Грузино-осетинский конфликт своими корнями уходит в двадцатые годы прошлого столетия, в те времена, когда Южная Осетия насильственно была включена в состав Грузии. Противостояние назревало, и когда-нибудь оно должно было перерасти в крупномасштабное действие.
И это даже несмотря на то, что в 1922 году ВЦИК своим декретом постановил создать в этой республике автономию, которая, однако, по мнению историков, имела номинальный характер. Руководство Грузии проводило политику ассимиляции: заставляло коренное население менять национальность в паспорте, появлялись новые географические названия и т.д.
Самые зловещие, те, кто держит поводья, действительно могут поверить своим собственным словам. Возвращаясь к усилиям по подъему России в цивилизованный мир, семь чартеров из промышленно развитых стран «Большой восьмерки» выступили с заявлением осуждающим действия нашего члена «большой восьмерки», России, которая еще не поняла англо-американскую приверженность невмешательство. Европейский союз провел редкое совещание по чрезвычайным ситуациям с целью осуждения российского преступления, его первой встречи после вторжения в Ирак, что не вызвало никакого осуждения.
Обострился грузино-осетинский конфликт в 1989 году, когда Совет народных депутатов, созванный тогда еще в Южно-Осетинской области, принял постановление о преобразовании ее в автономную республику, которая, тем не менее, оставалась в составе Грузии. В городе Цхинвале начались многочисленные митинги, которые требовали от официального Тбилиси отмены данного решения. Начались вооруженные столкновения, в результате которых были человеческие жертвы.
Основные факты серьезно не оспариваются. Южная Осетия, наряду с гораздо более значительным регионом Абхазии, была назначена Сталиным в свою родную Грузию. Западные лидеры сурово предупреждают, что директивы Сталина должны соблюдаться, несмотря на сильное противодействие осетин и абхазов.
По словам «обширного набора свидетелей», сообщает «Таймс», военные Грузии сразу же начали колотить гражданские части города Цхинвали, а также там миротворческую базу России с тяжелыми барагами ракетно-артиллерийского огня. Предсказуемая Реакция России вытеснила грузинские войска из Южной Осетии, и Россия продолжила завоевывать части Грузии, а затем частично отступила в окрестностях Южной Осетии. Было много жертв и зверств. Как ни странно, невинный страдал.
Грузино-осетинский конфликт подогревался еще и тем, что Грузия выбрала независимый от СССР путь, а ее автономия решила остаться в составе Союза. Ситуация накалялись и из-за националистических лозунгов лидеров грузинского движения.
Активная фаза противоречий приходится на начало девяностых годов, когда начинается самое настоящее вооруженное противостояние. И уже в мае 1992 года верховная власть автономии принимает Акт, провозглашающий о ее независимости.
Сначала Россия сообщила, что десять российских миротворцев были убиты грузинским обстрелом. Среди осетин, бежавших на север, «преобладающая точка зрения», по данным лондонской «Файнэншл таймс», заключается в том, что прозападный лидер Грузии Михаил Саакашвили пытался уничтожить свой отколовшийся анклав.
Напротив, французский писатель Бернард-Анри Леви, писавший в Новой Республике, провозглашает, что никто не может игнорировать тот факт, что президент Саакашвили решил действовать, когда у него больше не было выбора и войны. Несмотря на это накопление фактов, которые должны были быть ослепительно очевидными для всех скрупулезных, добросовестных наблюдателей, многие в средствах массовой информации бросились как один человек к тезису грузин как зачинщиков, как безответственные провокаторы войны. Российская пропагандистская система допустила ошибку, представив доказательства, которые легко опровергли.
Являясь по природе типично этническим, рожденным стремлением нацменьшинства использовать свое право на самоопределение, осетинский конфликт в августе 2008 года перерос в настоящую войну. пришлось дорого заплатить за авантюры своих политиков из Тбилиси, а автономии почти в точности повторили судьбу грузин Абхазии.
Грузино-осетинский конфликт перешел во взрывоопасную фазу после решения официального Тбилиси пересмотреть баланс сил в Осетии, чему немало способствовала победа Саакашвили на выборах. В выступлениях грузинского президента все чаще стали звучать призывы к воссоединению Грузии, к необходимости отмены мирных форматов для урегулирования.
Его западные коллеги, более разумно, придерживаются авторитетных заявлений, таких как отказ Леви от крупных западных СМИ за игнорирование того, что «ослепительно очевидно для всех скрупулезных добросовестных наблюдателей», для которых лояльности к государству достаточно, чтобы установить «Истину», возможно, даже верно, могут сделать серьезные аналитики.
Пропаганда обычно становится более изощренной, поскольку страны становятся более свободными, и государство теряет способность контролировать население силой. Дальнейшие откровения, скорее всего, последуют. На заднем плане лежат два важных вопроса. Один из них - контроль над трубопроводами в Азербайджан и Центральную Азию. Грузия была выбрана в качестве коридора Клинтоном в обход России и Ирана, а также была сильно военизирована для этой цели. Поэтому Грузия является для нас очень важным и стратегическим активом, - отмечает Збигнев Бжезинский.
Переговоры прекратились в 2008-ом...
А ночью 8 августа грузинская сторона предприняла штурм Цхинвала, обстреляв из артиллерийских орудий и близлежащие районы, в результате чего оборвались многие человеческие жизни. По грузинской официальной версии это было ответом на нарушение режима перемирия со стороны автономии. В тот же день к конфликту присоединились российские миротворческие войска. Началась военная операция, целью которой было принуждение грузинских властей к миру.
Клинтон быстро отказался от этого обязательства, также отвергая попытки Горбачева положить конец холодной войне сотрудничеством между партнерами. Настойчивость в признании независимости Косово была самой последней каплей. Как только у него были силы, чтобы сопротивляться, он сделал это, в Грузии. Но есть важные отличия.
Тем не менее, интересно услышать с самого высокого уровня, что реальной причиной бомбардировки было то, что Сербия была одиноким провизией в Европе политическим и экономическим программам администрации Клинтона и ее союзников, хотя это будет долгое время домогательствам разрешено войти в канон.
Подобную жесткую ответную реакцию со стороны России не ожидали ни грузинские власти, ни западные наблюдатели.
Грузино-осетинский конфликт 2008 г. был подготовлен всей логикой предыдущих этапов, когда противостояние было «разморожено». Именно этим и объясняется прямое вмешательство российских миротворцев.
Сегодня никто, ни эксперты, ни политики не могут назвать точное количество убитых в результате пятидневных военных событий августа две тысячи восьмого года.
Конечно, существуют и другие различия между Косово и регионами Грузии, которые требуют независимости или союза с Россией. И есть много других различий. Существует много разговоров о «новой холодной войне», вызванной жестоким российским поведением в Грузии.
Тем не менее, новая холодная война кажется маловероятной. Чтобы оценить перспективу, мы должны начать с ясности о старой «холодной войне». Лихорадочная риторика в стороне, на практике холодная война была негласным соглашением, в котором каждый из участников был в основном свободен прибегать к насилию и подрывной деятельности, чтобы контролировать свои собственные области: для России, ее восточных соседей; для мировой сверхдержавы, большей части мира. Человеческому обществу не нужно терпеть - и может не выжить - это воскресение чего-либо подобного.
Пять этих дней превратились в катастрофу и для самого Тбилиси. Проект «единая Грузия» практически окончательно провалился. А новые витки насилия с его стороны сделали невозможным интегрирование на мирной основе.
За последние 17 лет видевший три войны Цхинвал вряд ли будет всерьез воспринимать любые предложения из Тбилиси. Кроме пережившая «революцию роз», и сама получила «подарок» - около двадцати тысяч беженцев.
Разумной альтернативой является видение Горбачева, отвергнутое Клинтоном и подорванное Бушем. Грузия не может осуществлять свою юрисдикцию над своими оккупированными регионами из-за незаконных действий России, включая ее военное присутствие там, говорится в последнем решении Совета Европы.
В этом решении впервые подчеркивается, что конфликт действительно между Грузией и Россией, а не только между сепаратистскими регионами Тбилиси и Грузии. Решение было принято членами Совета Европы на заседании Депутатов Комитета министров СЕ вчера. Он повторил, что любой незаконный акт, направленный на изменение статуса грузинских регионов, не будет иметь юридической силы.
Грузино-Осетинский конфликт
Одной из самых важных проблем на современном этапе развития международных отношений является проблема, вооруженных конфликтов. На Кавказе возник новый серьезный очаг международной напряженности. События в Нагорном Карабахе, Абхазии, Южной Осетии, Чечне обрели характер военных конфликтов, подобных тем какие происходят на Балканах и в Средней Азии. Этот очаг военных столкновений представляет большую угрозу международному миру и стабильности, так как Кавказский регион исторически, экономически и психологически обладает высоким внутренним потенциалом конфликтности. Поэтому, с учетом данной тенденции, представляется оправданным повышенный интерес исторической, политической, правовой и других наук к вооруженным конфликтам на территории Кавказа, причинам их происхождения, последствиям и механизмам их урегулирования. Причем выработка неких общих методов разрешения такого вида конфликтов приобретает чрезвычайно актуальный характер ввиду того, что на их почве возникают особые, специфические социально-политические и иные отношения, оказывающие крайне дестабилизирующее воздействие на регион и подрывающие международный мир и безопасность.
Михеил Джанелидзе. Южная Осетия, официально входящая в состав Грузии, отделена от северо-осетинского региона России границей, которая высоко стоит на Кавказских горах. Источником напряженности после распада Советского Союза, Южной Осетии, была небольшая война между Россией и Грузией в Москве, которая впоследствии признала Южную Осетию независимым государством и начала процесс более тесных связей, которые Грузия считает эффективной аннексией.
В Южной Осетии проживают в основном осетины, которые говорят на языке, отдаленно относящемся к персидскому. Два этнических грузина были перемещены из региона двумя конфликтами. Считается, что осетины происходят от племен, которые многие сотни лет назад мигрировали в Азию из Азии и поселились в Северной Осетии.
Краткий обзор вооружённого конфликта в Южной Осетии (2008)
Карта региона Осетии, Грузии, России и Абхазии
| Дата | 7 августа- 12 августа (16 августа) |
| Место |
Южная Осетия, Грузия, Абхазия |
| Причина |
Согласно официальной позиции Южной Осетии, России и Абхазии: Ответ на агрессию Грузии против мирных жителей Южной Осетии и российских миротворцев. «Принуждение Грузии к миру». В сумерках Советского Союза, когда в Грузии пришел к власти националистический лидер Звиад Гамсахурдиа, в Южной Осетии разразились сепаратистские настроения. Сепаратистские голоса стали менее резкими во время правления президента Шеварднадзе в Грузии, но вопросы вернулись на передний план, когда Михаил Саакашвили сменил его. Сознавая намерение привлечь Южную Осетию и еще один отколовшийся регион Абхазии к власти, г-н Саакашвили предложил им автономию. В течение нескольких дней российские силы вытеснили грузин из Южной Осетии и Абхазии, ненадолго преследуя их в самой Грузии. Согласно официальной позиции Грузии: Проведение военной операции в Цхинвальском регионе в ответ на провокации южноосетинских вооружённых формирований; агрессия России против Грузии, которая началась с территории Украины за 6 дней до боевых действий в Южной Осетии |
| Итог |
Поражение грузинских войск, полная утрата Грузией контроля над территорией Южной Осетии и Абхазии. 15 613 грузин-беженцеви 34 000 осетин-беженцев из Южной Осетии. Признание Россией независимости республик Южная Осетия и Абхазия. Россия официально признала Южную Осетию и Абхазию независимыми государствами после войны, за ней следуют ее латиноамериканские союзники Венесуэла и Никарагуа и несколько тихоокеанских островных государств. Он подписал «соглашение об альянсе и интеграции» с Южной Осетией, которое отменило пограничные контрольно-пропускные пункты. Грузия рассматривала это как более близкий шаг к присоединению России к региону и выразила дальнейшую обеспокоенность, когда российские силы продвинули пограничный забор на 5 км дальше в собственно Грузию - недалеко от главной автомагистрали на запад-восток страны. |
| Противники | |
|
Вооружённые силы Грузии Военные советники MPRI.
Джордж Фридман Российское вторжение в Грузию не изменило баланса сил в Евразии. Он просто объявил, что баланс сил уже сдвинулся. Соединенные Штаты были поглощены его войнами в Ираке и Афганистане, а также потенциальным конфликтом с Ираном и дестабилизирующей ситуацией в Пакистане. Он не имеет стратегических сухопутных войск в резерве и не может вмешиваться на российскую периферию. Это, как мы утверждали, открыло окно возможностей для россиян восстановить свое влияние в бывшей советской сфере. Москве не нужно было заниматься потенциальным ответом Соединенных Штатов или Европы; следовательно, вторжение не изменило баланс сил. Возможно участие других иностранных инструкторов и/или наёмников. |
Южная Осетия
4-я армия ВВС и ПВО 76-я «Псковская» дивизия ВДВ Черноморский флот Абхазия |
по данным
Следственного
комитета при
прокуратуре
РФ не менее
200 добровольцев
из УНА-УНСО.
Однако сами
руководители
УНА-УНСО заявили,
что, «к сожалению»,
члены организации
не принимали
участние в
вооружённом
конфликте.
58
армия СКВО| Командующие | |
|
Михаил Саакашвили Равновесие сил уже сдвинулось, и это было до россиян, когда публиковать это. Давайте начнем просто, просмотрев последние несколько дней. В ночь на четверг, 7 августа, силы Республики Грузия проехали через границу Южной Осетии, сепаратистского региона Грузии, который функционировал как независимая организация после падения Советского Союза. Силы поехали в столицу Цхинвали, которая близка к границе. Грузинские силы увязли, пытаясь взять город. Несмотря на тяжелые бои, они никогда полностью не охраняли город, ни остальную часть Южной Осетии. Утром 8 августа российские войска вторглись в Южную Осетию с использованием бронетанковых и мотострелковых войск вместе с воздушной мощью. Южная Осетия неформально выровнялась с Россией, и Россия действовала, чтобы предотвратить поглощение региона Грузией. Учитывая скорость, с которой россияне отреагировали, - в течение нескольких часов после грузинского нападения - россияне ожидали нападения Грузии и сами были на их скачках В течение следующих 48 часов россиянам удалось разгромить основные грузинские силы и отступить. Давид Кезерашвили Заза Гогава Мамука Курашвили |
Эдуард Кокойты Дмитрий Медведев Сергей Багапш Марат Кулахметов Анатолий Хрулёв Василий Лунёв Игорь Мирошниченко Валерий Евтухович Александр Клецков |
| Военные потери | |
|
По данным Грузии: 412 погибших (в том числе 170 военнослужащих и сотрудников МВД, 228 мирных жителей) 1747 раненых и 24 пропавших без вести. По данным России, масштабы потерь около 3000 человек среди армии и сотрудников силовых структур. К воскресенью 10 августа россияне укрепили свои позиции в Южной Осетии. В понедельник русские набросились на Грузию, атакуя по двум осям. Один из них был югом от Южной Осетии до грузинского города Гори. Другой диск был из Абхазии, другой сепаратистский регион Грузии выровнен с русскими. Этот диск был спроектирован, чтобы сократить дорогу между грузинской столицей Тбилиси и ее портами. К этому моменту русские бомбили военные аэродромы в Марнеули и Вазиани и, похоже, разорвали радары в международном аэропорту в Тбилиси. Тайна за грузинским вторжениемЭти шаги заставили российские силы находиться в радиусе 40 миль от грузинской столицы, делая чрезмерное подкрепление и снабжение грузинскими силами, если кто-то захочет это предпринять. В этой простой хронике есть что-то совершенно загадочное: почему грузины решили вторгнуться в Южную Осетию в четверг вечером? За последние три ночи в Южной Осетии грузинских сел было много обстрелов, но, возможно, более интенсивное, чем обычно, артиллерийские обмены были рутинными. Грузины, возможно, не сражались хорошо, но они совершили довольно значительные силы, которые, по крайней мере, потребовались несколькими днями для развертывания и снабжения. |
Южная Осетия: По разным оценкам, от 365 до 1692 погибших. По официальным данным - 67 погибших и 283 раненых. По другим данным, от 71 убитого и 340 раненых военнослужащих до 400 убитых по версии Грузии. Абхазия - 1 погибший и два раненых. |
Предыстория. Предпосылки. Причины
Предыстория и предпосылки конфликта
Территории по обе стороны Кавказского хребта, населённые осетинами, вошли в состав Российской империи в конце XVIII - начале XIX вв. Территория современной Южной Осетии вошла в состав Российской империей вместе со всей Грузией, как часть её территории. Бо́льшая часть современной Южной Осетии входила в состав Грузино-Имеретинской губернии, а с 28 февраля 1847 - в состав вновь образованной Тифлисской губернии.
При советской власти разделение осетинского народа на разные административные единицы сохранилось. 20 апреля 1922 года декретом № 2 Всегрузинского Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и Совета Народных Комиссаров (СНК) ССР Грузии была образована «автономная область Юго-Осетии» как составная часть Грузинской ССР с центром в городе Цхинвали.
В конце 1980-х гг активизация грузинского национального движения и экстремистские действия его руководителей (прежде всего, Звиада Гамсахурдиа) привели к резкому обострению межнациональных отношений в Грузинской ССР.
В августе 1989 года Верховный Совет Грузинской ССР объявил грузинский язык официальным языком в республике. Позднее Совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области объявил официальным языком региона осетинский.
Югоосетинский конфликт (Грузи́но-югоосети́нский конфли́кт) - этнополитический конфликт в Республике Грузия между центральным руководством и Республикой Южная Осетия (с конца 1980-х гг. по настоящее время). Обострение осетино-грузинских отношений было вызвано резкой активизацией национальных движений в последние годы существования СССР и стремлением малых народов к повышению своего статуса (развитием сепаратизма в Южной Осетии, с точки зрения грузинских властей). Развитию конфликта способствовало ослабление государственной власти и последовавший распад СССР.
За период с 1989 г. напряжённость в регионе, где грузины составляют этническое меньшинство, трижды (1991 - 1992, 2004, 2008) перерастала в масштабные кровопролитные столкновения, сопровождавшиеся многочисленными жертвами и разрушениями. Многие мирные граждане в результате конфликта были вынуждены покинуть свои дома.
Прежде всего, значительное число осетин бежало из Южной Осетии на территорию Северной Осетии, что, в свою очередь, стало одним из обстоятельств, способствовавших возникновению осетино-ингушского конфликта в Пригородном районе Северной Осетии. Вторая группа беженцев около ста тысяч осетин, вынужденных бежать из внутренних районов Грузии, расселились на территории как Южной, так и Северной Осетии. Наконец, во внутренние районы Грузии была вынуждена бежать значительная часть грузинского населения Южной Осетии.
С 1992 г. Южная Осетия существовала как фактически самостоятельное непризнанное государство, большую часть территории которого, однако, контролировало грузинское правительство. Безопасность в регионе были призваны поддерживать Смешанные силы по поддержанию мира, созданные в соответствии с Дагомысскими соглашениями 1992 г. между Россией и Грузией.
В августе 2008 г., после вооружённого конфликта с участием Грузии, России, Южной Осетии и Абхазии российское руководство объявило о признании государственной самостоятельности Республики Южная Осетия. Примеру России последовали Республика Никарагуа и Боливарианская Республика Венесуэла.
Причины конфликта:
1. Основное содержание этих противоречий имело объективный характер, формировалось в течение длительного времени и выразилось в противоположных и взаимоисключающих позициях сторон по вопросу этнотерриториального статуса Южной Осетии. Согласно грузинской позиции Южная Осетия представляет собой историческую часть Грузии, неделимую и неотчуждаемую от основной её территории, тогда как осетинская позиция рассматривала Южную Осетию в качестве составной части единой Осетии.
2. Грузино-осетинские отношения в конце 1980-х гг. оказались в состоянии конфликтной ситуации, когда стороны приходят к оценке своих интересов и конечных целей как несовместимых. В таких условиях стали формироваться конфликтное взаимовосприятие и закладываться социально-психологические основы и предпосылки будущего конфликтного взаимодействия сторон. Развитие конфликтной ситуации свидетельствовало о протекании внутри обоих сообществ со-циально-дезорганизационных процессов, о необратимой дезинтеграции важнейших общественных структур, обеспечивавших политическую стабильность.
3. Конфликтная ситуация в грузино-осетинских отношениях конца 1980-х гг. сложилась в значительной степени под мощным влиянием этнонационализма в Грузии, базировавшегося на принципе так называемого «права крови» и представленного в виде идеи унитарного моноэтничного государства как основной концепции грузинского нациестроительства.
4. Политическая борьба между новыми и старыми элитами, приведшая к смене элит в обоих регионах, явилась непосредственной причиной трансформации конфликтной ситуации в межэтнических отношениях в открытую фазу противостояния, в форму вооруженного конфликта между Грузией и Южной Осетией.
Напряженность – конфликтность – конфликт
Напряженность всегда существовала в Грузино-Осетинских отношениях в качестве межэтнического противоборства.
Напряженность (конфликтность) грузино-осетинского политического противостояния нарастала, проявляясь в формировании национальных движений как в Грузии, так и в Южной Осетии в условиях развивавшейся автономии советской государственности, сопровождавшейся падением «старых» и появлением «новых» политических элит. А также важным проявлением конфликтности стало признание Верховным Советом Грузинской ССР грузинского языка официальным языком в республике. В ответ Осетия объявила официальным языком региона осетинский.
Распад СССР стал одной из главных причин, приведшим к военному конфликту между Грузией и Осетией, произошло столкновение противоречащих друг другу международных императивов: принципа нерушимости границ (Грузии) и права народов на самоопределение (Осетия).
2. Стороны Грузинско-Осетинского конфликта
Своими действиями Грузия стремилась к реализации следующих целей:
Вернуть Южную Осетию в состав Грузии;
Интернационализировать грузино-осетинский конфликт;,
Подключить к его урегулированию США, страны Европы;
Переформатировать конфликт из грузино-осетинского в грузино-российский, представить его как проявление российского неоимпериализма;
Отказаться от эксклюзивной роли России как гаранта мира в регионе.
Южная Осетия, в свою очередь, требовала признать себя независимым и суверенным государством.
США преследовали следующие геополитические цели:
Заинтересованность в энергоресурсах Черного моря;
Желание изолировать Закавказье от влияния России;
Размещение военных баз близ российских территорий;
Расширение экономических и политических зон влияния.
Россия пыталась защитить интересы российских граждан, проживающих на территории Южной Осетии;
Обеспечение безопасности на территории Северного Кавказа;
Боязнь признания России слабой и уязвимой в случае невмешательства в конфликт;
Сохранение своих экономических и политических интересов (препятствование размещению военных баз).
3.Фазы конфликта
В своем развитии конфликт прошел несколько этапов – от локального (даже не регионального) противостояния, малоизвестного и малоинтересного мировому сообществу, до события международного значения.
Фаза конфликтности (1 фаза) (1988–1989) можно назвать идеологическим. В этот период противоборствующие стороны обозначили главные претензии друг к другу, а также сформировали основополагающие противоречия будущего конфликта.
Фаза действия противоборства (2 фаза) (1989–1991) – политико правовой. В течение двух лет грузинская и осетинская стороны вели другом с другом законотворческую («статусную») войну.
20 сентября 1989 года были опубликованы проекты законов Грузинской ССР, ущемлявшие права Юго-Осетинской АО. Чуть менее чем два месяца спустя, 10 ноября, на сессии народных депутатов Юго-Осетинской АО было принято решение о преобразовании области в автономную республику в составе Грузии. Эту акцию в Тбилиси восприняли крайне негативно, поскольку Южная Осетия повышала свой статус в одностороннем порядке. 16 ноября 1989 Президиум Верховного Совета Грузинской ССР отменил решение югоосетинского областного Совета Еще через неделю прошел многотысячный антиосетинский марш грузинских националистов на Цхинвали, столицу Юго-Осетинской АО, появились первые жертвы.
Фаза вооруженного конфликта (5 фаза) (январь 1991 – июль 1992). 6 января 1991 года внутренние войска МВД СССР отправляются из Цхинвали в казармы, в город входит шеститысячный отряд грузинских боевиков, появляются жертвы среди мирного населения. В ходе военных действий столицу Южной Осетии штурмовали трижды (февраль и март 1991, июнь 1992) . В конфликт вовлекается Северная Осетия (субъект РФ на Северном Кавказе), куда прибыли около 43 тыс. беженцев из самой Южной Осетии и внутренних областей Грузии. При этом североосетинские действия напрямую Кремлем не контролировались. Более того, условием подписания Федеративного договора Владикавказ ставил поддержку (в той или иной форме) Южной Осетии Москвой. В конце мая 1992-го Северная Осетия перекрывает газопровод, ведущий в Грузию. В результате вооруженного противоборства было сожжено 100 сел, убито более тысячи человек.
Фаза урегулировнаия (6 фаза) - 24 июня 1992 года президенты РФ и Грузии Борис Ельцин и Эдуард Шеварднадзе подписывают Дагомысские (Сочинские) соглашения о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта. Дагомысские соглашения предусматривали создание органа для урегулирования конфликта - Смешанной контрольной комиссии (СКК) из представителей четырёх сторон - Грузии, Южной Осетии, России и Северной Осетии. 14 июля начинается миротворческая операция. Таким образом, вооруженный конфликт был «заморожен».
Фаза привлечения внешних участников (3 фаза) Вводятся российский, грузинский и североосетинский миротворческий батальоны, боевые действия прекращаются, создается Смешанная контрольная комиссия (представители РФ, Грузии, Южной Осетии, Северной Осетии) по соблюдению условий прекращения огня.
В Цхинвали была размещена Миссия наблюдателей от ОБСЕ. После подписания Дагомысских соглашений Южная Осетия стала фактически самостоятельным государственным образованием.
2 ноября 1993 года. была принята конституция республики.
30 октября 1995 года при посредничестве России и ОБСЕ между грузинской и осетинской сторонами начались переговоры о мирном урегулировании конфликта. 16 мая 1996 года в Москве был подписан «Меморандум о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия» . За подписанием этого документа последовало несколько встреч между президентом Грузии Эдуардом Шеварднадзе и де-факто президентом Южной Осетии Людвигом Чибировым, а также главами правительств Грузии и Южной Осетии.
Беженцы начали возвращаться в зону конфликта, однако усилению этого процесса мешала тяжёлая экономическая ситуация в регионе.
Грузинские власти всегда продолжали рассматривать Южную Осетию как свою административную единицу - Цхинвальский регион, но до прихода к власти Михаила Саакашвили (2004г.) активных действий по восстановлению контроля над Южной Осетией не предпринимали.
2004 г. – возвращение к фазе действия противоборства (2 фаза) - можно охарактеризовать как «разморозку» конфликта. Она началась с попыток официального Тбилиси пересмотреть сложившийся в Южной Осетии баланс сил и политико-правовой формат урегулирования. На президентских выборах в январе 2004г. победил Михаил Саакашвили. В выступлениях Саакашвили и его соратников звучали идеи воссоздания единой Грузии и реванша за «национальные унижения» в Южной Осетии и Абхазии.
31 мая 2004 года без согласования действий со Смешанной контрольной комиссией (СКК) под предлогом борьбы с контрабандой на территорию Южной Осетии были введены силы спецназа МВД Грузии (300 человек). Эти действия члены СКК расценили как нарушение Дагомысских соглашений. С грузинской стороны прозвучали обвинения в адрес российских миротворцев в этнической ангажированности, а также криминальной деятельности. 20 июля 2004-го президент Грузии публично заявил, что не исключает возможность расторжения Дагомысских соглашений: «Если в рамках соглашений на территории Цхинвальского района нельзя поднимать грузинский флаг, я готов выйти из этих соглашений».
Фаза вооруженного конфликта (5 фаза) 8–19 августа 2004 года в Южную Осетию пришла вторая война. В этом военном противоборстве использовалось не только стрелковое оружие, но и артиллерия. И хотя к концу месяца стороны удалось на несколько дней разъединить, август (роковое время в конфликте) 2004-го стал началом новой волны обстрелов, нападений, провокаций и перекрытий жизненно важных коммуникаций. С тех пор тактика «мелкого военного фола» стала в Южной Осетии повседневной реальностью.
Фаза действий противоборства (2 фаза)
В 2004–2006 годах парламент Грузии принял целый ряд постановлений, которые признавали российскую миротворческую миссию «отрицательной», а действия РФ оценивали как «неприкрытую аннексию». Осенью 2006-го Тбилиси запускает проект «альтернативной Южной Осетии», делая своим знаменем бывшего премьер-министра и министра обороны непризнанной республики Дмитрия Санакоева. Цель этого проекта переформатировать переговорный процесс (фактически отказавшись от прямого диалога с Цхинвали).
В марте 2007 года Тбилиси создает на территории Южной Осетии «временную административную единицу». Это решение фактически поставило крест на переговорах между Грузией и непризнанной республикой. Тбилиси предпринимает попытки международной легитимации Санакоева (он участвует в форумах в Брюсселе и в Страсбурге, его рассматривают как «конструктивного» представителя осетинской стороны в отличие от Эдуарда Кокойты).
В июле 2006 года Грузия в нарушение базового Московского соглашения о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994-го ввела подразделения армии и полиции в верхнюю часть Кодорского ущелья Абхазии. Между тем в соответствии с Московским соглашением эта зона была объявлена демилитаризованной. Теперь статус-кво был нарушен и там. Переговоры между конфликтующими сторонами прекратились.
Таким образом, в период с 2004 по 2008 год на территории Южной Осетии происходили постоянные стычки между конфликтующими сторонами (инцидент с падением ракеты в районе посёлка Цителубани) В ходе боевых столкновений погибло порядка 70 человек, а в последующие годы число жертв с обеих сторон (по разным оценкам) составляло 100.
Фаза кризиса (4 фаза) В начале 2008 года происходило нарастание напряженности в зоне конфликта, а также в отношениях между Россией и Грузией.
6 марта 2008 года было объявлено, что Россия вышла из режима запрета торгово-экономических и финансовых связей с Абхазией; решение Москвы было расценено МИД Грузии как «поощрение сепаратизма в Абхазском регионе и неприкрытую попытку посягательства на суверенитет и территориальную целостность Грузии.»
16 апреля 2008 года МИД России сообщил, что Президент России В. Путин дал правительству поручения, на основании которых Москва будет строить с Абхазией и Южной Осетией отношения фактически как с субъектами РФ.
17 апреля 2008 года Кокойты заявил, что грузинские военные подразделения подтягиваются к границам его республики и призывает «воздержаться от необдуманных шагов, которые могут привести к трагическим последствиям».
30 апреля - Россия увеличила численность миротворческого контингента в Осетии с 2-х до 3-х тысяч человек, что вызвало протест грузинской стороны.
7 июля - около высоты Сарабуки на мине подрывается кортеж лояльного Тбилиси лидера «югоосетинского правительства в изгнании» Санакоева. Среди охраны есть жертвы, сам Санакоев не пострадал.
2 августа - Осетинские вооруженные формирования захватывают грузинское село Нули и высоту над ним, убиты двое солдат грузинской части миротворческих сил.
2 августа - Начало обстрела в Южной Осетии - под обстрелом находятся грузинские села Лиахвского ущелья. 6 человек погибло, 7 ранены. Осетинской стороной начата эвакуация женщин и детей из Цхинвали, также власти республики призывают добровольцев из республик Северного Кавказа. Цхинвали фактически превращен в военный лагерь.
Таким образом, в конце июля - начале августа происходила эскалация грузино-южноосетинского конфликта. Регулярно происходили перестрелки и огневые налеты разной степени интенсивности. Мирные жители Южной Осетии в массовом порядке стали покидать зону конфликта.
Фаза вооруженного конфликта (5 фаза) – В ночь на 8 августа (ок. 00.15 мск) грузинские войска подвергли Цхинвали (осет. Цхинвал) обстрелу из реактивных установок «Град», а примерно в 03.30 мск начали штурм города с применением танков. Нападению подверглись и места дислокации российских миротворцев. Более десяти российских военнослужащих было убито, несколько десятков - ранено. Продолжалась переброска войск с территории России в Южную Осетию и создание ударной группировки. В течение 5 дней продолжался обмен артиллерийским огнём и удары российской авиации по территории Грузии. 10 августа произошло российско-грузинское военно-морское столкновение. Российские миротворцы заняли грузинское село Хурча в зугдидском районе. Российские войска подошли к городу Сенаки и отступили после того, как ликвидировали возможность обстрелов с военной базы.
Фаза урегулирования (6 фаза) – 12 августа, на рабочей встрече в Кремле с министром обороны Анатолием Сердюковым и начальником Генштаба Николаем Макаровым, Президент России Дмитрий Медведев заявил, что «на основе доклада принял решение о завершении операции по принуждению Грузии к миру»: «Безопасность наших миротворческих сил и гражданского населения восстановлена. Агрессор наказан и понес значительные потери. Его вооружённые силы дезорганизованы. При возникновении очагов сопротивления и иных агрессивных наступлений принимать решения об уничтожении».
После этого во время визита в Москву председателя ЕС президента Франции Н. Саркози, в ходе встречи с президентом России Дмитрием Медведевым и премьер-министром Владимиром Путиным, были согласованы шесть принципов мирного урегулирования (План Медведева - Саркози):
1. Не прибегать к использованию силы.
2. Окончательно прекратить все военные действия.
3. Свободный доступ к гуманитарной помощи.
4. Вооружённые силы Грузии возвращаются в места их постоянной дислокации.
5. Вооружённые силы РФ выводятся на линию, предшествующую началу боевых действий.
6. Начало международного обсуждения о вопросах будущего статуса Южной Осетии и Абхазии и путей обеспечения их прочной безопасности.
После этого президент Саркози посетил Тбилиси, где провёл встречу с президентом Грузии Михаилом Саакашвили.
16 августа президент России Дмитрий Медведев поставил подпись под планом по мирному урегулирования грузино-осетинского конфликта. До этого документ подписали руководители непризнанных государств Южная Осетия и Абхазия, а также президент Грузии Михаил Саакашвили. Подписание этого документа сторонами конфликта окончательно обозначило завершение военных действий.
4. Внешнее воздействие
Международная реакция на войну в Южной Осетии (2008 год)
Утром 8 августа 2008 года (в 9 часов по московскому времени), спустя несколько часов после начала артиллерийского обстрела грузинскими войсками города Цхинвали и позиций российских миротворцев, Россия потребовала немедленного созыва чрезвычайного заседания Совета Безопасности ООН для выработки совместных действий по прекращению насилия «в связи с агрессивными действиями Грузии в отношении Южной Осетии - международно признанной стороны конфликта». Члены СБ, однако, не смогли прийти к единому мнению и не приняли предложенный Россией текст резолюции, требующей немедленного прекращения насилия. В тот же день США, Великобритания, Евросоюз и НАТО обратились к Грузии и Южной Осетии с призывами остановить военные действия в зоне конфликта и вернуться за стол переговоров.
Начиная с вечера 8 августа и на протяжении всего месяца Совет Безопасности ООН ещё несколько раз собирался для обсуждения ситуации в Грузии.
С посреднической миссией выступил председатель Европейского совета президент Франции Николя Саркози, предложивший план выхода из кризиса, базировавшийся на трёх элементах: немедленном прекращении боевых действий, полном соблюдении суверенитета и территориальной целостности Грузии и восстановлении статус-кво до начала боевых действий. Главным результатом посредничества стало достижение 12 августа соглашения о шести принципах, что привело к окончанию боевых действий.
Внешнее воздействие Международных организаций: ООН
Первое чрезвычайное заседание Совета Безопасности ООН было созвано по требованию России «в связи с угрожающей ситуацией вокруг Южной Осетии» 8 августа, уже через несколько часов после массированного артиллерийского обстрела грузинской армией югоосетинской столицы Цхинвали и позиций российских миротворцев, за которым последовал штурм города.
Российский представитель призвал Совет Безопасности «совместно остановить насилие, чреватое серьёзнейшими последствиями для региональной и международной безопасности», однако члены СБ не смогли прийти к единому мнению и не приняли предложенный Россией текст резолюции.
В течение месяца Совет Безопасности ООН ещё несколько раз собирался для обсуждения ситуации в Грузии, однако сохранявшиеся разногласия в оценке ситуации (в первую очередь, между Россией, с одной стороны, и США и Грузией, с другой) не позволили принять какого-либо совместного решения.
10 августа Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал вывести из зоны грузино-осетинского конфликта все воинские контингенты, не санкционированные международными соглашениями по Южной Осетии, а также призвал все стороны уважать территориальную целостность государств и предпринять шаги по предотвращению гуманитарного кризиса в Южной Осетии.
Совет Безопасности ООН поддержал посредническую миссию, с которой выступил председатель Европейского совета президент Франции Николя Саркози, предложивший план выхода из кризиса, базировавшийся на трёх элементах: немедленном прекращении боевых действий, полном соблюдении суверенитета и территориальной целостности Грузии и восстановлении статус-кво до начала боевых действий.
За ситуацией в Грузии следили представители ряда специальных органов ООН - Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), Управления Верховного комиссара ООН по правам человека и Миссии ООН по наблюдению в Грузии (МООННГ).
На начало конфликта Миссия ООН по наблюдению в Грузии, действовавшая в зоне грузино-абхазского конфликта и базировавшаяся в Верхнем Кодорском ущелье, Зугдидском и Гальском секторах, располагала 136 военными наблюдателями, на местах в различных точках работало 18 полицейских ООН и 311 гражданских сотрудников. Главные задачи Миссии заключались в мониторинге и контроле за осуществлением грузинской и абхазской сторонами соглашения 1994 года о прекращении огня, в содействии созданию благоприятных условий для возвращения внутренне перемещенных лиц и беженцев и в поощрении политического урегулирования грузино-абхазского конфликта.
13 февраля 2009 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию, в которой приветствовал соглашение из шести пунктов от 12 августа 2008 года и последующие меры по его осуществлению от 8 сентября 2008 года.
В заявлении секретариата Организации договора о коллективной безопасности, сделанном 8 августа, было сказано: «Грузинское руководство преднамеренно провоцировало обострение ситуации в регионе для разрешения конфликтов военными средствами <…> Логика развития событий последних месяцев в регионе Южной Осетии подтверждает звучавший неоднократно ранее вывод о том, что грузинское руководство, пользуясь покровительством, финансовой и военной поддержкой ряда внерегиональных стран, преднамеренно провоцировало обострение ситуации для создания благоприятных условий разрешения грузино-югоосетинского и грузино-абхазского конфликтов военными средствами».
Распад СССР и возникновение понятия "русская диаспора". Русские общины на постсоветском пространстве. Положение русского языка в странах СНГ. Проблемы проживания российских соотечественников за рубежом, оценка современного состояния "русской диаспоры".
Национальные интересы Российской Федерации и развитие политической ситуации в других странах СНГ. Динамика российско-грузинских отношений в 1991-2003 гг. Грузино-абхазский конфликт как арена политической борьбы: роль российских миротворческих сил.
Основные политические и военно-политические конфликты в Азии во второй половине XX века. Израильско-палестинская проблема и пути ее разрешения. Причины гражданской войны в Афганистане в 1990-х годах, ее межэтнический характер и меры урегулирования.
Характеристика основных положений Соглашения о партнерстве и сотрудничестве Евросоюза (ЕС) и РФ. Предпосылки и значение проведения переговоров по вопросу безвизовых поездок граждан России и стран ЕС. Перечень основных претензий России и ЕС друг к другу.
Проблема вооруженных конфликтов в современных международных отношениях. Предыстория грузино-абхазского конфликта. Социально-политические причины, приведшие к вооруженному конфликту в Абхазии. Исторический ход событий. Участие третьих сторон в конфликте.
Исторические корни этнонациональных конфликтов на территории Грузии. Обстановка в зонах грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов. Урегулирование конфликтов при участии международных организаций, возможные варианты силового решения конфликтов.
Понятие и виды субъектов международного права. Международная правосубъектность государств. Международно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Соблюдение норм и принципов международного права. "Язык" международного общения.
Мероприятия Азербайджана в рамках развития каспийской инфраструктуры. Политика Великобритании в отношении Южного Кавказа и Кавказа в целом, подходы в урегулировании карабахской проблемы. Сферы азербайджано-британских отношений, совместные проекты.
Общественная суть и особенности международного конфликта. Понятие, типы, виды, фазы и особенности межгосударственных конфликтов, проблемы их урегулирования и предотвращения внешнеполитических конфронтаций. Цивилизационно-культурологические особенности.
Ретроспективный анализ российско-грузинских отношений, их зарождение и развитие. Образование СНГ и межгосударственные отношения России и Грузии. Роль России в урегулировании конфликтов на территории Грузии. Военные и политические вопросы взаимоотношений.
Мирное урегулирование грузино-абхазского конфликта под эгидой ООН. Временный мандат и полномочия Миссии ООН в Грузии. Направления деятельности ООН по отношению к этнонациональным конфликтам в Грузии. Конфликт в Южной Осетии и процесс его урегулирования.
Вооруженное противостояние как следствие обострения южноосетинского конфликта. Различные версии причин начала войны в Южной Осетии. Воинские потери и жертвы войны среди мирного населения. Экономические и геополитические последствия военных действий.