит отнести всю ту же привязку к конкретному субъекту и ежегодная подача заявления о продлении патента.
В целом, выбор одного из разрешительных документов во многом зависит от цели иностранца. Если его приезд связан с периодической (сезонной) работой, то гораздо проще получить патент. Постоянное же проживание и трудовая деятельность мигранта связаны, в первую очередь, с разрешением на временное проживание.
Особенности приема на работу
Конечно, институт временного проживания не предусматривает рассмотрение человека с РВП в качестве гражданина РФ. Никто не говорит о том, что иностранцев в 100% случаев сразу же принимают на работу. За работодателем всегда закреплено право, по которому подбор сотрудников он может осуществлять на основании конкретных знаний, умений, навыков. Немаловажную роль играют особенности трудовой деятельности. Так, он не возьмет иностранца с недостаточным знанием языка на должность, предусматривающую активную общение с клиентами, посетителями.
Однако отказ без какого-либо серьезного обоснования со стороны работодателя не допускается. Отсутствие российского гражданства таковым не считается. Например, он может не заключить контракт при отсутствии определенных профессиональных навыков или личных качеств.
Изо дня в день в РФ стекаются тысячи мигрантов, причем львиную долю составляют именно трудовые мигранты. Множество граждан Украины, Таджикистана, Узбекистана и многих других государств пересекают границу с РФ, чтобы начать здесь трудовую деятельность, а по возможности и закрепиться в России навсегда. Далеко не каждого интересует официальное трудоустройство, и многие остаются нелегалами, из-за чего неминуемо попадут под административное выдворение или депортацию. Но если гражданин другой страны намерен делать все законно, первыми его шагами станут временная регистрация и получение разрешения на временное проживание.
В 2017 году разрешение на временное проживание – это возможность легально проживать в РФ, а также первая ступень к оформлению российского гражданства. Иностранный гражданин или апатрид получает данное разрешение на 3 года, причем продление РВП невозможно. РВП оформляется через местное отделение миграционных служб путем подачи соответствующего заявления и определенного набора документов. Обычно данная операция занимает месяц, после чего следующим этапом становится .
И тут у трудовых мигрантов возникает вопрос – право на осуществление трудовой деятельности в России, или для этого необходимо оформлять отдельное разрешение и патент?
Данный вопрос всегда актуален, так как время идет, и законы постоянно меняются. Например, еще несколько лет назад гражданину Украины можно было следовать совсем другим правилам, а в 2017 году необходимо привыкать к новым. Так что данный пункт требует отдельного рассмотрения.
Правовая сторона вопроса
Еще в 2002 году иностранному гражданину нужно было лишь подтвердить свое разрешение на проживание в РФ, никакого дополнительного документа, подтверждающего право на работу, не требовалось. Можно было прибыть в Россию, оформить РВП и беспрепятственно искать подходящие вакансии. Согласно законам, действующим и в 2017 году, человек вправе сам распоряжаться своими навыками и способностями, и гражданство какой-либо страны не является поводом для отказа в предоставлении работы. Так что если вам отказали в какой-либо вакансии только по этой причине, это дает вам повод обратиться в суд и отстаивать свои права – практика показывает, что при правильно подходе отстоять свои интересы вполне возможно.Но если в 2002 году в РФ можно было обойтись без дополнительных документов, свидетельствующих о праве на работу, то в 2007 все изменилось. С этого момента нужно было отдельно оформлять разрешение на работу, и одного РВП уже было недостаточно. Трудно сказать, к чему были эти перемены, особенно если учесть, что они не дают ничего, кроме дополнительной бумажной волокиты. Можно было только надеяться на скорые перемены, которые и наступили в 2013 году, значительно упростив жизнь гражданам других стран, отправившихся на заработки.
Так что с января 2013 года иностранцам уже можно работать без отдельного разрешения, если они оформили РВП. Такие реформы дают возможность трудовым мигрантам меньше тратить денег и времени на бумажную возню, благодаря чему меньше людей захотят оставаться нелегалами. Граждане Украины, Узбекистана и некоторых других стран и так могли приезжать в РФ без оформления виз (причем этот закон актуален и в 2017 году), а после этих нововведений перспектива официальной работы в России стала еще более привлекательной. А с 2017 года исчезла и необходимость оформления патента на работу, что стало дополнительным преимуществом.
Привязка к субъекту РФ
Но при всем этом нужно изучить, какие подводные камни есть в этом вопросе. Какие ограничения в плане официального трудоустройства существуют для иностранцев с РВП? По состоянию на 2017 год, иностранный гражданин или апатрид вправе претендовать на любую вакансию, которой он соответствует, но только в пределах того субъекта РФ, в котором получил разрешение на временное проживание. Как только вы нарушите границы, у вас начнутся проблемы.
Давайте воссоздадим ситуацию – представьте, что выходец из Украины получил РВП в известном городе под названием Видное. Благодаря этому документу он может беспрепятственно претендовать на понравившуюся вакансию в Видном, и никакого патента ему не понадобится.
Но если даже отделение ФМС в Видном и дало человеку разрешение на временное проживание, это не дает ему права надеяться на трудоустройство в Москве.
Да, город Видное относится к Московской области, является одним из городов-спутников Москвы и важным промышленным центром, но при всем этом он не относится к самой столице. Согласно законам 2017 года, это два разных субъекта Российской Федерации, так что путь вам туда заказан. Это очень распространенная ошибка, когда люди с РВП, выданном в Московской области, пытаются официально трудоустроиться в столице. Если вы не хотите проблем с миграционными службами, вам следует придерживаться своего субъекта РФ, а не колесить по всей области.
О чем следует помнить
Опять же, вернемся к нашему примеру – гражданин Украины прочесывает интернет с запросами вроде «трудоустройство в Видном», «официальная работа в Видном», «вакансии в Видном», и находит нужную ему вакансию. Если его все устроит, и работодатель будет согласен устроить его на работу, в границах данного субъекта никаких проблем не возникнет. Но если вам по долгу службы придется перебраться на определенное время в Москву, то у вас возникнут трудности, так как вы не имеете права осуществлять трудовую деятельность в столице. Разумеется, в объявлении о приеме на работу вы не встретите таких подробностей, поэтому вам нужно все знать самому, чтобы не столкнуться с неприятностями.
Соответственно, если вы намерены осуществлять трудовую деятельность в столице, это можно сделать лишь при наличии разрешения на временное проживание в Москве. Кроме этого, никаких ограничений нет – вы можете выбирать себе любые вакансии, которые соответствуют вашим навыкам и опыту, и других документов, таких как патент на работу и т.д., вам не понадобится.
Как уже упоминалось, вам не могут отказать в вакансии только из-за того, что вы гражданин Азербайджана, Таджикистана или Украины – это запрещено законом. Но в столице есть свои подводные камни в этом плане, с которыми приходится считаться.
Какие еще нюансы следует знать в 2017 году? Не забывайте о том, что работодатель должен сообщить в ФМС о том, что трудоустроил человека с РВП. Данное уведомление необходимо отправить в течение трех рабочих дней. Вам можно об этом не беспокоиться, так как заниматься этим должен именно работодатель. Правда, можно будет напомнить ему об этой обязанности, так как далеко не все хорошо осведомлены о нынешних законах.
Как подтвердить РВП, если вы не трудоустроены?
Разрешение на временное проживание нужно не только получить, но и подтвердить факт проживания по указанному адресу. Подтвердить РВП нужно в качестве дополнительной проверки со стороны ФМС, причем делается это не реже, чем один раз в год. Для выполнения данной операции необходимо подтвердить факт получения дохода, а для этого необходима соответствующая справка из налоговой.
Но как вам подтвердить РВП, если вы не работаете? В этом случае можно предъявить доказательство, что вы состоите на содержании у кого-либо. Для этого вам потребуется справка 2-НДФЛ, которая способна подтвердить доход данного человека. Правда, если этот человек женат/замужем, вам понадобится дополнительная справка. Супруг должен засвидетельствовать, что не против того, что вы находитесь на иждивении у его второй половины. Данную справку обычно составляют в свободной форме.
Когда-то подтвердить наличие дохода могла справка из банка, свидетельствующая о том, что вы обладаете достаточной суммой. Такой суммой считались 12 прожиточных минимумов, но в 2017 году этот метод уже устарел. Сейчас нужно предъявлять справку 2НДФЛ, свидетельствующую о том, что вы получаете достаточную процентную ставку с ваших вкладов. Если данная сумма достигает прожиточного минимума, вам удастся подтвердить РВП.
Может ли гражданин Украины официально работать в РФ?
Да, может, так же как и представители других стран. Если трудовой мигрант готов официально трудоустроиться и платить налоги в государственную казну, это только на пользу стране, поэтому никаких препятствий не существует, кроме стандартных процедур.
Как уже упоминалось, выходцы из Украины могут приезжать в РФ без оформления визы. Поэтому нужно лишь позаботиться о временной регистрации и разрешении на временное проживание, чтобы легально находиться в России на первых порах – дополнительных документов не понадобится.
Документ о наличии РВП дает вам возможность осуществлять трудовую деятельность в определенном субъекте Российской Федерации, соответственно, ничего не мешает официальному трудоустройству. Данное правило касается не только жителей Украины, но и представителей других государств. Главное – сообщить в ФМС о том, что вы приняты на работу, и никаких проблем не возникнет.
Особенности нелегального трудоустройства
Разумеется, многие работодатели не заинтересованы в официальном трудоустройстве своих сотрудников, и в тексте о наличии вакансии, понятное дело, этого не укажут. Об этом вы узнаете только на собеседовании. И если вы согласны пойти на такое нарушение закона, привязка к субъекту уже не должна вас волновать. Нет особенной разницы, где вы будете нелегально работать – в городе Видном, в котором получили РВП, или в Санкт-Петербурге, куда отправились в поисках хороших предложений. Если вы попадетесь миграционным службам, исход будет одинаковым – административная ответственность, которая может привести к тому, что вас лишат РВП.
Разумеется, в Видном миграционные службы не так активничают с проверкой документов, как в городах федерального значения, но риск попасться все равно очень велик.
Многие скажут, что в том же Видном или другом подобном городе зарплата ниже, чем в Москве, а значит можно рискнуть, но опытные люди с вами не согласятся. В наши дни борьба с нарушениями миграционного режима обрела невиданные масштабы, и в особенности от этого страдают именно нелегальные трудовые мигранты. Если дойдет до административного выдворения или депортации, вы не сможете посещать Россию в течение 10 лет с момента отправки, что может поставить крест на ваших планах. Так что оформление всех вышеприведенных документов – не просто излишняя головная боль, а жизненная необходимость.
Многих иностраных граждан, которые планируют получить разрешение на временное проживание, интересует вопрос - а право на работу в России? Отвечаем - начиная с января 2013 года, иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание в России, имеет право работать без оформления разрешения на работу, а с января 2015 года и без получения патента.
Прочитав эту информацию, у Вас может возникнуть вопрос - «…а разве до этого было не так?»...
Для того чтобы ответить на этот вопрос, давайте сделаем небольшой экскурс в историю. В 2002 году вступил в силу «Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в РФ». В законе было сказано, что после получения РВП, иностранный гражданин имеет право работать в России без оформления разрешения на работу. Прошло 5 лет и в январе 2007 года ситуация изменилась - теперь, временно проживающий в России иностранный гражданин, дополнительно обязан был получать разрешение на работу. «Зачем, почему, где здесь логика, и какой в этом смысл?» - к сожалению, у нас нет ответа на этот вопрос… Видимо, не было его и у тех, кто «придумывал» эти изменения. Поэтому спустя еще 6 лет, в январе 2013 года, они опять разрешили иностранному гражданину, получившему РВП, работать без получения каких-либо дополнительных разрешений и патентов…
К сожалению, такие длительные сроки исправления очевидных ошибок, допущенных при написании законов, встречаются достаточно часто. К примеру, столь же долго решался и вопрос о визах временно проживающего лица .
Работа после получения РВП
Итак, иностранный гражданин получил РВП и разрешение на работу / патент оформлять уже не нужно. Какие же остались ограничения для трудоустройства?
- Единственным серьезным ограничением на данный момент осталась «привязка» к субъекту РФ, в котором получено временное проживание. Другими словами - иностранный гражданин, получивший временное проживание имеет право работать только в том субъекте РФ, где ему выдано РВП . Многие иностранные граждане не обращают на это внимание, что в последующем, создает серьезные проблемы при трудоустройстве. Например, оформив разрешение на временное проживание в Московской области, работать в Москве будет нельзя, т.к. несмотря на отсутствие фактических границ между Москвой и МО, юридически, они являются разными субъектами РФ (подробнее об этом читайте ). Поэтому, прежде чем приступить к оформлению временного проживания, в первую очередь, необходимо определиться с дальнейшим местом работы.
- Кроме этого, не стоит забывать, что работодатель, который заключил с иностранным гражданином трудовой договор, обязан направить соответствующее уведомление в УВМ (управление по вопросам миграции) в течение 3-х рабочих дней (такое уведомление подается в УВМ и в случае расторжения / прекращения трудового договора). Бланк уведомления Вы можете скачать .
Постоянные внесения поправок в миграционные правила приводят к тому, что появляются разночтения в процессе оформления статуса приезжающих с целью трудоустройства. Последние изменения, касающиеся разрешений на временное проживание, были введены в действие в 2015 году, и действуют по сегодняшний день. Именно эти поправки коснулись вопроса о том, можно ли работать с РВП.
Прежде, чем выяснить, разрешается ли работать официально с РВП, стоит выяснить, кому этот документ не нужно оформлять вовсе. От получения разрешения освобождены:
- Граждане Беларуси.
- Высококлассные специалисты, которые прибыли в РФ с целью работы. Члены их семей также не получают РВП.
Считают, что разрешение выступает промежуточным документом между временным пребыванием и ВНЖ. При этом разрешение на временное пребывание не дает право устроиться на работу официально.
Работа с РВП
По обновленным правилам РВП позволяет работать, не оформляя отдельное разрешение на работу или патент. Разрешение позволяет рассчитывать на бесплатный медицинский полис, а больничный будет оплачен. Следует учитывать ряд ограничений, которые предусматривает разрешение.
- При получении разрешения иностранец оказывается привязанным к территориальному субъекту, в котором он оформил его. Иностранный гражданин наниматься и осуществлять трудовую деятельность только на его территории. Приезжающие с целью работы часто не придают этому значения, но это становится одной из проблем для легального трудоустройства.
- С РВП не нанимают на должности в силовые структуры, госорганы власти.
Несмотря на отсутствие физических границ между областями и субъектами, менять место жительства и работы запрещается. По этой причине советуют сначала определиться с местом, где иностранец собирается жить, а затем обращаться за выдачей РВП.
Работодатель несет ответственность за незаконное оформление иностранца на работу наравне с работником. Он не может взять на должность человека из другого субъекта РФ, так как в течение трех дней, после оформления работодатель отправляет уведомление в миграционную службу. Поэтому РВП из другого региона сразу всплывет. Повторное уведомление высылается при расторжении договора с работником.
В этом правиле предусмотрены исключения для ряда лиц, об этом чуть подробнее поговорим отдельно.
Особенности
Наличие РВП не гарантирует того, что иностранец не нарушает миграционные правила. Чтобы официально работать и не иметь проблем с законодательством, стоит выполнить ряд действий, которые помогут укрепиться в легальном статусе.
- В первые 7 дней после того, как будет получено РВП, иностранец подает заявление для регистрации в миграционный орган по месту расположения жилого помещения, которое было указано при запросе разрешения.
- Если невозможно пройти регистрацию по указанному адресу, то становятся на миграционный учет.
Иностранный гражданин, который не вовремя прошел регистрацию привлекается к административной ответственности. Факты нарушений приводят к депортации или отказам в дальнейшем продлении разрешений.
- В течение первого года после въезда в страну предоставляют уведомление о том, что гражданин встал на учет в налоговом органе. Это правило выполняют на усмотрение иностранца, оно не обязательное.
- В первые 2 месяца после того, как истек год после выдачи РВП представляют справку, подтверждающую проживание на российской территории, и документ о размере и источнике дохода за год со дня выдачи разрешения.
Подтверждать факт проживания и наличие источника дохода обязательно каждый год для продления документов, разрешающих проживание и работу.
Смена адреса и исключения из правил
По правилам РВП исключает смену места по желанию иностранного гражданина и переезд в другой субъект РФ. Но предусмотрено исключение из правил, которым могут воспользоваться отдельные категории граждан.
- У иностранца в собственности имеется жилое помещение, которое находится на территории другого региона.
- Иностранец участвует в государственной программе добровольного переселения.
- Члены семьи иностранного гражданина живут на территории другого региона.
Эти основания дают право обратиться с заявлением в миграционный орган по месту выдачи РВП или по новому адресу проживания. Заявление составляется в произвольной форме.
Изменение информации в РВП и работа
Часто причиной переезда из одного региона в другой становятся именно браки между лицами, проживающими в разных территориальных субъектах. В таких случаях требуется внести изменения в установочные данные РВП и поменять место проживания и работы. Эта процедура производится в несколько этапов.
- После того, как получен новый паспорт с измененным именем или другой документ, в течение первых 10 дней обращаются в миграционный орган, в котором было получено РВП и представляют новый документ с измененными данными.
- Подают заявление в свободной форме с описанием причины внесения изменений и обмена разрешения. Если новые документы составлены на иностранном языке, к нему прилагают нотариально заверенный перевод.
- Лица без гражданства прилагают 2 фото размером 35×45 мм.
После рассмотрения предоставленных бумаг выдается новое РВП с исправленными данными. Разрешение позволяет устроиться на работу, у него имеется ряд преимуществ, но при этом оно создает ограничения в свободе перемещения по стране и выборе места для жизни.
Можно ли официально устроиться на работу с РВП в 2015-2016 году и нужно ли разрешение на работу если есть РВП? Порядок приема и оформления на работу иностранных граждан в России, особенности работы — читайте ответы специалистов.
Многих иностранных граждан интересует вопрос, можно ли устроиться на работу с РВП? С 2013 года в таких случаях точно можно работать, не оформляя дополнительное разрешение. Начиная с 2015 года, для этого не требуется оформление патента.
Единственное ограничение – существует некоторая привязка к региону РФ, где получен соответствующий документ. Нужно ли разрешение на работу, если есть РВП? Нет, его оформлять больше не надо. Официально гражданин имеет право устроиться на работу только там, где ему разрешение было выдано. В 2015-2016 году процедура происходит так же.
Например, нельзя будет работать даже в Москве, если само разрешение оформлялось в Московской области. Иногда об этом пункте забывают, осуществляя оформление на работу с РВП. И в дальнейшем возникает множество проблем. Потому с самого начала нужно решить, где именно хочется работать в дальнейшем.
При наличии РВП сами работодатели направляют в миграционную службу сведения о том, что они заключили договор с иностранным гражданином. Это должно случиться не позднее, чем через три дня после того, как были оформлены все документы. И в случае расторжения\прекращения договора такое заявление обязательно нужно подать в ФМС.
Порядок приема и оформления иностранных граждан с РВП в России
Приём на работу граждан с РВП начинается с предоставления ими паспорта. Если он составлен на иностранном языке, то не обойтись без нотариального перевода. Копию перевода руководитель забирает себе, оригинал сохраняется отдельно.
Статус иностранного гражданина в РФ подтверждается соответствующей печатью в паспорте. Руководитель должен забрать себе копию именно страницы с этим штампом. Работа с РВП предполагает и выдачу трудовой книжки, если она уже имеется. То есть, если человек и раньше работал на территории страны. В России действуют одинаковые правила для жителей Грузии и Казахстана, латышей. Предоставляется и СНИЛС, если его оформляли на предыдущем месте.
Наличие диплома становится обязательным в случае, если сама работа требует специальной, достаточно узкой квалификации. От налогового статуса гражданина зависит то, какой налог платят после получения РВП. Резидентом человек считается, если находится на территории государства не менее 183 дней. На дату фактической выплаты дохода берётся последний год.
Если работник перестал быть резидентом, то с него снимаются дополнительные платежи по НДФЛ. Во внебюджетные фонды платятся соответствующие суммы так же, как и за обычных граждан.