Несколько дней подряд в крупных городах России проходят массовые эвакуации. Сценарий везде один – звонят неизвестные и сообщают об угрозах взрыва в зданиях школ, торговых центров, вокзалов, администраций. Под прицел телефонных террористов попали Екатеринбург, Омск, Уфа, Красноярск, Самара, Ставрополь, Магадан, Владивосток, Нижний Новгород, Петрозаводск, Челябинск, а вчера – Москва.
В Екатеринбурге , делового центра "Маршал", и . Никто из властей так до сих пор и не объяснил толком, что это было. Есть лишь сухие комментарии: "Поступил звонок о бесхозных предметах", "Личность звонившего устанавливается", "Взрывные устройства обнаружены не были", "Возбуждено уголовное дело". Всё.
Уточнять, какие именно объекты в городе были якобы заминированы и сколько человек пришлось эвакуировать, в пресс-службе ГУ МВД по Свердловской области отказывались. На вопрос о том, кто за всем этим стоит, полиция отвечает коротко: "Ищем".
У нас, журналистов, и жителей города, есть много вопросов о том, что это вообще было. Публикуем их здесь.
1. Главный вопрос: что это было? Если учения, то почему не сказали сразу? Если действительно террористы, то почему первые лица не выступают с официальными заявлениями и не пытаются успокоить людей?
2. Почему молчат власти, спецслужбы и федеральные телеканалы? Единственный комментарий полиции – "поступило сообщение об обнаружении бесхозных предметов на ряде объектов в городе. Проводятся проверочные мероприятия, устанавливается личность звонившего".
3. Если это учения, то почему в разных городах в разное время суток, разное количество и категории объектов? В Екатеринбурге торговые центры и автовокзал, а, например, в Перми – ещё и школы, и мэрия.
4. Если были телефонные звонки и есть технологии, которые позволяют их отслеживать, то что уже сделано? Почему звонивших школьников-"террористов" отслеживают на раз-два, а в этом случае пока нет информации о том, что кто-то найден и задержан?
5. Если это всё же были учения, то кто будет отвечать за ущерб или упущенную выгоду ТЦ, из которых эвакуировали людей? Во сколько эти учения обошлись городу?
6. Если это не учения, то какие мероприятия по обеспечению безопасности проводятся сейчас? Почему людям не объясняют, как им действовать в случае, если угроза повторится?
С 10 сентября по всей России из торговых центов, университетов, вокзалов, кинотеатров и других объектов из-за сообщений о минировании эвакуировали сотни тысяч людей. За один только понедельник, 18 сентября, в Пензе эвакуировали 12 торговых центров, в Йошкар-Оле - девять зданий , в том числе мэрию и правительство Республики Марий Эл, в Саранске - как минимум четыре торговых центра, в Москве - три префектуры, торговые центры «Метрополис» и «Европейский», бар «Камчатка» и несколько других мест. Ни в одном из случаев бомбы не нашли. The Village узнал, когда начались звонки, кого власти считают ответственными за них и какие убытки понесли торговые центры и бюджет страны.
Когда начались звонки
Первая информация о минировании поступила вечером 10 сентября. Около полуночи во время подсчета голосов после единого дня голосования в Омске эвакуировали избирательную комиссию после звонка о бомбе в здании городской администрации. Позже аналогичные звонки поступили в кинотеатры «Кристалл», «Галактика» и «Маяковский» и торговых центры «Маяк Молл» и «Мега». С утра 11 сентября аналогичные звонки стали поступать в Ставрополе, Уфе, Рязани, Челябинске и в других городах. 13 сентября эвакуации начались в Москве - они продолжаются до сих пор. За первые сутки в Москве эвакуировали как минимум 100 тысяч человек, в оперативные службы поступили 65 звонков об угрозах 70 объектам. В частности, эвакуация проводилась в 20 школах, в торговых центрах «Метрополис», «Мега Теплый Стан», «Охотный Ряд», ГУМе, Детском мире на Лубянке, «Хорошо», «Золотом Вавилоне», пяти вокзалах, Митинском радиорынке, гостиницах «Космос» на ВДНХ и «Звездная» и в других местах. В Москве, Перми и Ставрополе по фактам звонков завели уголовные дела по статье 207 УК РФ («Заведомо ложное сообщение об акте терроризма»).
Причины и реакция властей
В первые несколько дней после начала массовых эвакуаций местные власти и представители МВД и ФСБ охотно соглашались рассказывать о них, позже чиновники и полицейские стали комментировать звонки почти исключительно анонимно. Наиболее показательный случай произошел с газетой «АиФ-Прикамье».
Первое сообщение об эвакуации людей поступило накануне, 10 сентября, поздним вечером. По информации РИА "Омскинформ" , в 22:20 поступила анонимная информация о заминировании администрации города, в связи с чем людей немедленно вывели на улицу. Отметим, что в здании мэрии находится городская избирательная комиссия, и поступившее сообщение о бомбе породило версию, что "заминирование" объекта связано с выборами депутатов Горсовета, которые проходили 10 сентября. До этого мэрию Омска неоднократно пытались "минировать" с помощью телефонных звонков, но во время выборов это случилось впервые. Позже стало известно, что никакого взрывчатого вещества в здании горадминистрации сапёры не обнаружили.
Спустя полчаса после "заминирования" мэрии в социальных сетях появилась информация о том, что людей эвакуировали и из зданий баров, кинотеатров, а также гипермаркета "МЕГА". Гостивший в Омске репер L"One в своём микроблоге сообщил, что эвакуация также произошла в гостинице, где он остановился. На этом, казалось бы, внеплановая "тренировка" правоохранительных органов, организованная неизвестным телефонным шутником, закончилась. Взрывных устройств обнаружено не было, омичи со спокойным сердцем разошлись по домам.
Утром следующего дня началась вторая волна звонков в правоохранительные органы с сообщениями о подозрительных предметах, якобы находящихся в зданиях Омска. В это же время пресс-служба омского УМВД сообщила о возбуждении уголовного дела по статье "Заведомо ложное сообщение об акте терроризма".
- В ночь с 10 на 11 сентября в полицию поступил ряд звонков с информацией о нахождении в нескольких зданиях Омска неизвестных предметов. Данные сообщения были незамедлительно проверены. В результате проведённых мероприятий, предметов, представляющих опасность, обнаружено не было. По данным фактам принято процессуальное решение, - пояснили в полиции.
Оцепление у администрации города
Первой, традиционно, "заминировали" администрацию города. В это время там проходила пресс-конференция, посвящённая прошедшим в воскресенье выборам, и неожиданно по громкой связи людей попросили покинуть здание. Как выяснилось позже, причиной, по которой муниципальных служащих и журналистов заставили выйти на улицу, стал звонок от неизвестного, который сообщил о заминировании мэрии.
- Схема такая же, как и вчера, - сообщил "Омск Здесь" начальник ОИОС УМВД России по Омской области Алексей Командыков. - Позвонил неизвестный и сообщил о том, что располагает информацией о расположении подозрительных предметов в ряде заведений на территории города. Все необходимые меры приняты, информация проверяется. Мы готовы сообщить о результатах, когда они появятся.
Позже стало известно, что людей эвакуировали из всех отделений Пенсионного фонда, нескольких школ и торговых центров. В социальных сетях омичи сообщали о том, что сапёры работают в зданиях ПФР на улицах Дмитриева, Рождественского, Чапаева, 9-я Линия и школах № 77, 24, 32. Затем появилась информация, что силовики оцепили муниципальные рынки. По словам очевидцев, людей эвакуировали как минимум из четырёх - Ленинского, Октябрьского, Советского и Центрального.
Эвакуация Ленинского рынка
В это же время, как выяснилось позже, проходила эвакуация в некоторых омских вузах. Так, по информации "Радио Сибирь", из здания Гуманитарной академии были выведены на улицу студенты и педагоги. Силовики проверили объект и никаких взрывчатых веществ там не обнаружили. Вуз вскоре продолжил работу в штатном режиме. Также в комментариях в социальных сетях омичи сообщали, что эвакуация людей производилась в зданиях судов и кинотеатров.
Интересно, что эта история оказалась не исключительно омской. Рязанские СМИ сообщают, что минувшей ночью в городе также производилась массовая эвакуация людей из кинотеатров, торговых центров и автовокзалов. Как и в случае с Омском, в рязанское УМВД позвонил неизвестный и сообщил, что в одном из этих зданий заложена бомба.
Фото: Аварийный Омск, ЧП Омск, Илья Петров
Видео: Елизавета Василевич
Это ряд совокупных мероприятий, направленных защитить военные, экономические объекты, культурные и материальные ценности и население от чрезвычайных ситуаций (ЧС) в военное или мирное время, посредством вывода из зоны поражения (возможной или существующей).
Разновидности эвакуации
Рассмотрим, какие существуют виды эвакуации . Эвакуация бывает:
- упреждающей - когда угроза ЧС возможна;
- экстренной - когда ЧС уже существует.
При надвигающейся опасности - прогнозированного потопления, землетрясения и др., проводится упреждающая добровольная эвакуация .
Проводится из пораженных районов при уже существующей чрезвычайной ситуации.
Эвакуация проводится в самые короткие сроки, которые возможны. В первую очередь эвакуируются экономически и стратегически значимые для государства объекты. А так же работающие на них специалисты и их семьи. В военное время в первую очередь эвакуации попадают военные объекты: штабы, военная документация и архивы. Далее эвакуируется все остальное население зоны ЧС.
Эвакуация населения может быть частичной и массовой (общей).
- При частичной эвакуируются дети, старики и инвалиды.
- При общей эвакуируется, по возможности, все население, находящееся в зоне ЧС, зоне поражения.
Органы, ответственные за комплекс эвакуационных мероприятий
За проведение эвакуации отвечают определенные органы:
- ЭК - эвакуационная комиссия;
- ОГ - оперативная группа по вывозу населения;
- ЭПК - эвакоприемная комиссия;
- ППЭ - промежуточные пункты эвакуации;
- СЭП - сборные эвакуационные пункты;
- ГУ - группы управления на пеших маршрутах эвакуации;
- ПЭП - приемные эвакуационные пункты;
- Администрация ПП (ПВ) -транспортные погрузки или выгрузки культурных и материальных ценностей.
Виды эвакуации:
Все планирование эвакуационных мероприятий проводится по вертикали власти: Государство - республика - область - регион- населенный пункт - район - предприятие . Для четкой бесперебойной работы эвакуационных органов разрабатываются все виды обеспечения:
- радиационная, химическая, медицинская, инженерная, биологическая разведка;
- обеспечение транспортом;
- обеспечение медицинскими пунктами и медикаментами;
- обеспечение и охрана порядка;
- обеспечение транспортом.
Классификация видов эвакуации населения:
Эвакомероприятия проводятся для достижения ряда целей, а именно для максимального снижения потерь среди населения и сохранения кадров и специалистов. Кроме этого, для государства важно продолжение работы экономических и стратегических объектов, которые тоже по возможности эвакуируются вместе с оборудованием. В военное время за зоной поражения силами эвакуированных граждан создаются новые группировки сил и средств обороны. Обеспечиваются сохранность материальных и культурных ценностей.
Сводная таблица видов эвакуации населения
| По опасности из зон возможных и реальных ЧС |
1. Химического заражения 2. Радиоактивного заражения 3. Биологического заражения 4. Разрушений 5. Затоплений 6. Катастроф |
| По способу эвакуации |
1. Всеми видами транспорта 2. Пешим ходом 3. Комбинированно |
| По удаленности (масштабности) |
1. Местная 2. Региональная 3. Государственная |
| По длительности |
1. Временная (на несколько суток) 2. Среднесрочная (до 1 месяца) 3. Долгосрочная\продолжительная (более 1 месяца) |
| По времени начала |
1. Заблаговременная (упреждающая) 2. Экстренная (срочная) |
Законодательно определен перечень материальных и культурных ценностей, которые подлежат эвакуации в первую очередь. Также существует определенный регламент эвакуационных мероприятий относительно населения по группам и категориям.
Абсолютно точно определены предприятия и категории работников, которые должны быть эвакуированы в первую очередь. Ряд Приказов МЧС регулируют весь порядок эвакуационных мер для организаций, при различных видах поражений населенных пунктов.
- Разрабатывается и утверждается план эвакуации, он содержит разделы плановых мероприятий по разработке и ликвидации ЧС.
- Регламентируется порядок оповещения населения об эвакуационных мероприятиях, времени проведения и организационных вопросах.
- Определяется перечень эвакуационных пунктов и их адреса.
- Группируются граждане, подлежащие эвакуации.
- Определяются районы, куда будут эвакуированы люди, ценности, объекты.
- Создаются условия для приема эвакуированных.
- Точно определяются все маршруты пешей и транспортной эвакуации.
- Проводятся комплексные мероприятия по разведке местности соответствующими специалистами для дальнейшей оперативной ликвидации последствий и очистки территории ЧС.
Челябинцы о спам-атаке: «Нас запугать не получится». Но что делать, если вдруг поступил тревожный сигнал и надо быстро покинуть здание? «Губерния» сделала инфографику, которая поможет во время массовой эвакуации.
Напомним, вторая волна массовой эвакуации прокатилась по городам России. В Челябинске за один день, 4 октября, сообщения о лже-терактах поступили по поводу около 90 объектов. В отличие от спам-рассылок в сентябре, когда «минировали» торгово-развлекательные комплексы, сейчас сообщения шли о якобы заложенных взрывных устройствах в правительственных зданиях (резиденции губернатора, городской администрации, министерствах), а позже – в школах, детских садах и вузах. Торговым центрам тоже досталось в конце дня. Сегодня в Челябинске вновь начали "минировать" школы. Информация о том, из каких учебных заведений эвакуируют детей, .
Сейчас в столице Южного Урала проходит экстренное заседание антитеррористической комиссии. Ранее в разговоре с "Губернией" начальник ГУ МВД России по Челябинской области генерал-лейтенант полиции Андрей Сергеев сообщил, что правоохранительные органы отработали алгоритм действий в подобных ситуациях.
– Подобные вещи могут повториться, поэтому мы отработали алгоритм реагирования, который позволит избежать негативных последствий, но это не значит, что мы минимизируем свое внимание к таким вещам, – сказал он.
Также Андрей Сергеев подчеркнул, что случаи преступлений, совершаемых в виртуальном пространстве, участились. При этом источник, рассылающий ложные сообщения с помощью IP-телефонии, часто находится за пределами РФ.
Отметим, что челябинцы восприняли сообщения о «бомбах» и массово покинули здания без паники. По словам главного редактора "Губернии" Светланы Казаниной (редакция находится в здании министерства социальных отношений, в которое тоже поступил ложный звонок), когда началась эвакуация, все уже знали о том, что происходит в правительственных зданиях и были готовы к чему-то подобному. Самые распространенные сообщения, которые можно было прочитать на прошлой неделе в соцсетях по данному поводу, примерно такие: «Нас запугать не получится!».
Несмотря на то, что эвакуация проводилась по ложным сообщениям, в случае повторения подобных звонков, всем надо действовать быстро и грамотно, покинув помещения. Кто стоит за этими спам-атаками, расследуют компетентные органы. Есть разные версии, но воспринимать это как игру в любом случае не стоит, поэтому «Губерния» подготовила инфографику, как себя вести во время массовой эвакуации.
Кибератаки не сорвут президентские выборы
В причинах спам-атак на российские города пусть разбираются компетентные органы. Версии есть разные. Один из вопросов: "А что будет, если во время выборов начнут вдруг поступать сообщения о "бомбах" на избирательных участков?
Председатель избирательной комиссии Челябинской области в разговоре с «Губернией» отметил, что кибератаки и звонки о подозрительных предметах не помешают процессу президентских выборов, которые состоятся в марте 2018 года.
- Мы готовы к этому. Система ГАС «Выборы» никак не связана с интернетом и максимально закрыта для атак. А для всех помещений, где располагаются избирательные участки, разработан алгоритм действий на случай массовых сообщений о подозрительных предметах. Он предполагает и организацию мобильных пунктов для голосования, - сказал Сергей Обертас .
11:17 Каждый десятый челябинец пойдет на пасхальную службу в церковь
Специалисты челябинского филиала РАНХиГС провели специальный праздничный опрос и выяснили, как горожане встретят Пасху
16:37 Рожденный 9 мая.Талантливый журналист не оставил профессию даже лишившись зрения
Вся жизнь Виктора Соколова с самого рождения – это череда удивительных случайностей, хотя, как говорит сам копейчанин, ничего случайного в жизни не бывает
11:57 Жители Варненского района удивили Алексея Текслера своей активностью
Жители поселка Саламат попросили провести им газ и оборудовать помещения бывшей начальной школы для социальных нужд, а варненцы пожаловались на старый мост