(в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 № 66-ФЗ,
от 30.12.2008 № 306-ФЗ, от 03.06.2009 № 106-ФЗ,
от 19.07.2009 № 205-ФЗ, от 27.09.2009 № 225-ФЗ,
от 27.09.2009 № 226-ФЗ, от 17.12.2009 № 325-ФЗ,
от 27.07.2010 № 213-ФЗ, от 07.02.2011 № 8-ФЗ,
от 21.04.2011 № 71-ФЗ, от 27.06.2011 № 162-ФЗ,
от 11.07.2011 № 196-ФЗ, от 18.07.2011 № 225-ФЗ,
от 18.07.2011 № 226-ФЗ, от 21.11.2011 № 327-ФЗ,
от 28.11.2011 № 336-ФЗ, от 30.11.2011 № 363-ФЗ,
от 03.12.2011 № 383-ФЗ, от 03.12.2011 № 389-ФЗ,
от 06.12.2011 № 401-ФЗ, от 06.12.2011 № 405-ФЗ,
от 06.12.2011 № 410-ФЗ, от 07.12.2011 № 415-ФЗ,
от 28.07.2012 № 133-ФЗ, от 28.07.2012 № 144-ФЗ,
от 05.04.2013 № 33-ФЗ)
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
2. Условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Условия и порядок исполнения отдельных судебных актов, актов других органов и должностных лиц могут устанавливаться иными федеральными законами.
(часть 3 введена Федеральным законом от 05.04.2013 № 33-ФЗ)
Статья 2. Задачи исполнительного производства
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве
1. Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон «О судебных приставах») и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
2. Нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.
3. На основании и во исполнение настоящего Федерального закона Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации принимают нормативные правовые акты по вопросам обеспечения исполнительного производства.
4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Принципы исполнительного производства
Исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Статья 5. Органы принудительного исполнения
1. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
(в ред. Федерального закона от 05.04.2013 № 33-ФЗ)
2. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее - подразделения судебных приставов).
(часть 2 в ред. Федерального закона от 06.12.2011 № 410-ФЗ)
3. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
Статья 6. Обязательность требований судебного пристава-исполнителя
1. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
3. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статья 6.1. Банк данных в исполнительном производстве
(введена Федеральным законом от 11.07.2011 № 196-ФЗ)
1. Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).
2. Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.
Исполнительное производство представляет собой комплекс процессуальных и смежных фактических действий, направленных на принудительное исполнение вступивших в силу судебных постановлений. Данная процедура является отдельным процессом гражданского судопроизводства. На территории Российской Федерации данная обязанность возлагается на Федеральную службу судебных приставов.
Для регулирования деятельности судебных приставов и процесса исполнительного производства в целом, был разработан проект закона 229 ФЗ, который затем вступил в официальную силу. Но что представляет собой рассматриваемый нормативный акт? Благодаря каким поправкам его основные положения являются актуальными в настоящее время? Поговорим об этом в статье.
Общие сведения
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229 ФЗ был принят Госдумой на основании третьего слушания 14 сентября 2007 года. Одобрение Совета Федерации рассматриваемый нормативный акт получил 19 сентября того же года. Подписание регламента ФЗ 229 Президентом Российской Федерации осуществлено 2 октября 2007 года. В тот же день изучаемый документ был впервые официально опубликован, как действующий акт.
Также прочтите ФЗ о банкротстве. Подробности в :
Федеральный закон № 229 регламентирует условия и структуру исполнительного производства. В соответствии с нормативами статьи 2 изучаемого Федерального закона, задачами рассматриваемой процедуры являются следующие:
- Исполнение судебных предписаний в целях установления справедливости и взыскания положенных по постановлению суда штрафов и пеней;
- Исполнение обязательств по международным соглашениям.
Принципами исполнительского производства являются (ст. 4):
- Правомерность действий уполномоченных приставов;
- Своевременность действий;
- Уважение и защита чести и достоинства как задолжника, так и взыскателя;
- Обеспечение неприкосновенности имущества гражданина, необходимого для дальнейшего проживания в удовлетворительных условиях.
В соответствии с регламентом статьи 7 изучаемого нормативного акта, ответственными по исполнительным актам являются как физические, так и юридические лица.
Структура Федерального закона об исполнительном производстве
Изучаемый нормативный акт состоит из 19 глав, включающих в себя 130 статей. Структура рассматриваемого Федерального закона является следующей:
- Основные и вводные положения (ст. 1-11);
- Исполнительная документация (ст. 12-14);
- Определение сроков, установленных в производстве рассматриваемого типа (ст. 15-23);
- Система оповещений в исполнительном производстве (24-29);
- Алгоритм действий уполномоченных приставов от возбуждения производства до его окончания (ст. 30-47);
- Лица, участвующие в изучаемой процедуре (ст. 48-63);
- Принудительное исполнение, предпринимаемые меры (ст. 64-68);
- Взыскание личной собственности должника (ст. 69-88.1);
- Реализация собственности должника в порядке торгов (ст. 89-93);
- Меры, предпринимаемые в отношении задолжника юрлица (ст. 94-97);
- Меры, предпринимаемые в отношении должника гражданина (ст. 98-102);
- Взыскание штрафов за совершённые административные и уголовные преступления (ст. 103-104);
- Исполнение неимущественных требований (ст. 105-109);
- Очерёдность притязаний взыскивающих сторон (ст. 110-111);
- Ответственность за нарушение регламента рассматриваемого Федерального закона (ст. 112-115);
- Порядок распределения расходов по действиям исполнителя (ст. 116-117);
- Защита юридических прав взыскателя и других сторон исполнительного производства (ст. 118-121);
- Порядок и сроки обжалования действий исполнительных приставов (ст. 122-128);
- Итоговые положения (129-130).
ФЗ №102 с последними изменениями
Как и любой нормативный акт, Федеральный закон № 229 претерпевает процедуру регулярного внесения поправок в его текущий регламент. Необходимость данной процедуры заключается в стремительно меняющейся социально-экономической обстановке, характерной для современной России. Последние изменения в рассматриваемый нормативный акт вносились в 2017 году.
ФЗ 64 в новой редакции 2018 года читайте
Ознакомьтесь также с последними изменениями в Федеральном законе о государственной регистрации юр.лиц
Какие были внесены изменения?
Последним изменяющим документом в отношении Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229 ФЗ стал ФЗ 190 «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»». Статья 1 ФЗ 190 привнесла следующие поправки:
- В статью 65 - замена словосочетания «частью 4» «частью 3»;
- В новой редакции статьи 67 устанавливается, что лицо, являющееся должником, не имеет права на выезд за пределы РФ, если сумма его долга превышает 10 000 рублей в случае задолженности по алиментам и 30 000 рублей - в иных случаях.
Вам будет интересно: ФЗ №103 в новой редакции. Ссылка
- Ст. 9 - поправками от 30 ноября 2011 года введён пункт 4. Данная часть изучаемого Федерального закона гласит, что доходы студентов и пенсионеров, являющихся должниками, периодически проходят процедуру индексации. Данный процесс не обходится для того, чтобы данные граждане не остались без средств к существованию.
- Ст. 23, последние изменения от 21 июля 2017 года. Обновлённый текст изучаемой статьи гласит, что если взыскивающая сторона пропускает срок подачи судебного приказа, она уполномочена обратиться в суд с заявлением о восстановлении легитимности данного документа, если иного не предусмотрено предшествующим судебным решением. Если судебным постановлением было определено, что пропущенный срок легитимности восстановлению не подлежит, значит взыскатель не обладает правом на рассматриваемое действие.
Важно помнить, что при несоблюдении предписаний уполномоченного исполнительного пристава, а так же препятствие его законной деятельности, влечёт за собой наказание административного или уголовного характера (ст. 6 ФЗ 229) .
Скачать ФЗ 229 в новой редакции
В целях наиболее глубокого изучения Федерального закона об исполнительном производстве рекомендуется ознакомиться с его актуальным текстом. Текст ФЗ 229 с последними поправками доступен по следующей
Достаточно часто судебные тяжбы завершаются полной победой заявителя, а в реальности дело не двигается с мертвой точки. Воплотить в жизнь вынесенный судом или другим учреждением, должностным лицом акт поможет Федеральная служба судебных приставов, а также ее территориальные подразделения, которые обладают особыми полномочиями, позволяющими принудительно реализовать решение суда. Их законные требования обязательны и одинаково важны для предприятий, организаций, физических лиц.
Особенности Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в 2016 году (), действующая редакция которого уже вступила в силу, определяет порядок и условия выполнения судебных решений. При этом во время реализации плана мероприятий должны быть соблюдены принципы своевременности, законности, недопущения унижения личности, достоинства россиян.
В документе указаны положения, касающиеся вариантов исполнительных документов, списка требований, которые к ним предъявляются, сроков, назначенных для их производства.
В 229-ФЗ определены лица, которые могут принимать участие в производстве, определены их обязанности, права, порядок их вызова, информирования. Там же подробно раскрыты меры, которые приставы имеют право применять во время исполнения законных актов, каковы особенности взыскания определенного вида имущества должника, его права собственности, заработной платы. Документ регламентирует порядок наложения ареста, правила оценки, реализации имущества, обращенного взысканию.
Поскольку законодательства коснулись изменения, связанные с банкротством физических лиц, реализацией Кодекса административного производства, закон также получил определенные трансформации. Новая редакция получила целый дополнительный блок, касающийся взыскания имущества тех граждан, которые законом признаны банкротом.
Защита граждан в новой редакции документа.
Отдельный раздел закона об исполнительном производстве РФ посвящен возможности граждан обжаловать действия приставов. Такие жалобы подаются в порядке подчиненности. Это означает, что заявление должно быть написано на имя вышестоящего должностного лица, и так по восходящей до высшего руководства вплоть до судебного органа.
После рассмотрения документа выносится решение, которое предполагает удовлетворение ходатайства заявителя или оставляет положение дел без изменений.
Чтобы получить положительное решение в ответ на ходатайство, нужно реально оценить свои шансы, обратившись к квалифицированному юристу. Не последнюю роль играет и правильность составления заявления. Стоит отметить, что неправильно составленный документ не будет принят в работу до тех пор, пока не произойдет исправление недочетов, и заявление не будет приведено в соответствие с актуальными нормами.
Федеральный закон 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регулирует деятельность судебных приставов.
В нем расписаны полномочия ФССП и способы принудительного исполнения решений суда.
Главным из них является, безусловно, законность. Именно во исполнение этого принципа и был создан регулирующий деятельность ФССП нормативный акт.
Из законности вытекают и прочие основы исполнительного производства:
- своевременность применения мер к должнику;
- уважение его чести и достоинства;
- неприкосновенность минимально необходимого имущества при проведении взыскания;
- соразмерность применяемых мер объему требований.
Кто и как должен исполнять судебные решения
Решение суда, если оно не было оспорено должным образом и в установленные сроки, должно быть исполнено немедленно после его вступления в силу или же на тех условиях, что в нем указаны.
Причем сделать это должник должен добровольно. Но, нередки случаи, когда этого не происходит и взыскание производится уже принудительно.
Важно: единственным органом, который уполномочен на исполнение решений судов, согласно ст. 5 Закона , называется ФССП. От ее имени действуют судебные приставы-исполнители. Их требования, если они полностью отвечают закону, обязательны для исполнения любым лицом, которому были предъявлены. Отказ, уклонение или создание препятствий для выполнения требований повлекут для виновника, во-первых, применение специальных мер, а во-вторых – ответственность.
Деятельность ФССП полностью прозрачна. Любой гражданин или юрлицо вправе получить информацию из специального банка данных .
Данные открыты и могут быть получены как в отношении себя, так и любого другого лица, физического или юридического.
В принудительном исполнении участвуют банки, а также профессиональные участники рынка ценных бумаг. Но только как исполнители требований судебного пристава.
В соответствии с содержанием такого требования, они либо перечисляют со счета должника необходимую сумму взыскателю, либо исполняют требование об аресте такого счета.
Владелец счета о предстоящей операции при этом самим банком не уведомляется.
Значение документов в исполнительном производстве
В исполнительном производстве применяют две группы документов: те, что предъявляются судебным приставам взыскателями (исполнительные) и те, которые пристав направляет должнику (повестки и извещения).
Требования к их форме и содержанию исчерпывающе изложены в Федеральном законе 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Основанием для того, чтобы пристав начал производить определенные действия, служит исполнительный документ:
- исполнительный лист суда;
- судебный приказ;
- нотариальное соглашение об алиментах;
- удостоверение КТС;
- акты ПФР и ФСС;
- акты надзорных органов;
- постановление другого пристава;
- исполнительная надпись нотариуса и т.д.
Основная часть работы службы приставов связана все же с исполнением именно судебных решений и приказов. И далее мы рассмотрим именно этот аспект их деятельности.
Исполнительное производство – самостоятельная стадия судебной защиты
Исполнительный документ канцелярия суда выдает тому лицу, в пользу которого принято решение.
Для привлечения к его исполнению службы приставов, необходимо передать документ и заявление о возбуждении производства.
Только в этом случае ФССП начнет действовать. По собственной инициативе эта служба не работает.
Ниже приведен образец такого заявления. Ходатайствовать об аресте имущества не обязательно, это право, которым можно воспользоваться.
Важно: для ускорения получения полагающихся по исполнительному документу средств, желательно сообщить все имеющиеся сведения о должнике, его фактический адрес, место работы, наличие счетов в банках, недвижимости и т.д.
После получения заявления, в территориальном отделении ФССП в трехдневный срок возбуждают исполнительное производство или отказывают в этом.
Самые распространенные причины отказа:
- отсутствие заявления;
- неверно выбран территориальный отдел ФССП;
- срок исполнения документа истек;
- документ не отвечает необходимым требованиям;
- ранее по этому документу исполнение было прекращено или окончено;
- судебный акт еще не имеет законной силы.
Судебный пристав уполномочен производить свою работу только на строго определенной территории.
Поэтому, подавать заявление необходимо там, где проживает должник (в том числе, или другом населенном пункте) или находится юридический адрес юрлица.
Только в этом случае возможно взыскание. Если адрес изменился уже в ходе исполнения судебного решения, то производство может быть передано в другой отдел ФССП постановлением.
Срок выполнения всех требований суда для пристава-исполнителя равен двум месяцам.
В этот промежуток времени не включаются те периоды, когда должнику была предоставлена отсрочка или же исполнение было приостановлено судебным решением.
Затем придется продлить, прекратить, либо завершить производство. Последние два понятия существенно отличаются друг от друга.
Прекращение происходит в тех случаях, когда взыскание по каким-либо причинам невозможно. Например, умер взыскатель или должник.
Или должник по объективным не может совершить предписанные судом действия.
Мировое соглашение или отказ взыскателя от получения долга также станет причиной прекращения исполнительного производства.
Окончание же означает, что пристав свою работу по взысканию средств полностью выполнил.
Или же перенаправил требования в ликвидационную комиссию, арбитражному управляющему или иному лицу, занимающемуся или .
Еще одним поводом для окончания производства будет возврат исполнительного документа взыскателю.
Участники правоотношений, их права и обязанности
Главными участниками исполнительного производства являются, разумеется, его стороны.
Они называются взыскатель и, соответственно, должник. В этом качестве могут выступать не только граждане, но и организации и даже Российская Федерация или ее субъекты.
На каждой из сторон может быть сразу несколько участников. Права и обязанности у всех будут равными, и свои интересы они представляют самостоятельно.
Однако, помимо сторон в данном правоотношении участвуют еще и иные лица:
- непосредственно исполняющие решение суда – приставы;
- содействующие такому исполнению – понятые, переводчик, эксперт, хранитель имущества и т.д.
Права и обязанности всех участников аналогичны тем, которыми обладают стороны и другие участники судебного процесса.
В частности, стороны могут действовать через представителя, а также заявлять различные ходатайства. В том числе и об отводе других участников.
Меры понуждения должника исполнить судебное предписание, последние нововведения
Их перечень в Федеральном законе 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» достаточно обширен. Сотрудники ФССП вправе:
- вызывать к себе стороны или их представителей;
- получать объяснения, справки и другую информацию, персональные данные в том числе;
- проверять финансовую документацию;
- давать поручения гражданам и юрлицам по исполнению требований суда;
- свободно входить в офисные и производственные помещения должника;
- входить в жилое помещение без согласия должника, но с разрешения старшего пристава;
- арестовывать, изымать и передавать на хранение имущество, деньги, ценные бумаги;
- выполнять оценку имущества самостоятельно или с привлечением специалистов;
- производить розыск самого должника или его имущества;
- взыскивать полагающийся сбор.
Перечень полномочий достаточно стандартный и в неизменном виде пережил все изменения этого нормативного акта.
Однако, есть ряд мер, применение которых стало возможным совсем недавно. Они призваны сделать должников более ответственными и защитить права взыскателей.
К числу таких мер относятся:
- Принудительная регистрация имущества должника, особенно недвижимого. Как известно, право собственности на такие вещи возникает только после госрегистрации. Однако никой ответственности за уклонение от нее не предусмотрено. Поэтому можно скрывать от взыскателя часть имущества, что нарушает его права.
Важно: подать документы на регистрацию пристав может только по решению суда.
- Временные ограничения на выезд из страны. Даже при наличии небольшой задолженности, но более 10 000 р., гражданин может оказаться невыездным. Сведения о должниках передаются в электронную базу Таможенной службы. И при проведении паспортной проверки выезд за пределы РФ окажется закрыт.
- Временные ограничения на пользование специальным правом. Эта мера была введена в закон в декабре 2015 г. Под специальным правом понимается управление транспортными средствами. Иначе говоря, водительское удостоверение.
Лишение должника водительских прав
Права управлять автомобилем, мотоциклом, морским или речным судном, а также авиатранспортом могут лишиться далеко не все должники.
- об алиментах;
- о возмещении вреда здоровью и жизни или потери кормильца;
- о компенсации материального и морального ущерба от преступления;
- о нематериальных обязательствах в отношении детей;
- об уплате штрафа за нарушение ПДД.
О применении такого способа принудить должника к выполнению своего обязательства может заявить взыскатель.
Но пристав и сам вправе принимать подобное решение. Однако, применение этой, как показывает практика, действенной меры обставлена рядом ограничений.
Она не может применяться к должнику, если:
- основной источник дохода связан с управлением транспортом (водитель, пилот и т.д.);
- транспорт жизненно необходим семье должника (удаленное место жительства при отсутствии иного транспорта);
- должник пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью себя или члена семьи, особенно ребенка;
- сумма долга не более 10 000 р;
- исполнение было приостановлено.
Отличие от изъятия прав за нарушение ПДД заключается в отсутствии на этот счет судебного решения. Достаточно постановления, подписанного старшим приставом-исполнителем.
И сдавать удостоверение придется не в ГИБДД, а в ФССП. Вернуть его можно после выполнения предписанных судом действий или прекращения исполнительного производства.
Информация об ограничении права передается Федеральную базу.
Принудительное взыскание денежных средств
Чаще всего в ФССП обращаются для помощи при взыскании денежных средств. Поэтому главным способом исполнения этого, Федеральный закон 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» называет обращение взыскания на имущество.
Это могут быть денежные средства, при их недостаточности – вещи или ценные бумаги. Общий порядок применения подобной меры будет следующим:
Даже при недостаточности денежных средств, часть имущества должника-физического лица не может быть изъята. В перечень входят:
- единственное жилое помещение, если только оно не находится в залоге;
- земельный участок под таким жилищем;
- личные вещи, исключая драгоценности;
- предметы обихода, за исключением так называемых предметов роскоши;
- профессиональные инструменты и оборудование, стоимостью до 100 ;
- племенной или продуктивный скот, корма, подсобные помещения, семенной фонд;
- продукты для семьи;
- минимальная денежная сумма;
- призы и награды.
Если сумма задолженности не превышает потолка в 10 000 рублей, установленного законом, она может взыскаться из зарплаты.
Для этого, по месту работы передается требование пристава-исполнителя.
С момента его получения, бухгалтерия будет часть начисленных средств переводить на счет взыскателя.
Размер такого удержания устанавливается Трудовым законодательством и может в разных случаях быть равным 20, 50 или 70% от размера заработка. Согласия должника при этом не требуется.
Специальной мерой обеспечения сохранения имущества должника, будь то денежные средства, движимые или недвижимые вещи, ценные бумаги, будет арест.
То есть запрет владельцу распоряжаться, а в отдельных случаях и пользоваться своим имуществом.
Изъятое имущество передается на хранение. Затем оно может быть оценено и реализовано с торгов.
Оспаривание и обжалование действий судебных приставов
К сожалению, не все сотрудники ФССП относятся к выполнению своих обязанностей добросовестно.
Для защиты прав, как взыскателей и должников, Федеральный закон 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность действия (или, напротив, бездействие) судебных приставов оспорить.
Для этого, на имя старшего судебного пристава подается жалоба. Сделать это необходимо в десятидневный срок с момента совершения действия, вынесения постановления или факта бездействия.
Иначе выйдет срок, предусмотренный законом для такого обращения. Если требуется обжаловать решение, подписанное старшим приставом-исполнителем, то жаловаться следует главному приставу субъекта РФ, в прокуратуру. также может быть составлена в виду неправомерных действий представителя ФССП.
Жалоба всегда подается письменно с указанием данных пристава, описанием совершенных им действий и ссылками на нормативные акты, согласно которым производится обжалование.
Прилагать подтверждающие документы не обязательно. При необходимости они будут затребованы дополнительно.
Судебный пристав, исполнительное производство. Юридическая помощь, консультация
Выступает заключительной стадией судебного разбирательства. Этот этап присутствует при рассмотрении как гражданских споров, так и уголовных дел.
Нормативная база
ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" регламентирует порядок и условия, в соответствии с которыми осуществляется реализация постановлений судебных и иных органов и их должностных лиц, обладающих полномочиями по возложению на организации, граждан, Россию и ее регионы обязанности по предоставлению другим субъектам либо передаче в соответствующие бюджетные фонды денежных средств и прочего имущества. В нормативном акте устанавливаются правила назначения определенных действий в пользу указанных лиц или воздержания от них. Рассмотрим некоторые положения ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" (с комментариями).
Задачи и принципы
В ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" (с изменениями) установлены цели деятельности уполномоченных структур. В их задачи входит обеспечение правильного и своевременного исполнения актов судебных и прочих инстанций, а также должностных лиц, а в предусмотренных нормами случаях - других документов для защиты нарушенных свобод, интересов и прав организаций и граждан. В ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" установлены принципы, на которых основывается работа компетентных органов:
- Законность.
- Своевременность осуществления надлежащих действий и применения принудительных мер.
- Обеспечение уважения достоинства и чести граждан.
- Неприкосновенность минимума имущества, которое необходимо для существования должника и его родственников.
- Соотносимость объема требований и принудительных мер.
Уполномоченные структуры
В соответствии с ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" (с изменениями) вопросы о принудительной реализации актов судебных и иных инстанций, а также должностных лиц относится к компетенции ФССП. Непосредственное осуществление полномочий возлагается на судебных приставов структурных подразделений службы. Деятельность должностных лиц регламентируется ФЗ-229, а также нормативным актом, регулирующим работу ФССП, и прочими юридическими документами.
Обязательность требований
Закон РФ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что предписания, вынесенные судебными приставами, распространяются на все государственные, местные структуры власти, организации и население. Постановления подлежат неукоснительной реализации на всей территории России. При невыполнении законных требований служащих ФССП они вправе применить меры, установленные рассматриваемым нормативным актом. Нарушители или лица, уклоняющиеся от осуществления вмененных им обязанностей, подлежат привлечению к ответственности.
Обязанные субъекты
В ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" определяется круг лиц, которые должны реализовывать вынесенные ФССП постановления. К ним, в частности, относятся органы, организации, в том числе государственные, местные структуры, банковские и кредитные учреждения, должностные лица, граждане. Выполнение требований судебных приставов физическими, юрлицами, местными и федеральными институтами власти осуществляется на основании исполнительных документов.
Порядок реализации постановлений банковскими и кредитными учреждениями
Он устанавливается в ст. 8 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве". Документы, на основании которых банковское или иное кредитное учреждение будет реализовывать требования, могут быть направлены непосредственно взыскателем. Вместе с этими бумагами субъект представляет заявление. В соответствии с ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" в нем должны присутствовать:
Представитель заявителя должен представить документ, подтверждающий его полномочия. Если был отправлен в банковское или иное кредитное учреждение после отзыва у него лицензии, бумага возвращается отправителю.
Особенности взыскания периодических платежей
Исполнительный лист на сумму менее 25 тыс. руб. может направляться на предприятие либо лицу, осуществляющему должнику выплату пенсии, зарплаты, стипендии либо других средств, непосредственно самим взыскателем. Вместе с этим документом заинтересованный субъект представляет заявление. В нем в соответствии с ФЗ РФ-229 "Об исполнительном производстве" указываются:
Требования к ИЛ
В исполнительном листе кроме постановления пристава, судебного приказа, а также соглашения о выплате алиментов, удостоверенного нотариально, должны присутствовать:
Нюансы
В случае предоставления до выдачи ИЛ отсрочки либо рассрочки выполнения требований в документе должен быть указана дата, с которой начинает течь срок их исполнения. Акт, полученный на основании судебного постановления или являющийся им, заверяется подписью судьи и ИЛ, выданный в соответствии с документом иного органа, удостоверяется росписью уполномоченного лица этой инстанции и ее печатью. Содержание нотариального соглашения о выплате алиментов, а также определяется федеральным законодательством. Данные документы подписываются теми лицами, которыми они были приняты или удостоверены, а также заверяются печатью.
Ст. 50 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве"
В этой норме установлены обязанности и права участников отношений. Сторонам производства разрешается:
Этот перечень не считается исчерпывающим. В нормативных актах могут предусматриваться и иные права субъектов. Стороны производства могут заключить до окончания производства. Участники отношений несут обязанности, установленные рассматриваемым и иными нормативными актами.
Ст. 101 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
Нормативным актом определяется перечень доходов, на которые не может обращаться взыскание. В статье 101 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" указаны следующие их виды:
Особое правило установлено в отношении алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних граждан, а также компенсаций вреда, возникшего вследствие смерти кормильца. Ограничения по обращению взыскания на указанные суммы, предусмотренные в пунктах 1 и 4 ч. 1 статьи 101 рассматриваемого федерального закона, не применяются.