Многие склонны думать, что опасные вещества – это прежде всего те, которые представляют непосредственную угрозу для здоровья человека. На самом деле доля таковых не так уж велика. Проблема большинства опасных веществ, изделий и препаратов состоит в том, что мы не ощущаем вреда, который они причиняют непосредственно в данный момент. В течение длительного времени опасность существует на незначительном уровне.
Тяжелые металлы получили свое название благодаря высоким значениям атомной массы. Они способны накапливаться в растительных и животных тканях, оказывая токсические воздействия. В небольших количествах некоторые тяжелые металлы необходимы для жизнедеятельности человека. Среди них – медь, цинк, марганец, железо, кобальт, молибден и др. Нехватка какого-либо из этих элементов приводит к нарушению нормальных функций организма. Однако увеличение их содержания выше нормы вызывает токсический эффект и представляет угрозу для здоровья. Кроме того, существует около 20 металлов, не являющихся необходимыми для функционирования организма. Наиболее опасные из них – ртуть, свинец, кадмий и мышьяк. Отравление человека ртутью при потреблении рыбы из загрязненных водоемов известно какболезнь Минимата.
Отравление детей свинцом – это острейшая проблема здравоохранения во всех странах мира. Воздействие кадмия на организм приводит к нарушению работы почек и вызывает необратимые изменения в скелете. Потребление воды, содержащей более 0,1 мкг/л мышьяка, вызывает гиперпигментацию, кератоз и даже рак кожи.
Свинец . Чаще всего отравлению свинцом подвергаются дети (в десять раз чаще, чем взрослые). Решение этой проблемы очевидно – не использовать краску, содержащую свинец.
Серьезную опасность представляют тяжелые металлы, содержащиеся в красках. Краску, содержащую свинец, легко обнаружить по трещинам и характерному шелушению. Отставшие кусочки очень ломки. Ртуть – жидкий серебристый металл, тяжелее всех известных жидкостей. Ее пары не имеют цвета и запаха, в зависимости от полученной дозы могут вызывать хронические отравления (меркуризм). Острые отравления наблюдаются при концентрации около 5 мг/м 3 .
ХЛОР – газ желто-зеленого цвета с резким раздражающим специфическим запахом. Тяжелее воздуха примерно в 2,5 раза. Скапливается в низинах, затекает в подвалы, движется в приземных слоях атмосферы. Пары раздражают слизистые оболочки, кожу, дыхательные пути и глаза. Появляются резкая загрудинная боль, сухой кашель, рвота, нарушение координации, одышка, резь в глазах, слезотечение.
При высоких концентрациях возможен смертельный исход. Запах хлора в квартире (помещении)
Формальдегид – это химическое вещество, которое чаще всего встречается в строительных материалах как примесь. С воздействием формальдегида связывают ухудшение состояния органов дыхания, ощущение головокружения, усталости и тошноты. По данным лабораторных исследований, он провоцирует возникновение онкологических заболеваний.
Чтобы уменьшить воздействие этого опасного вещества, следует:
Озеленять свой дом, выращивать побольше растений. Они поглощают формальдегид и другие вещества, загрязняющие воздух в помещениях; установлено, что филодендроны и клеомы особенно активно поглощают формальдегид;
Хорошо проветривать свое жилище;
Покрыть поверхность стен и панелей, содержащих формальдегид, естественным уплотнителем (герметиком) типа шеллака (натуральная смола).
Пестициды, гербициды
Пестициды – химические вещества, используемые в борьбе с возбудителями болезней растений, вредителями древесины, изделий из кожи, шерсти, хлопка, переносчиками особо опасных заболеваний человека и домашних животных, а гербициды – для уничтожения растительности (сорняков).
Масштабы и степень загрязнения природной среды пестицидами описаны многократно. Проблема состоит в том, что пестициды загрязняют пищу и воду вредными для человека устойчивыми химическими веществами – диоксинами. Неспециалисту практически невозможно представить себе сотни тысяч сложных взаимодействий между различными пестицидами и химическими соединениями, присутствующими в организме. Поэтому проще соблюдать определенные правила:
Выращивать овощи и фрукты без применения синтетических пестицидов – применять методы органического земледелия (в США были проведены исследования по сопоставлению производительности долгосрочного органического земледелия и земледелия с использованием синтетических пестицидов. Уровень производительности оказался одинаковым);
Не использовать для питья воду, содержащую пестициды. Очищать ее перегонкой;
Употреблять овощи и фрукты, выращенные без применения пестицидов;
Во избежание появления домашних насекомых, нужно содержать в чистоте свой дом, особенно кухню, очищать места хранения продуктов с применением питьевой соды и мыла. Не оставлять пищу открытой.
Асбест широко применяется в строительных материалах как изолятор при настиле полов и покрытии крыш, в облицовочных и огнеупорных панелях. Асбестовые волокна, попадая в легкие, вызывают рак. Последствия воздействия асбеста обычно проявляются через 10–30 лет, и порой трудно бывает проследить прямую связь между асбестом и возникшим заболеванием конкретного человека. Ниже приведены основные правила, следуя которым можно свести к минимуму воздействие асбеста:
При строительных работах в вашем доме ни в коем случае не используйте асбестсодержащие материалы;
Если в доме уже есть асбест, нельзя удалять его собственными силами. Загрязнение волокнами при его удалении намного опаснее;
Существенно снизить воздействие асбеста можно, изолировав его другим материалом. Например, в случае с изоляционным покрытием труб можно использовать специальную ленту, чтобы покрыть всю поврежденную поверхность. Если из-за повреждения в стене была вскрыта асбестовая изоляция, лучше всего оставить асбест на месте и лишь заделать дыру;
Если все же имеется значительный выход асбеста через многочисленные повреждения в стенах, нужно попытаться удалить его.
По данным СУСК, в конце декабря 2011 года на станцию "Балезино" прибыли несколько вагонов с химическими веществами для одной из компаний, которые были слиты в неиспользуемый битумный котлован в окрестностях Балезино.
Признаки определения класса опасности вредных веществ установлены стандартом ГОСТ 12.1.007-76 "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности".
Согласно ГОСТу вредное вещество - вещество, которое при контакте с организмом человека в случае нарушения требований безопасности может вызывать производственные травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами как в процессе работы, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.
По степени воздействия на организм вредные вещества подразделяются на четыре класса опасности: 1-й - вещества чрезвычайно опасные; 2-й - вещества высокоопасные; 3-й - вещества умеренно опасные; 4-й - вещества малоопасные.
Класс опасности вредных веществ устанавливают в зависимости от норм и показателей:
Чрезвычайно опасные вещества (1-й класс опасности)
Предельно допустимая концентрация (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, мг/куб. м - менее 0,1;
Средняя смертельная доза при введении в желудок, мг/кг - менее 15;
Средняя смертельная доза при нанесении на кожу, мг/кг - менее 100;
Средняя смертельная концентрация в воздухе, мг/куб. м - менее 500.
К чрезвычайно опасным веществам относятся : акролеин, бензапирен, бериллий, диэтилртуть, линдан озон, пентахлордифенил, ртуть, тетраэтилсвинец, трихлордифенил, этилмеркурхлорид, таллий, полоний, плутоний, протактиний, оксид свинца, растворимые соли свинца, теллур, фтороводород.
Высоко опасные вещества (2-й класс опасности)
Предельно допустимая концентрация (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, мг/куб. м - 0,1-1,0;
Средняя смертельная доза при введении в желудок, мг/кг - 15-150;
Средняя смертельная доза при нанесении на кожу, мг/кг - 100-500;
Средняя смертельная концентрация в воздухе, мг/куб. м - 500-5000.
К высокоопасным веществам относятся: атразин, бор, бромдихлорметан, бромоформ, гексахлорбензол, гептахлор, ДДТ, дибромхлорметан, кадмий, кобальт, литий, молибден, мышьяк, натрий, нитриты, свинец, селен, сероводород, силикаты, стронций, сурьма, формальдегид, фенол, фипронил, фосфаты, хлороформ, цианиды, четыреххлористый углерод, хлор, трихлорсилан.
Вещества умеренно опасные (3-й класс опасности)
Предельно допустимая концентрация (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, мг/куб. м - 1,1-10,0;
Средняя смертельная доза при введении в желудок, мг/кг - 151-5000;
Средняя смертельная доза при нанесении на кожу, мг/кг - 501-2500;
Средняя смертельная концентрация в воздухе, мг/куб. м - 5001-50000.
Умеренно опасные вещества: алюминий, барий, железо, марганец, медь, никель, нитраты, серебро, фосфаты, хром, цинк, этиловый спирт.
Вещества малоопасные (4-й класс опасности)
Предельно допустимая концентрация (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, мг/куб. м - более 10,0;
Средняя смертельная доза при введении в желудок, мг/кг - более 5000;
Средняя смертельная доза при нанесении на кожу, мг/кг - более 2500;
Средняя смертельная концентрация в воздухе, мг/куб. м - более 50000.
Малоопасные вещества: симазин, сульфаты, хлориды.
Для отходов в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от 15 июня 2001 года установлено 5 классов опасности по степени воздействия на окружающую природную среду (ОПС)
:
I класс, чрезвычайно опасные:
Степень вредного воздействия опасных отходов на ОПС - очень высокая.
Экологическая система необратимо нарушена . Период восстановления отсутствует.
К чрезвычайно опасным отходам относятся: отходы полихлорированных дифенилов и терфенилов, полибромированных дифенилов, а также отходы веществ и изделий, их содержащих; трансформаторы с пентохлордифенилом отработанные; конденсаторы с пентохлордифенилом отработанные; конденсаторы с трихлордифенилом отработанные; шлам с содержащий тетраэтилсвинец (антидетонационные присадки и отходы, содержащие металлоорганические соединения); крезол (остатки крезола, потерявшего потребительские свойства); синтетические и минеральные масла, содержащие полихлорированные дифенилы и терфенилы, потерявшие потребительские свойства; отходы солей мышьяка в твердом виде; ртутьсодержащие изделия, устройства, приборы, потерявшие потребительские свойства; ртутные термометры отработанные и брак, потерявшие потребительские свойства; отходы асбеста, асбестовая пыль и волокно и др.
II класс, высокоопасные:
Степень вредного воздействия опасных отходов на ОПС - высокая.
Экологическая система сильно нарушена. Период восстановления не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия.
К высокоопасным отходам относятся: кабель медно-жильный освинцованный, потерявший потребительские свойства; аккумуляторы свинцовые отработанные, брак (неповрежденные, с неслитым электролитом); остатки рафинирования нефтепродуктов, отходы кислых смол, кислого дегтя; щелочи аккумуляторные отработанные; кислота аккумуляторная серная отработанная; отходы хлорида меди в твердом виде; отходы солей свинца в твердом виде; опилки свинцовые незагрязненные и др.
III класс, умеренно опасные:
Степень вредного воздействия опасных отходов на ОПС - средняя.
Экологическая система нарушена. Период восстановления не менее 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника.
К умеренно опасным отходам относятся: провод медный, покрытый никелем, незагрязненный, потерявший потребительские свойства; ацетон, потерявший потребительские свойства; обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более); шлам очистки трубопроводов и емкостей (бочек, контейнеров, цистерн, гудронаторов) от нефти; дизельное топливо, потерявшее потребительские свойства; авиационные, автомобильные и моторные масла, потерявшие потребительские свойства; пыль цементная; песок, загрязненный бензином (количество бензина 15% и более); песок, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более); навоз от свиней свежий; помет утиный, гусиный, куриный свежий; пыль табачная и др.
IV класс, малоопасные:
Степень вредного воздействия опасных отходов на ОПС - низкая.
Экологическая система нарушена. Период самовосстановления не менее 3-х лет.
К малоопасным веществам относятся: мусор строительный от разборки зданий; мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные); покрышки отработанные; отходы битума, асфальта в твердой форме; отходы, содержащие бронзу (в том числе пыль бронзы), несортированные; пыль черных металлов незагрязненная; отходы, содержащие чугун (в том числе чугунную пыль), несортированные; пыль гипсовая; пыль бетонная; пыль от шлаковаты; пыль кирпичная; отходы мела в виде порошка или пыли; разнородные отходы бумаги и картона (например, содержащие отходы фотобумаги); отходы рубероида; опилки разнородной древесины (например, содержащие опилки древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит); отходы перьев и пуха; навоз от звероводческих хозяйств свежий; навоз конский свежий; навоз от мелкого и крупного рогатого скота свежий; навоз от свиней перепревший; помет утиный, гусиный, куриный перепревший и др.
V класс, практически неопасные:
Степень вредного воздействия опасных отходов на ОПС - очень низкая.
Экологическая система практически не нарушена.
Состав отходов 5 класса опасности : скорлупа от куриных яиц; отходы щепы, опилки и стружка натуральной чистой древесины; деревянная упаковка (невозвратная тара) из натуральной древесины; отходы бумаги и картона от резки и штамповки; обрезь гофрокартона; зола древесная и соломенная; керамические изделия, потерявшие потребительские свойства; строительный щебень, потерявший потребительские свойства; бой строительного кирпича; отходы гипса в кусковой форме; абразивные круги отработанные, накипь котельная; отходы цемента в кусковой форме; лом чугунный, стальной, черных металлов и алюминия несортированный; стружка стальная незагрязненная; железные бочки, потерявшие потребительские свойства; пластмассовая незагрязненная тара, потерявшая потребительские свойства; отходы полиэтилена в виде пленки; отходы из жилищ крупногабаритные; мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный; пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные; отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами, промышленными товарами; отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений, культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий; электрические лампы накаливания отработанные и брак; отходы изолированных проводов и кабелей.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Экологически опасные вещества и отходы - это радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы, а также иные запрещенные виды опасных отходов, которые запрещены в любом случае, например сильнодействующие отравляющие вещества, которые могут использоваться для производства оружия массового поражения, производство которых запрещено при осуществлении определенных технологических процессов, производство которых запрещено в объеме, превышающем установленный, либо в определенной концентрации, либо в определенных местах и в определенные периоды, либо без соответствующего разрешения, лицензии.
Обязательные признаки отходов: опасность и запрещенность их производства.
К опасным отходам относятся не пригодные для производства продукции либо утратившие свои потребительские свойства виды сырья, его неупотребимые остатки, изделия, продукты или возникающие в ходе технологических процессов твердые, жидкие, пасто-, газо- и парообразные вещества и энергия, способные вызвать отравление или иное поражение живых существ и среды их обитания, включая человека.
Опасные отходы разделяются на токсичные (ядовитые), радиоактивные и иные.
Класс токсичности отходов определяется в соответствии с Временным классификатором токсичных промышленных отходов и Методическими рекомендациями по определению класса токсичности промышленных отходов, утвержденными Минздравом СССР и ГКНТ СССР в 1987 г. Понятия радиоактивных отходов и радиоактивных веществ определены в ст. 3 Закона РФ "Об использовании атомной энергии". См. "Радиоактивные материалы".
Токсичные отходы - это не подвергающиеся утилизации в процессе производства продукты, изделия, виды сырья, содержащие токсичные (ядовитые) вещества.
Токсичные вещества - это все органические или неорганические химические вещества, а также соединения или продукты, содержащие такие вещества, которые при поглощении или при контакте с организмом либо при внесении их в окружающую среду могут посредством химических или физико-химических процессов причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде,
По степени опасности химические вещества разделяют на 4 класса: чрезвычайно опасные, высокоопасные, умеренно опасные, малоопасные (ГОСТ 12. 1. 007-76. "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности"), по ГОСТу 17.4.1.02-83. "Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения" - на высокоопасные, умеренно опасные, малоопасные. Специальные классификации разработаны для пестицидов.
Уголовно наказуемы производство запрещенных видов опасных отходов, а также транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде (ч. 1 ст. 247 УК РФ).
Необходимо установить причинную связь между действиями субъекта и упомянутой угрозой.
Производство запрещенных видов опасных отходов - это профессионально осуществляемый на постоянной или временной основе в заранее установленных целях технологический процесс или комплекс технологических процессов, или иные действия производственного характера, в результате которых появляются запрещенные виды опасных отходов в качестве основного или побочного продукта.
Действия по производству могут состоять в организации технологического процесса, т. е. в виде дачи указаний уполномоченными лицами (лицом) по его началу, выбору технологии и проведению иных мер, обеспечивающих производство, а такж безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом" от 23 апреля 1994 г. ¦ 372, инструкции Госсанэпиднадзора РФ от 25 мая 1993 г. "О порядке государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ" и др.
Нарушение правил обращения с радиоактивными, химическими, бактериологическими (биологическими) веществами и отходами может выражаться в действии или бездействии, противоречащем правилам, на любой стадии обращения этих веществ или отходов.
Российское экологическое законодательство определяет этапы обращения с отходами: их обезвреживание, т. е. освобождение от вредных примесей; утилизацию, т. е. такое их обезвреживание, при котором одновременно извлекаются полезные продукты, необходимые для дальнейшего производства; складирование, т. е. временное размещение отходов; сбор, т. е. накопление опасных отходов в месте их образования (производства); хранение, т. е. помещение их в накопители с намерением последующего повторного использования либо извлечения для захоронения; захоронение, т. е. постоянное размещение в специальных контейнерах, на специально оборудованных местах; транспортировку, т. е. перемещение отходов с мест сбора, хранения,складирования к месту переработки или захоронения; уничтожение; удаление, т. е. сбор, сортировку, перевозку, хранение и захоронение на поверхности или под землей, а также операции по их рекуперации, рециркуляции и т. п. Отдельные этапы обращения с опасными веществами и отходами регламентированы Законом РСФСР от 19 апреля 1991 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения " (Ведомости РСФСР. 1991. ¦ 20. Ст. 641; с изм. и доп. от 2 июня 1993 г. // Ведомости РФ. 1993. ¦ 29. Ст. 1111), Водным кодексом РФ от 16 ноября 1995 г., подзаконными нормативными актами.
Специальные правила установлены для химических и биологических средств защиты растений, регуляторов роста сельскохозяйственных растений и лесных насаждений, фармацевтических препаратов, веществ, оказывающих разрушительное воздействие на озоновый слой.
Под существенным вредом здоровью человека имеется в виду вред, опасный для жизни или могущий вызвать иные последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 111 УК РФ.
Существенный вред окружающей среде - это ухудшение качества окружающей среды и природных объектов, связанное с их заражением, загрязнением и другими действиями субъекта, либо ухудшение экологических условий жизнедеятельности человека, либо массовые заболеваниями гибель животных, уничтожение (разрушение) объектов окружающей среды.
Деяние совершается с косвенным умыслом.
Субъект преступления - вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо, на которое соответствующими нормативно-правовыми или правоприменительными актами возложены обязанности по обращению с радиоактивными, химическими, биологическими веществами и отходами и (или) обязанности по обеспечению безопасности такого рода действий, надежности оборудования и средств защиты, а также контрольно-надзорные функции, осуществляемые непосредственно в процессе обращения указанных веществ и отходов. Более строгое наказание предусмотрено за деяние, если оно повлекло загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, совершено в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, повлекло по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Виды экологически опасных веществ
Н.В. Иванцова, П.В. Толстов
Круг экологически опасных веществ широк и разнообразен. Они различаются по природе происхождения, агрегатному состоянию, процессам производства, вредным и полезным свойствам, сфере применения, значению, представляемому для общественного развития, и многим другим критериям.
Это и химические, и биологические, и бактериологические вещества, и пестициды и агрохимикаты, разного рода токсичные и отравляющие, сильнодействующие и ядовитые вещества, воспламеняющиеся, взрывчатые, радиоактивные вещества и т.д. Естественно, что все эти отличия отражаются и на правовом регулировании обращения с ними. Для наиболее полного представления о юридической сущности и круге экологически опасных веществ необходимо проведение их научно-правовой классификации. В контексте настоящего исследования имеет смысл остановиться лишь на тех видовых и родовых разграничениях, которые позволяют, с одной стороны, максимально широко отобразить многообразие экологически опасных веществ, а с другой - выявить особенности правового режима обращения с ними.
С точки зрения характера проявления опасных свойств и воздействия на организм человека, на окружающую природную среду в литературе и законодательстве все экологически опасные вещества чаще всего дифференцируют на шесть групп: общетоксические; раздражающие; сенсибилизирующие; канцерогенные; мутагенные; влияющие на репродуктивную (детородную) функцию человеческого организма <1>.
Несмотря на широкую распространенность в научной литературе, приведенный ряд, на наш взгляд, имеет существенные недостатки. Во-первых, он охватывает не все вещества, которые могут представлять опасность с экологической точки зрения. Во-вторых, классификация рассчитана главным образом на отображение угроз безопасности для жизни и здоровья человека. Характеризуя, по сути, лишь факторы опасного воздействия на организм человека, она не учитывает в полной мере угрозы для окружающей природной среды, для животного и растительного мира, состояния атмосферы (например, озонового слоя), воды, земли и т.д.
Наиболее полная и удачная в этом плане классификация, как нам кажется, представлена в ГОСТе 12.0.003-74 "Опасные и вредные производственные факторы. Классификация" <2>. Несмотря на то что она была разработана применительно к категории "фактор", ее положения можно в той же мере распространить и на классификацию экологически опасных веществ, если понимать под ними не только химические вещества, на что нередко делают акцент специалисты <3>, но и на все объекты материального мира. В указанном нормативном акте все они разделены на четыре вида: физические, химические, биологические и психофизиологические.
Не менее важное значение для характеристики рассматриваемого предмета имеет дифференцированное представление о них с точки зрения потенциала и характера проявления опасности. По признаку проявления их общественной опасности можно представить следующие группы исследуемого явления:
1) воспламеняющиеся и горючие вещества, газы, жидкости и т.д., способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
2) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
3) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели (вызывающие отравление всего организма или поражающие отдельные системы (ЦНС, пищеварительную), вызывающие патологические или необратимые изменения почек, печени);
4) радиоактивные вещества - вещества естественного или искусственного происхождения, содержащие в своем составе радиоактивные изотопы, испускающие ионизирующее излучение;
5) биологически опасные объекты, которые включают в себя патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие и продукты их жизнедеятельности).
Особое внимание среди всех видов экологически опасных веществ справедливо уделяется химическим веществам, под которыми в теории безопасности жизнедеятельности (сфере, где вопросы предотвращения и нейтрализации угроз безопасности здоровья человека и окружающей природной среды проработаны наиболее глубоко) понимают прежде всего вещества, обладающие свойством токсичности <4>. Химические вещества включают как неорганические, так и органические вещества, соединения или продукты, содержащие их, которые при контакте с живыми организмами или окружающей природной средой могут посредством химических или физико-химических процессов причинить им вред. Опасность причинения ущерба организму человека или природе может быть как реальной, так и потенциальной. Это зависит как от свойств самого такого вещества, так и от условий попадания его в окружающую среду, времени контакта с ней и других факторов <5>.
Такие вещества наиболее распространены на практике и чаще используются в процессе производственной деятельности человека. В то же время они наиболее опасны для его жизни и здоровья, окружающей природной среды. Для них в теории права и в законодательстве разработаны отдельные классификации.
Такое свойство, как токсичность, может проявляться по-разному, и в зависимости от некоторых показателей токсичные вещества могут быть менее или, наоборот, более опасными. К числу параметров, определяющих степень опасности вещества для окружающей природной среды, чаще всего относят количество вредного или абсорбированного вещества, время, необходимое для проявления поражения, эффект синергизма, т.е. увеличения токсичности исходного химического вещества при взаимодействии с другими веществами при попадании в окружающую природную среду <6>.
Среди названных веществ законодатель выделяет супертоксиканты, которые представляют повышенную угрозу для экологической безопасности ввиду способности в малых дозах оказывать выраженное индуцирующее (усиливающее) или ингибирующее (угнетающее) действие на ферменты <7>. К их числу относят диоксины и диоксиноподобные токсиканты, которые представляют собой семейство структурно и химически связанных полихлорированных дибензо-пара-диоксинов (ПХДД) и полихлорированных дибензофуранов (ПХДФ). Некоторые диоксиноподобные полихлорированные бифенилы (ПХБ) с похожими токсическими свойствами также входят в понятие "диоксины" <8>.
Диоксины отличаются не только тем, что выступают одними из наиболее токсичных техногенных веществ. Однажды попав в наш мир, они остаются в нем навечно в неизменном состоянии, поскольку не существует бактерий, способных их эффективно разлагать <9>. При этом они способны вызывать много серьезных заболеваний, среди которых образование злокачественных опухолей, психические расстройства, нарушение обучаемости, снижение иммунитета, сокращение содержания мужского гормона, диабет, импотенция, эндометрит <10>. Кроме того, к числу супертоксикантов относят некоторые тяжелые металлы (ртуть, кадмий и т.п.) и металлойды (мышьяк, селен и др.), а также хлор- и фосфорорганические пестициды, являющиеся потенциальными мутагенами и канцерогенами. В настоящее время ВОЗ работает с Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) над выполнением Стокгольмской конвенции, международного соглашения об уменьшении выбросов некоторых стойких органических загрязнителей (СОЗ), включая диоксины и другие супертоксиканты. Предполагается принять меры на международном уровне с целью уменьшения образования их во время сжигания и в процессе производства <11>.
Все же наибольший интерес с точки зрения права представляет классификация экологически опасных веществ по классу их опасности. Такая классификация дана в ГОСТе 12.1.007-76 "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности", правда, в отношении не экологически опасных, а вредных веществ. Тем не менее, по смыслу этого нормативного акта, между ними можно поставить знак равенства, поскольку все перечисленные в нем вредные вещества позиционируются как опасные для организма человека и окружающей природной среды и различаются между собой лишь по классу опасности.
Все вещества, используемые человеком в производстве и в быту, ГОСТ делит на 4 класса: 1-й - вещества чрезвычайно опасные (ванадий и его соединения, оксид кадмия, карбонил никеля, озон, ртуть, свинец и его соединения, терефталевая кислота, тетраэтилсвинец, фосфор желтый и др.); 2-й - вещества высокоопасные (оксиды азота, дихлорэтан, карбофос, марганец, медь, мышьяковистый водород, пиридин, серная и соляная кислоты, сероводород, сероуглерод, тиурам, формальдегид, фтористый водород, хлор, растворы едких щелочей и др.); 3-й - вещества умеренно опасные (камфара, капролактам, ксилол, нитрофоска, полиэтилен низкого давления, сернистый ангидрид, спирт метиловый, толуол, фенол, фурфурол и др.); 4-й - вещества малоопасные (аммиак, ацетон, бензин, керосин, нафталин, скипидар, спирт этиловый, оксид углерода, уайт-спирит, доломит, известняк, магнезит и др.).
Классификация вредных веществ на классы в зависимости от степени опасности их воздействия на организм человека и окружающую природную среду имеет важное практическое значение. Класс опасности выступает ключевым критерием в определении особенностей порядка обращения с вредными (экологически опасными) веществами. Например, чрезвычайно опасные вещества в большинстве случаев запрещены в обороте, а использование высокоопасных веществ в производстве строго ограничено.
Легальный статус этой классификации определяет ее особое место в системе регулирования отношений, связанных с обращением такого рода веществ во всех отраслях деятельности человека. На нее ссылаются практически все нормативные акты, регламентирующие порядок производства, использования, применения, перевозки, хранения и т.д. экологически опасных веществ разных категорий и видов, в которых также существуют собственные варианты дифференцированного представления о веществах, несущих угрозу экологической безопасности.
Например, такая классификация есть в отношении озоноразрушающих веществ. Она содержится в Постановлении Правительства РФ от 8 мая 1996 г. N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции". Похожие положения зафиксированы и в Федеральном законе от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", в котором угрозы экологической безопасности также дифференцированы на несколько видов в зависимости от типа негативного воздействия на состояние атмосферы. Есть они и в других нормативных правовых актах.
Как видно, экологически опасные вещества отличаются не только своим многообразием, но и тем, что применяются почти во всех сферах жизни и деятельности человека. В связи с этим объединить их в одном общем перечне на уровне законодательного акта фактически невозможно, да и нецелесообразно ввиду громоздкости такого списка и отсутствия универсального критерия дифференциации его составляющих. Тем не менее статус такого рода веществ как особого предмета общественных отношений и специфического объекта оборота должен быть легализован, что, собственно говоря, и сделано в настоящее время.
Отсюда в каждом конкретном случае для ответа на вопрос, является ли то или иное вещество экологически опасным, нужно обращаться к соответствующим нормативным актам, регулирующим порядок обращения с вредными веществами. Если законом и иным документом оно возведено в соответствующий ранг и отнесено к тому или иному классу опасности, то о нем можно говорить как об экологически опасном веществе. Иначе говоря, опасным может быть признано только такое вещество, которое наделено таким статусом в соответствии с конкретным нормативным актом.
экологический опасность классификация
Пристатейный библиографический список
1. Алексашина В.В. Развитие постиндустриальной цивилизации и эволюция биосферы // Архитектура и строительство. 2011. N 3.
2. Богуславская Н.В. Диоксины в окружающей среде: распространение, опасность, мониторинг, предупреждение отравлений // Экологическая безопасность в АПК. Реферативный журнал. 2010. N 3.
3. Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей природной среды от загрязнения токсичными веществами. М., 1990.
4. Моторин Е.П. Правовые проблемы оценки вреда в сфере природопользования // Общество и право. 2011. N 1.
5. Пищугин Ф.В., Наумов В.П., Лехнер-Мамашева З.Ю., Султанкулова А.С. Диоксины // Вестник Кыргызско-Российского славянского университета. 2008. Т. 8. N 12.
6. Радчик О.Л. Юридическая ответственность за нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.
7. Рымашевская И.Н. Диоксин - неуничтожимый супертоксикант // Материалы научной сессии ученых Альметьевского государственного нефтяного института. 2009. Т. 1.
8. Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация. М.: Издательство стандартов, 2002.
9. Юдаев А.И. Полихлорированные бифенилы и диоксины - суперэкотоксиканты XXI века // Энергия: экономика, техника, экология. 2010. N 1.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Воздействие на окружающую среду Донбасса экологически опасных объектов. Проблема закрывающихся шахт. Загрязнение воздушного бассейна Донбасса экологически опасными промышленными предприятиями. Мероприятия по обеспечению экологической безопасности.
реферат , добавлен 05.12.2009
Классификация загрязняющих веществ по степени опасности для здоровья человека и экологические нормативы. Характеристика наиболее опасных загрязняющих веществ. Вклад ведущих отраслей промышленности и транспорта в загрязнение атмосферы, воды и почв в РБ.
контрольная работа , добавлен 18.07.2010
Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды. База данных по физико-химическим свойствам отходов, по уровню токсичности веществ и вредности для живых организмов. Расчет класса опасности отходов по параметрам.
курсовая работа , добавлен 28.01.2016
Классификация загрязняющих веществ по степени опасности для здоровья человека. Расчет предельно-допустимых норм загрязнения и экологические нормативы. Характеристика наиболее опасных загрязняющих веществ объектов топливно-энергетического комплекса.
контрольная работа , добавлен 17.07.2010
Кругооборот химических веществ из неорганической среды. Сущность большого (геологического) круговорота. Описание циркуляции веществ в биосфере на примере углерода, азота, кислорода, фосфора и воды. Антропогенные воздействия на окружающую природную среду.
реферат , добавлен 17.12.2011
Понятие и факторы создания экологически опасных ситуаций. Самые неблагоприятные для жизни города России. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий. Правовые меры их предупреждения. Физико-географическая характеристика Республики Алтай.
курсовая работа , добавлен 03.03.2015
Характеристика опасных веществ и материалов, используемых в основном и вспомогательном производствах. Описание производственных процессов как источника загрязнения окружающей среды. Принципы нормирования загрязняющих веществ, экологическое обоснование.
курсовая работа , добавлен 08.04.2015
Действие опасных веществ (ртуть, свинец), выделяемых в результате деятельности человека. Экологическая обстановка и уровень загрязнения в Донецкой области. Формы международного экологического сотрудничества, участие Украины в природоохранных отношениях.
реферат , добавлен 01.12.2009
Экологически опасное производство. Основные источники негативного воздействия на окружающую среду. Воздействие на водные объекты. Обращение с отходами на предприятии на примере ОАО "Каустик". Производственный экологический контроль на предприятии.
курсовая работа , добавлен 08.06.2013
Комплексное воздействие предприятия на окружающую среду. Оценка выбросов в атмосферу и их характеристика. Санитарно-защитная зона предприятия. Воздействие на почву, подземные и поверхностные воды. Влияние опасных и вредных факторов на организм человека.
* Данный материал старше двух лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.
В ч. 1 ст. 247 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за:
1) производство запрещенных видов опасных отходов,
2) транспортировку, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил,
если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.
В ч. 2 ст. 247 УК РФ предусмотрена ответственность за деяния, указанные в ч. 1, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. А в ч. 3 ст. 247 УК РФ - если указанные деяния повлекли по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.
К радиоактивным веществам и отходам относятся источники ионизирующего излучения радиоактивных веществ и ядерных материалов в любом физическом состоянии.
Бактериологические вещества
- это вещества, содержащие патогенные (болезнетворные) бактерии (возбудители различных болезней растений, животных и человека), обращение с которыми требует особой осторожности.
Химические вещества
- это соединения различных химических элементов. Некоторые из них обладают высокой токсичностью и оказывают вредное воздействие на здоровье людей и экологические системы.
Требования обращения с радиоактивными веществами и отходами указаны в Федеральном законе от 11.07.2011 N 190-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Требования к обращению с опасными отходами указаны в Федеральном законе от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об отходах производства и потребления».
Требования в области охраны окружающей среды при производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов установлены в Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об охране окружающей среды» (ст. 47). Дополнительно в ст. 14 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что потенциально опасные для человека химические, биологические вещества и отдельные виды продукции допускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации и применению (использованию) после их государственной регистрации в соответствии со ст. 43 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Для привлечения виновного к уголовной ответственности за совершения преступления, указанного в ч.1 ст. 247 УК РФ, требуются следующие условия:
1) субъект преступления - специальный (лицо, ответственное за соблюдение правил транспортировки, хранении, захоронения, использования или иного обращения радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов), достигший 16 лет.
2) совершение действий по производству запрещенных видов опасных отходов, либо по транспортировке, хранению, захоронению, использованию или иному обращению радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил.
Производство - действия промышленного характера, целенаправленно осуществляемые в рамках избранного технологического процесса таким образом, что они приводят к появлению запрещенных видов опасных отходов в качестве основного или побочного продукта, которые не уничтожаются и не обезвреживаются.
Транспортировка - перемещение с мест производства, сбора, складирования, хранения к месту переработки, захоронения или уничтожения.
Хранение - помещение отходов в накопители в целях последующего повторного использования либо извлечения для захоронения.
Захоронение - постоянное размещение в специально оборудованных местах, контейнерах.
3) создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде в результате совершения действий виновным, т.е. последствия (наступление самого существенного вреда здоровью человека или окружающей среде) не наступили.
В п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъясняется, что считается созданием угрозы причинения существенного вреда. Создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде означает возникновение такой ситуации, которая повлекла бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы они не были предотвращены вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли лица, нарушившего правила обращения с экологически опасными веществами и отходами. Такая угроза предполагает наличие конкретной опасности реального причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.
Существенный вред здоровью человека выражается в тяжком или средней тяжести вреде здоровью хотя бы одного лица, а существенный вред окружающей среде - в ее загрязнении, отравлении или заражении, изменении радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья или жизни человека, и т.п. 4) наличие прямого умысла на совершение преступления: лицо осознает общественную опасность совершаемых им действий, осознает, что ими создается реальная возможность причинения вреда здоровью человека или окружающей среде, и желает эти действия совершить.
По ч. 2 и ч. 3 ст. 247 УК РФ форма вины может быть как умышленная, так и неосторожная.
При привлечении лица к ответственности по ч. 2 ст. 247 УК РФ должны наступить последствия в виде загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, либо действия должны совершаться в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Под причинением вреда здоровью человека понимается причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).
Зона чрезвычайной экологической ситуации устанавливается в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 06.02.1995 N 45 «Об утверждении «Временного порядка объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации» и Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».