Сегодня многие юноши, за исключением тех, которые с нетерпением ждут совершеннолетия (18 лет), чтобы поскорее отправиться на службу в армию, слышали про то, что есть такое понятие, как уклонение от призыва на военную службу. Также они, да и большинство жителей Российской Федерации знают, что за уклонение от призыва можно получить уголовное наказание и даже попасть в места лишения свободы.
Безусловно, вопрос очень серьезный, ведь ошибка юноши может стоить ему свободы, карьеры и оставить пожизненный отпечаток в виде судимости по такой «позорной» с точки зрения Конституции РФ статье, весь в соответствии с эти базовым юридическим документом России, службы в армии (по другому, защита Отечества) – святая обязанность каждого россиянина.
Чтобы «игры с военкоматом» не сломали жизнь молодому человеку, необходимо четко понимать, что такое уклонение от призыва на военную службу в 2019 году, какая ответственность грозит за эти действия, а также некоторые тонкости правоприменения и трактовки судьями нормативных положений.
Итак, что такое уклонение от призыва? Уже на этом моменте мы сталкиваемся с проблемой, так как это понятие в законе отсутствует. Законодатели посчитали, что слово «уклонение» вполне понятно. Вообще уклонение – это действия с целью избегания чего-либо, в данном случае избежание призыва на военную службу.
Ответственность за уклонение от призыва на военную службу
О серьезности данного правонарушения говорит даже тот факт, что для него предусмотрена самостоятельная статья уголовного кодекса, а именно печально известная 328 статья УК РФ. Гласит она следующее: за уклонение от призыва на военную службу юноша должен будет заплатить штраф от 120 000 в среднем до 200 000 рублей, или может быть арестован на период до 180 дней, однако и это еще не все – призывника могут отправить в тюрьму на 2 года максимум. Согласитесь, наказание весьма суровое. Но здесь есть приписка, что наказание применяется только в случае, когда у юноши нет законных оснований для освобождения от призыва. Это значит, что призывник будет невиновен, если выяснится, что, например, молодой человек был не годен по здоровью.
Постановление пленума Верховного суда об уклонении от призыва
Чтобы разъяснить все вопросы и особенности обвинения граждан по вышеупомянутой статье, Верховный суд выпустил специальный документ, раскрывающий обстоятельства при которых судам необходимо рассматривать действия призывников в качестве уклонения от призыва на военную службу. Такими действиями являются:
- Отказ юноши от повестки под роспись. То есть, если юноше вручают повестку, предлагают расписаться за ее получение, а он отказывается – это самое настоящее уклонение от призыва.
- Неявка или неоднократная неявка в военкомат по повесткам. Здесь важно отметить, что повестка должна быть передана юноше под роспись – если получил под роспись и не явился, значит, уклоняется от призыва. Повестка в почтовом ящике в данном случае не гарантирует, что гражданин ее получил, следовательно, не является доказательством уклонения от армии.
- Симуляция каких-либо признаков болезни для получения законной отсрочки или военного билета по здоровью, а также нанесение юношей вреда своему здоровью для получения, например, отсрочки – под этот случай попадет сделанный себе перелом пальца и т. п., в случае, если будет доказан умысел гражданина на уклонение от призыва.
- Смена места жительства или пребывания, а также выезд за границу опять же с целью неполучения повесток / уклонения от призывных мероприятий.
- Неявка в военный комиссариат по истечении отсрочки или другой уважительной причины. В этом случае военкомат даже не обязан высылать повестку. Если юноша не явился по истечении отсрочки по обучению / здоровью до конца ближайшего призыва, он вполне может быть осужден по статье УК за уклонение от призыва.
Что делать, если призывник уже совершил одно из вышеуказанных действий? Что, если сотрудники военкомата грозят привлечь за уклонение от призыва?
Во-первых, юноше стоит осознать всю серьезность ситуации – все действительно может закончиться очень печально.
Во-вторых, не паниковать.
В-третьих, как можно скорее обратиться по данным, указанным в разделе Контакты на нашем сайте. С нами работает команда профессиональных адвокатов и юристов в области призыва на военную службу. Мы оперативно проанализируем Вашу ситуацию и окажем юридическую защиту при необходимости. Помните, сложную ситуацию можно решить, но только, если за дело возьмется специалист узкого профиля, именно по делам уклонения от призыва. В нашей команде несколько таких специалистов - адвокатов.
Если Вы являетесь родителем призывника, помните, что в вопросах взаимодействия с военкоматом, детская шалость / разгильдяйство может закончиться судимостью и взрослым тюремным сроком. Лучше обратиться за помощью до начала призыва. Тогда шансы избежать судимости гораздо выше. Позвоните нам, опишите Вашу ситуацию, мы сможем помочь.
Обобщенные данные, которые опубликованы военными комиссариатами, показывают, что из общего числа призывников реально ряды ВС пополняют примерно половина. Данный факт не влияет на обороноспособность, так как на законодательном уровне определено достаточно причин, чтобы получить отсрочку или полное освобождение от службы. Но во все времена определенная ниша из данной статистики была отведена для лиц, умышленно уклоняющимися от армии. Комплекс мероприятий по борьбе с уклонистами реализовывался по-разному, но популяризация военной службы в последнее время дало потрясающий эффект. В итоге получился такой результат, что вне закона пребывают менее одного процента граждан.
На этом методы борьбы с негативным явлением не исчерпываются. Например, только в 2017 году согласно Указу Президента были уволены с должностей государственных служащих все, кто незаконно увильнул от службы в армии. Учитывая высказывания некоторых парламентариев, можно установить логическое заключение, что государство наверняка не только не прекратит борьбу, но и в значительной степени ужесточит законы для вышеперечисленных граждан.
Если не служил – уклонист или нет
Последнее Постановление Верховного главнокомандующего буквально встрепенуло определенные слои населения. Именно та часть, которой удалось избежать военной службы на законных основаниях, стала задаваться вопросом, кто считается уклонистом? Вся сложность заключается в неоднозначности трактовки текстов нормативных документов. Юристам приходится давать консультации относительно термина «уклонист».
Удобнее рассмотреть законные способы избежать армейской службы, а затем сделать исключения. В период с 18 до 27 лет гражданин считается призывником. Это значит, что по повестке военкомата он обязан явиться для прохождения срочной службы. Отсрочку или освобождение получают те граждане, которые попадают в нижеперечисленные категории.
- Имеет заболевание, не позволяющее состоять в рядах ВС. Однако следует помнить, что соответствующее постановление должна вынести специальная военная комиссия после прохождения медицинского освидетельствования.
- Является для несовершеннолетних родственников опекуном, либо . Причем документально должно быть подтверждено, что никто, кроме призывника не может осуществлять уход.
- Имеет не менее 2-детей, ребенка-инвалида в возрасте младше 3-х лет, или его жена беременна вторым ребенком на сроке более 25 месяцев.
- Работает после получения соответствующего образования в органах МВД или ФСБ. Является народным избранником в Государственной думе, а также представляет региональные органы власти.
- Получает образование в учреждении, имеющем государственную аккредитацию.
Все перечисленные категории позволяют не ходить в армию вполне законно. Это значит, что для получения статуса «уклониста» нужно совершить деяние, куда более серьезное, чем просто отсутствие боевого опыта.
Случаи нарушения закона
Прежде чем применять санкции к гражданам, которые умышленно нарушили закон, необходимо разобраться, кого считают уклонистом. Как выяснили ранее, законные обоснования отсрочки имеют оправдательный характер. Перечень незаконных действий определен правительственным постановлением и состоит из нескольких пунктов.
- Военкомат призывает гражданина только с помощью повестки, вручение которой визируется росписью адресата. Известно, что без данной росписи юноша не считается нарушителем и к ответственности не привлекается. Этим фактом часто пользуются наивные парни, полагающие, что отказ поставить роспись спасет от армии. Результат оказывается плачевным, так как данное деяние расценивается, как умышленное уклонение, что грозит суровым наказанием.
- Повестка вручена, и данный факт подтвержден росписью призывника, но при этом он не явился в указанное время. К отягчающим обстоятельствам относится неоднократное игнорирование требований военкомата. Здесь следует подчеркнуть, что преступлением неявка будет считаться только при наличии росписи в получении повестки.
- Умышленное причинение ущерба своему здоровью или симуляция заболевания для получения категории годности, с которой не смогут отправить в армию. Современные средства диагностики с легкостью определяют даже самую искусную постановку.
- Нарушение требований воинского учета. Самым популярным считается тайный переезд. Такой вариант может стать успешным, если так же тайно прожить до 27 лет. Это означает, что нельзя устраиваться на работу, совершать операции по банковской карте, придется избегать процедур, сопряженных с предоставлением любых персональных данных. Обо всех важных изменениях в жизни призывник обязан сообщить в комиссариат.
- После даты конца срока действительной отсрочки парень должен явиться в военкомат для прохождения службы. Несмотря на то, что отсрочка была законной, если юноша не явился, то факт квалифицируется, как уклонение
Мероприятия по розыску
В том случае, когда уклонисты от армии решают вести тайный образ жизни, привлекаются сотрудники полиции. Но слухи о том, что полицейский принудительно осуществляет привод в военкомат, не имеют никакой почвы. Все мероприятия проводятся несколько иным способом.
Военный комиссар имеет право определить степень наказания за неисполнение воинской обязанности. Непосредственно сотрудники военкомата розыскными мероприятиями не занимаются. Они составляют список всех неявившихся по повестке граждан и передают его в следственный комитет. Таким образом, формируется отдельная база уклонистов, и хотя они не числятся в федеральном розыске, установить их место пребывания несложно.
Полиция проводит розыск уклонистов по данным, поступающим по соответствующим запросам в организации. Но если поиск увенчался успехам, максимум, на что уполномочен полицейский – вручение повестки. Нередко для этих целей привлекаются и сотрудники комиссариата. И уже после факта игнорирования данной повестки юноша обвиняется в умышленном уклонении, после чего обязательно последуют жесткие санкции.
Наказания за невыполнение воинской обязанности
Тот, кто решился на отчаянный шаг попытаться обмануть государство, зачастую не подозревал обо всех последствиях такого поступка. Ведь кроме административного или уголовного наказания пожинать плоды придется всю жизнь. Диапазон санкционных мер достаточно широк. Это говорит о том, что степень ответственности во многом зависит от тяжести преступления и наличия умысла.
Как мы уже отмечали, военный комиссар уполномочен самостоятельно определять меру наказания. Так, если призывник игнорировал явку по полученной повестке, но вовремя одумался и пришел добровольно, то даже без отсутствия уважительных причин к нему могут быть применены административные взыскания за нарушения правил воинского учета. То есть, уклонистом он считаться не будет, и после того, как заплатит небольшой штраф (не более 500 рублей), его отправляют служить.
Совсем другое дело – периодические нарушения. Если привлекается полиция, чтобы разыскивать беглеца, то серьезных последствий не избежать. Сумма штрафа при наложении административной ответственности достигает 200 000 рублей. В некоторых случаях размер исчисляется минимальной заработной платой за 18 месяцев.
По решению суда денежное взыскание может быть заменено лишением свободы. Юноша получит реальный срок, достигающий двух лет. С помощью таких жестких мер практически удалось достучаться до призывников. Процент уклонистов постепенно снижается, но, скорее всего, до нуля он так и не дойдет. Самое главное, что должен запомнить каждый юноша – государство не заинтересовано в том, чтобы сломать его судьбу, поэтому проснувшаяся совесть или разум всегда помогут смягчить наказание.
Более 600 тысяч россиян должны будут до середины июля прийти на призывные комиссии в военкоматы. Кого-то из них освободят от воинской повинности. Но чуть более 150 тысяч парней отправят на военную службу.
Первый заместитель начальника главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Евгений Бурдинский в эфире радиостанции "Эхо Москвы" объяснил, что в комиссариаты вызывают всех граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, за исключением тех, кто уже был в армии, кому предоставлена отсрочка от службы, либо казарма противопоказана вообще.
В последние годы в Генштабе отмечают устойчивую тенденцию - военная служба становится для призывников все более привлекательной.
Молодые люди, которые сегодня поступают в войска, отличаются желанием служить, - заявил Бурдинский. Это наблюдение генерал подтвердил данными социологического опроса. Согласно ему, 82 процента россиян считают, что все мужчины должны пройти армию. А более 85 процентов опрошенных солдат и сержантов говорят, что пришли служить из чувства патриотизма и долга, а также благодаря росту имиджа Вооруженных сил. "В 2013 году эти показатели были ниже 80 процентов", - уточнил генерал.
В то же время еще хватает молодых людей, всячески избегающих казармы. По данным Генштаба, призывников, расписавшихся за повестку из военкомата, но не явившихся на сборный пункт для отправки в войска, по всей России около 6 тысяч. Бурдинский сказал, что доля таких граждан снижается, но все еще остается значительной. Тем более, что к ним надо добавить десятки тысяч парней, уклонившихся от личного получения повестки. Генерал напомнил, что рано или поздно эти молодые люди столкнутся с неприятностями. В частности, им будет закрыт путь на госслужбу. Кроме того, будут усилены меры уголовного наказания за уклонение от воинской обязанности. "Законопроект по ужесточению ответственности в первом чтении уже принят", - сообщил генерал.
Между тем некоторые злостные уклонисты уже несут заслуженное наказание. Бурдинский сказал, что более половины таких призывников привлечены к уголовной ответственности. Правда, представитель Генштаба не уточнил о какой категории "косарей" идет речь, - тех, кто расписался за повестку, или скрывающихся от нее. По-видимому, все-таки идет о первых. А это значит, что огромному количеству беглецов от армии пока удается избегать уголовного наказания.
Между тем, по словам Бурдинского, несмотря на активный набор в Вооруженные силы солдат-контрактников, оборонное ведомство не собирается полностью отказаться от срочной службы.
Войска должны комплектоваться смешанным образом: по призыву и по контракту, - отметил Бурдинский. - В планах Минобороны - ежегодное увеличение доли контрактников. К концу этого года планируется, что доля военнослужащих по контракту по отношению к призывникам будет два к одному.
Увеличить в армии число профессиональных солдат генералы надеются двумя путями. Первый связан с социальными преференциями для контрактников. В зависимости от воинской специальности, квалификации, звания и выслуги они сейчас получают от 35 до 80 тысяч рублей в месяц. Через пять лет профессиональной службы каждый получает право вступить в военную ипотеку и в будущем купить квартиру с помощью государственных средств. Эти и другие социальные гарантии для контрактников делают армейскую службу достаточно привлекательной.
К тому же у призывников сейчас есть право выбора - идти в строй на 12 месяцев обычным солдатом или подписать контракт на два года и пользоваться всеми преимуществами кадрового военного. Выпускники вузов могут использовать право выбора сразу после учебы, другие молодые люди - после трех месяцев срочной службы. По информации Бурдинского, весной прошлого года более тысячи призывников казарме предпочли жизнь контрактника.
С осени прошлого года в России практикуется так называемая служба без отрыва от учебы. Ее в вузах проходят студенты, не охваченные занятиями на военной кафедре и перспективой стать офицером запаса. Такая служба организована уже шести десятках институтов и университетов. В ходе ее за полтора-два года сотни парней по всей стране получат военно-учетную специальность и после обязательной войсковой стажировки и успешной сдачи зачетов будут солдатами или сержантами зачислены в запас. Так вот, в радиоэфире генерал Бурдинский сказал, что сейчас Минобороны рассматривает возможность расширить такую практику военной подготовки студентов. В 2016 году планируется организовать для них первые военные сборы.
Если такой вид службы получает среди учащейся молодежи все большую популярность, то альтернативное прохождение армии у парней не слишком в цене. Сейчас гражданскими солдатами являются немногим более тысячи призывников.
Проходят альтернативную гражданскую службу 1 тысяча 124 человека, - уточнил Бурдинский. - Срок альтернативной гражданской службы - от 18 до 21 месяца в зависимости от того, где молодой человек проходит ее.
Если говорить в целом, то в каждую призывную кампанию на АГС определяют до 300 молодых людей. Например, осенью прошлого года их было 296. Каждому юноше, не желающему брать в руки оружие, надо еще доказать призывной комиссии, что он действительно имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской. Как правило, в военкоматах идут навстречу приверженцам "пацифистских" религиозным течений. Нередко гражданскими солдатами также становятся представители малых коренных народов, занимающихся народным промыслом. Вместо автомата такие призывники на службе имеют дело с тряпкой, ночным горшком или строительным мастерком.
Число уклонистов от исполнения долга перед Родиной, согласно заявлениям РФ и военной прокуратуры, в последние годы снижается. Согласно официальным данным, в ходе весеннего призыва 2015 года от армии уклонились всего 3869 человек, осенью число «откосивших» также было небольшим по сравнению с предыдущими годами. Как уточнил глава управления надзора Главной военной прокуратуры Александр , число уклонистов ежегодно сокращается на 20%.
«Количество уклонистов имеет устойчивую тенденцию к снижению. Например, на осень 2014 года более 6,1 тыс. человек были признаны уклонившимися от военной службы, а весной 2015 года уже было 3,7 тыс. человек, то есть на 11% меньше. На протяжении нескольких призывных периодов сохраняется такая тенденция — за год снижение на порядка 20%», — говорил в сентябре Никитин.
Ежегодно обвинительные приговоры по делам об уклонении от службы получают 500-700 россиян. За отказ от службы приговаривают к году тюрьмы. В случае же если молодой человек дал взятку, наказание может вырасти до десяти лет.
Это совпадает с ростом популярности Российской армии среди населения. Как следует из доклада , за последние десять лет уровень одобрения армии у народа вырос в 2,5 раза, до 82%. Рост был устойчивым, иногда демонстрируя резкие скачки, совпадавшие с действиями российских военных в Грузии, Крыму и Сирии.
Параллельно росту одобрения армии в целом растет и убежденность россиян в том, что их родственники .
В 2010 году доля россиян, которые «хотели бы, чтобы их близкий родственник служил сейчас в армии», составляла 36%. С тех пор этот показатель вырос до 57%. Об этом же свидетельствуют данные опроса : 58% опрошенных отвечают, что не стали бы искать способа избежать службы, в случае если бы член их семьи подлежал призыву. По данным прошлогоднего опроса о жизненных приоритетах, 55% россиян , что отслужить в армии до 30 лет должен каждый мужчина.
Социологи признают, что, несмотря на в целом растущий уровень одобрения Российской армии среди граждан страны, ее имидж в среде молодежи несколько ниже, чем среди россиян в целом.
Молодые жители городов-миллионников воспринимают армию скорее как помеху на жизненном и профессиональном пути, нежели как «территорию возможностей» и способ проявления любви к родине.
Неудобные проценты
Нежелание молодых россиян служить в армии традиционно связывают с опасениями столкнуться с дедовщиной (в распространенности этого явления уверены 44% опрошенных социологами). В то же время и официальные лица, и правозащитники, и отслужившие в армии молодые люди говорят об улучшении ситуации.
«В условиях сокращения военной службы по призыву до одного года понятие «дедовщина» ушло в прошлое.
Практика показывает, что военнослужащий, прослуживший лишь на полгода больше, чем его сослуживцы, многие из которых пришли служить после окончания вуза, не имеет ни возможности, ни желания насаждать неуставные взаимоотношения в своих подразделениях», — «Газете.Ru» начальник направления призыва и подготовки граждан к военной службе организационно-мобилизационного управления .
Эту позицию в целом разделяют и защитники прав военнослужащих. Например, ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей России Валентина Мельникова сказала «Газете.Ru», что за последние годы в Минобороны добились успехов в борьбе с дедовщиной.
«С точки зрения взаимоотношений в воинских частях и бытовых условий для призывников [дела обстоят] нормально.
Если человек здоров и если его не посылают на необъявленную войну, то ничего там страшного нет», — заявила Мельникова.
По ее словам, наиболее благоприятным периодом для службы в Российской армии были 2009-2013 годы (бóльшая часть этого периода совпадает со временем пребывания на посту главы министерства в 2007-2012 годах). В это время практически не поступало жалоб на условия в Российской армии, однако начиная с 2014 года ситуация начала постепенно ухудшаться.
Как рассказал «Газете.Ru» бывший солдат срочной службы, отслуживший при Сердюкове, успехи в борьбе с дедовщиной очевидны, но это не отменяет ряда других армейских проблем.
По словам собеседника, улучшению ситуации поспособствовали ежедневные медосмотры и выдача «жалобных карточек» с указанием контактов военной прокуратуры и других ведомств, в которые солдаты могут обращаться с жалобами на неуставные отношения и иные трудности. Кроме того, среди солдат ведется активная пропаганда против дедовщины — к примеру, демонстрируют фильмы об ужасах дисциплинарных батальонов, куда рискуют попасть провинившиеся.
Однако при новых порядках проявления унижений со стороны офицеров и между солдатами стали более изощренными, отметил собеседник: солдат вне установленного порядка заставляют делать физические упражнения, а также наносят травмы, которые сложно зафиксировать при медосмотре.
При этом из-за борьбы с дедовщиной у офицеров отчасти связаны руки для разрешения конфликтов между бойцами, в том числе на этнической почве. Призывники с Северного Кавказа формируют в армии «землячества» и несут службу в «особом порядке», отказываясь выполнять некоторые виды заданий (например, мытье полов) из религиозных соображений. Офицеры, рискуя схлопотать обвинения в неуставных отношениях, нередко закрывают на это глаза и даже не мешают этническим группам «прессовать» других призывников.
Во многих частях имеет место и социальный антагонизм: чем в более отдаленный регион отправляют служить призывника из Москвы, тем больше он рискует столкнуться с унижениями со стороны уроженцев провинции.
Техники «откоса»
Несмотря на заявления Минобороны о низком числе уклонистов, очевидно, что бóльшую часть «бегунов» военные по разным причинам не фиксируют, так как формально они избежали прохождения службы вполне легальными методами.
Значительная часть «откоса» связана с хитроумной симуляцией заболеваний, позволяющих получить непризывную категорию «В» — «ограниченно годен к военной службе». Магическое слово «ограниченно» освобождает юношу от призыва в мирное время.
Общедоступны перечни заболеваний, при которых призывнику присваивают «ограниченную» категорию. Многие из них, к примеру инфекционные, симулировать сложно. Некоторые же оставляют такую возможность.
Отлажены схемы по симуляции психических и невротических расстройств, умственной отсталости и некоторых болезней внутренних органов.
Лазейки, позволяющие «откосить» по несуществующим медицинским показателям, часто связаны с низким качеством медицинского оборудования в военкоматах и медучреждениях, в которые отправляют призывников на дополнительные обследования.
Чтобы избежать службы, многие призывники обращаются в специализированные юридические фирмы, которые оказывают дорогостоящие легальные консультации.
Этот институт существует уже больше 20 лет — спрос на такие услуги появился в первые же годы после развала СССР.
При этом консультация часто нужна и тем призывникам, чьи медицинские проблемы являются вполне реальными. Дело в том, что во многих случаях доказательство проблем со здоровьем превращается для молодых людей в затяжной бюрократический процесс без гарантированного результата, в том числе если проблемы серьезные.
Нередко на заболевания готовы закрыть глаза не только военкоматы, но и родственники. Как сказала «Газете.Ru» Валентина Мельникова, в России немало людей, которые отправляют своих сыновей в армию, руководствуясь «архетипическим мифом» об армии как о «школе жизни», даже если молодые люди явно не годны к службе. «Народ очень легкомысленный.
Родители считают, что, даже если призывник очень больной, если у него опухоль, одна нога короче другой, в сердце шумы и он в обморок падает, это ничего, год он протянет», — говорит Мельникова.
Многие люди, стремящиеся избежать призыва, предпочитают дать взятку в военкомате. Однако, как ни странно, обращение в орган, непосредственно решающий, отправлять ли человека в армию, нередко оказывается безрезультатным.
Возможно, это связано с тем, что если получивший взятку сотрудник все-таки отправляет человека в армию, то российское правосудие расценивает его действия как «мошенничество», что наказывается более жестко, чем «результативная» взятка.
Кроме того, существует еще ряд способов избежать службы, которые по разным причинам недоступны широким слоям: от ученой степени до двоих детей на иждивении.
Надежды и перспективы
По данным открытых источников, из российских школ ежегодно выпускается порядка 750 тыс. человек. В ходе осеннего призыва ряды Российской армии пополнили 147 тыс. призывников. Для определения процента молодых людей, которые не избегают призыва, потребовалось бы отдельное социологическое исследование, однако имеющиеся данные позволяют предположить, что в итоге в армию призывается порядка 40% юношей.
Аналитики ВЦИОМа пришли к выводу, что у Минобороны есть некий «нераскрытый потенциал» в привлечении молодежи к военной службе.
Даже несмотря на растущий положительный образ армии, россияне по-прежнему испытывают недостаток «рациональных причин службы в Вооруженных силах».
В рядах Российской армии, как говорят многие срочники, не столь велик и уровень патриотизма и позитивного отношения к службе, но в то же время в армии почти нет людей, которые относятся к этому как к несправедливости или тяжкой повинности, которой хотелось бы избежать. Для большей части солдат срочной службы эти 12 месяцев — некое неизбежное обстоятельство жизни с нейтральным зарядом.
67% россиян считают, что «армия дает человеку новые возможности для того, чтобы найти себя, состояться в жизни», — с этим утверждением согласны, в частности, 64% допризывной молодежи.
При этом после заступления на службу энтузиазм солдат-срочников заметно снижается:
на армию как на социальный лифт уповают уже 54% опрошенных. Социологи отмечают, что многие допризывники «декларативно заявляют о готовности служить в армии, но этот шаг скорее рассматривается как вынужденный (долг), а не самостоятельный осознанный выбор».
Как сказала «Газете.Ru» правозащитница Мельникова, бóльшая часть лучших чаяний молодых людей по поводу армии связана с контрактной службой, а не с призывом.
Именно для контрактников армейская служба открывает карьерные и социальные перспективы, причем как в самих Вооруженных силах, так и за их пределами: в спецслужбах, полиции и иных государственных органах.
Армия как социальный лифт актуальна также для жителей депрессивных регионов, для многих из которых служба является одним из реальных способов получить качественное образование или устроиться на квалифицированную работу. При этом многие сталкиваются с барьерами при отборе на службу, к примеру необходимо полное среднее образование — 11 классов.
Разговоры о переводе Российской армии на профессиональную основу велись еще в 1990-х годах. Об этом неоднократно говорили политики как государственнического, так и оппозиционного толка.
В мае 1996 года эта тема стала инструментом политической борьбы: Борис Ельцин подписал указ №722 «О переходе к комплектованию должностей рядового и сержантского состава Вооруженных сил и других войск Российской Федерации на профессиональной основе».
Судя по тому, что указ был подписан за месяц до первого тура президентских выборов, окружение фиксировало общественный запрос на отмену призыва на фоне войны в Чечне.
Предполагалось, что перевод армии на профессиональную основу произойдет в 2000 году, однако этого не случилось ни тогда, ни в последующее десятилетие, несмотря на эпизодические заявления властей о существовании подобных планов.
В 2013 году министр обороны
заявил , что Российская армия никогда не будет полностью формироваться на контрактной основе.
«У нас очень большая страна. Для того чтобы иметь исключительно профессиональную армию, мы имеем очень большую территорию. В случае угрозы мы должны иметь возможность мобилизоваться. А для того, чтобы мобилизоваться, мы должны иметь мобилизационный ресурс», — сказал Шойгу.
Нарушение правил призыва ведет к наступлению уголовной или административной ответственности. Однако призывники зачастую путаются и не знают, какое именно наказание им грозит за то или иное правонарушение. Более того, граждане очень часто не подозревают, что они нарушили закон, забыв про полученную повестку.
Административная ответственность
Большинство правонарушений, которые совершают призывники при взаимодействии с военкоматом, регламентированы Кодексом об Административных Правонарушениях (КоАП). В список правонарушений, за которые наступает административная ответственность, попадают незначительные нарушения, связанные с несоблюдением порядка
В соответствии со статьей 21.5 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за:
- Выезд за пределы РФ на период больше 6 месяцев без снятия с воинского учета.
- Несвоевременную постановку на воинский учет при переезде на новое место жительства или новое место пребывания на срок более 3 месяцев. Встать на учет нужно в течение 2-х недель после переезда.
- Несвоевременное предоставление в военный комиссариат актуальной информации (изменение уровня образования, места работы и должности, семейного положения, места жительства в пределах района).
- Неявку призывника по повестке в установленное время и срок без уважительной причины.
Эти правонарушения предусматривают административный штраф в размере от 100 до 500 рублей.
Мнение эксперта
Служба Помощи Призывникам – это федеральная юридическая компания, которая помогает призывникам получить военный билет по состоянию здоровья. Реальные истории призывников, получивших с нами освобождение от армии, читайте в разделе « »
Екатерина Михеева, руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам
Существует также статья 21.6 КоАП. Она предусматривает штраф в размере от 100 до 500 рублей за:
- Неявку без уважительной причины (уклонение) на в военкомате.
- Неявку без уважительной причины на дополнительные обследования, назначенные призывной комиссией или комиссией по первоначальной постановке на воинский учет.
Уголовная ответственность за уклонение от армии
Для более серьезных правонарушений предусматривается уголовная ответственность. Уголовные дела об уклонении от армии заводят на тех призывников, которые умышленно и без уважительных причин избегают призыва в армию или не являются по подписанной повестке на призывные мероприятия: медицинское освидетельствование и призывную комиссию.
Уважительными причинами в данном случае считаются:
- Болезнь призывника.
- Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц. В военный комиссариат надо представить документы, подтверждающие заболевание или смерть близкого родственника.
- Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина. Например, стихийное бедствие.
- Иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
Неявка в военкомат по любой из этих причин не является уклонением от воинской службы. Чтобы избежать ответственности, необходимо представить документальное подтверждение причины неявки по повестке военного комиссариата.
Совет Службы Помощи Призывникам
Признать уклонистом от службы в армии могут даже из-за единичного факта неявки по повестке. Помните, если призывник подписал повестку, он обязан явиться по ней в военкомат.
Какое наказание за уклонение от армии?
- Штраф за уклонение от армии в размере 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 18 месяцев.
- Арест на срок от 3 до 6 месяцев.
- Лишение свободы на срок до 2 лет.
Уголовное наказание за уклонение от призыва рассматривается в статье 328 Уголовного кодекса РФ. Этот вид ответственности наступает только в том случае, если призывник в судебном порядке был признан уклонистом
Запомните, не каждая неявка в военкомат является уклонением от военной службы. К примеру, если призывник забыл про медкомиссию в военкомате, но затем добровольно пришел за новой повесткой, ему выпишут административный штраф. Если же умышленно игнорировать призывные мероприятия или не прийти по повестке на отправку, то на призывника могут завести уголовное дело.
Важно:
Только суд решает, был ли у призывника умысел и можно ли его привлечь к уголовной ответственности за уклонение от военной службы.
В практике юристов Службы Помощи Призывникам был случай, когда военный комиссариат передал в Следственный Комитет документы призывника для возбуждения уголовного дела по факту уклонения. Нюанс заключался в том, что молодой человек не явился на отправку, т.к. в этот момент обжаловал решение призывной комиссии. Так как клиент не был виновен, юристы подготовили необходимые документы и добились вынесения постановления о прекращении возбуждении уголовного дела.
Как ищут уклонистов от армии?
Любопытная информация для тех, кто размышляет, как скрыться от призыва: долго избегать встречи с военкоматом не получится. Если молодой человек не явился по подписанной повестке, начинается от армии. Сначала военкомат передает сведения о гражданине в следственный комитет. После их рассмотрения сотрудники СК вызывают призывника на явку к следователю. Если повестку вручить не получается (молодой человек сменил место жительства и телефон), возбуждается личное дело по статье 328 УК РФ. Гражданина объявляют в федеральный розыск.
Найти уклониста несложно. Покупка билетов на вокзале, использование пластиковой банковской карты, получение любых документов, оформление кредита или трудоустройство позволяют обнаружить место пребывания исчезнувшего гражданина.
Чтобы не посадили за уклонение от армии
Ответственности за отказ идти в армию не избежать. Если уплата административного штрафа не такое страшное наказание, то получить срок за уклонение от службы в армии захочет не каждый призывник. К тому же уголовное дело уклониста не станет причиной для зачисления в запас, и после погашения судимости юноша все равно будет призван на службу. Поэтому единственное верное решение: не скрываться от военкомата, а добровольно явиться по подписанной повестке, пройти призывные мероприятия и освободиться от службы .