1 апреля 2008 года, несмотря на внешне несерьезный характер этой даты, глубоко изменило систему технического регулирования в России. Именно в этот день Министерство регионального развития Российской Федерации выпустило исторический приказ № 36 «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства», который кардинально поменял многолетний подход к проектированию зданий и сооружений с жесткого линейного соответствия действующим, и на тот момент во многом устаревшим СНиП или СП, на возможность некоторого отступления от существующих норм, хотя и с определенными оговорками про вынужденность этих отступлений.

С этого момента для всех людей, связанных со строительством, началась новая эпоха. Сначала очень аккуратно, опасливо, потом уже с большей уверенностью многие компании-заказчики пробовали использовать специальные технические условия при строительстве разнообразных объектов. Сейчас уже прошло более 5 лет с момента начала этого процесса, и в данном обзоре нам бы хотелось дать свой ретроспективный взгляд на историю разработки СТУ в России, благо мы сами не только были одними из пионеров в данной области, но и успешно продолжаем в ней работать по настоящее время.

В скором времени после выхода уже упомянутого приказа № 36 Минрегиона России мы приступили к разработке своего первого СТУ по тематике трубопроводного транспорта. Тема СТУ была очень специфическая, и никакой нормативной документацией не регламентированная: существовала построенная насколько лет назад линейная часть трубопровода не введенная в эксплуатацию, которую наш Заказчик хотел приспособить под перекачку ШФЛУ (широкая фракция легких углеводородов). Предмет СТУ, помимо редкой ситуации с построенным и брошенным трубопроводом, заключался в том, что в соответствии со СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» трубопроводы Ду500 вообще запрещается использовать для перекачки ШФЛУ. Также существовала проблема ненормативных сближений (по требованиям того же СНиП 2.05.06-85* для наибольшего разрешенного диаметра продуктопровода ШФЛУ (Ду400)) нашего трубопровода с различными объектами инфраструктуры. Тут следует отметить, что сами по себе эти расстояния были достаточно большими (около 1000 м), однако, после печально знаменитой аварии на магистральном продуктопроводе ШФЛУ «Сибирь-Урал-Поволжье», произошедшей 4 июня 1989 вблизи железнодорожного перегона «Аша — Улу-Теляк » под Уфой, требования к расположению магистральных трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы (СУГ), были сильно ужесточены.

Разработка первого СТУ была очень долгой, с проведением большого количества натурных испытаний металла труб, подтверждающих их соответствие существующим требованиям, с проведением предварительной внутритрубной диагностики линейной части и оценкой его текущего технического состояния. Сам получившийся документ содержал около 120 страниц и очень подробно раскрывал все аспекты проектирования, реконструкции, строительства, приемки в эксплуатацию и самой эксплуатации продуктопровода. Следует отметить, что часть разделов этих СТУ дублировала существующую НТД, но так как документ был первым, то подсознательно казалось, что больше не меньше, хуже от этого не будет. Пояснительная документация составляла и того больше - страниц 300, включая в себя подробный анализ риска для рассматриваемого трубопровода. Соответственно, обязательная на тот момент научно-техническая экспертиза таких огромных СТУ длилась более полугода, причем, так как образцов СТУ тогда еще не существовало, то требования к документу вырабатывались прямо по ходу экспертизы, которую в то время проводил Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве (ОАО ЦНС). В несколько итераций СТУ приобрели окончательный вид и положительное заключение экспертизы на них подписал сам И.Д. Красулин, руководитель разработки того самого СНиП 2.05.06-85*, от указаний которого наши СТУ и отступали. После этого, вместе с положительным заключением экспертизы, СТУ были направлены на согласование в Министерство регионального развития РФ, где, после проведения нормоконтроля и последующей редакторской правки, и были успешно согласованы. Забирали СТУ, как первенца из роддома - уж очень тяжело они дались…

В дальнейшем все остальные СТУ разрабатывались уже быстрее, появлялся опыт и у нас - разработчиков, и у экспертов, и у ответственных специалистов Минрегиона России, пока в один прекрасный момент не были изменены правила согласования СТУ. Вместо научно-технической экспертизы в независимой организации и последующего согласования СТУ Минрегионом, при самом Министерстве был создан научно-технический совет, который взял на себя часть функций экспертизы. Пока эта система не сформировалась, несколько месяцев получить согласование СТУ было практически невозможно.

Вообще все, что касается процедуры согласования специальных технических условий, за прошедшие 5 лет уже менялось несколько раз. Выходили и изменялись нормативные документы Министерства, содержащие требования к составу и оформлению СТУ. СТУ, как часть системы технического регулирования, были внесены в федеральное законодательство (пункт 8 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»), менялся состав научно-технического совета и т.д. Да, что говорить, если даже ответственный орган федеральной власти за прошедшие 5 лет сменился уже трижды: сначала за согласование СТУ отвечал сам Минрегион России, затем Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой России), и вот теперь Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации (Минстрой России). То ли еще будет…

Но если отвлечься от самой процедуры согласования, то с помощью СТУ за прошедшее время нам удалось решить целый ряд технических проблем наших заказчиков, которые до появления этого могущественного инструмента остались бы нерешенными. В течение этих 5 лет мы разрабатывали СТУ на самые разнообразные объекты нефтегазовой промышленности: магистральные и промысловые трубопроводы, кустовые площадки, объекты очистки и переработки нефти и газа. Вот только краткий перечень тех вопросов, которые нам вместе с нашими заказчиками удалось решить:

• размещение трассы трубопроводов в пределах действующей и перспективной застройки населенных пунктов;
• размещение объектов на кустовых площадках в соответствии с новыми техническими требованиями (например, дополнительные требования к расстояниям между устьями скважин, количеству скважин на кусте и др.);
• размещение трассы трубопровода на сокращенных расстояниях от объектов инфраструктуры;
• оснащение трубопроводов механо-технологическим оборудованием в соответствии с условиями прокладки (например, изменение расположения и количества узлов запорной арматуры, запуска СОД);
• изменение конструкции объектов (например, дополнительные требования к применению внутренней изоляции на промысловых нефтегазопроводах);
• размещение площадочных объектов в соответствии с новыми техническими требованиями.

Но главное то, что все приведенные выше технические решения не только решали поставленные нашими заказчиками вопросы, но и обеспечивали необходимый уровень промышленной, пожарной или сейсмической безопасности объектов. Иногда для этого приходится не просто разрабатывать новые технические решения в рамках существующей концепции проектирования, но и предлагать новые подходы к самой концепции проектирования и обеспечения безопасности трубопроводов. Более подробно про один такой случай, а именно применение концепции исключения разрывов можно прочитать перейдя .

Правда, иногда удается решить проблемы заказчика и более простым способом. Вот пример. В одном известном северном регионе России было запланировано строительство установки комплексной подготовки газа (УКПГ). ВНТП 01-81 «Нормы технологического проектирования объектов газодобывающего предприятия и станции подземного хранения газа» п. 8.4. на установках подготовки газа для обеспечения непрерывности производства предписывают: «установки подготовки газа (первичной сепарации, низкотемпературной сепарации, абсорбционной осушки газа и др.) включают от 2 до 6 технологических линий, одна из которых используется в качестве резервной…». Следует отметить, что по действующему законодательству этот документ ВНТП 01-81 не является обязательным, однако местный филиал ФАУ Главгосэкспертиза России этого иногда не признает, и, так как никакой замены этому ВНТП до сих пор не вышло, требует следовать его нормам. В нашем же случае строительство отдельной резервной линии низкотемпературной сепарации на УКПГ было явно нецелесообразно ввиду прогнозируемой неравномерности объемов добываемой продукции на месторождении (максимальная добыча прогнозируется лишь в течение нескольких лет из планируемого времени эксплуатации).

Таким образом, построенная резервная линия будет иметь технологическое значение только около 30 % времени расчетной эксплуатации УКПГ. Все остальное время данный объект не будет иметь технологического значения, одновременно увеличивая потенциальную опасность УКПГ. Это связано с появлением на площадке дополнительного сложного оборудования, влияющего на прочность конструкции всего объекта и увеличивающего общую вероятность отказов.

Теперь сравним график поставки газа на рассматриваемую УКПГ с типичным распределением отказов по времени на любом промышленном объекте.

Из сравнения двух графиков очевидно, что период полной загрузки УКПГ совпадает с минимальным периодом отказов оборудования установки, а периоды максимальных отказов по причине начальных дефектов и износа соответствуют временным интервалам, когда УКПГ загружена не полностью, и резервом является одна из основных линий НТС. Исходя из этих посылок, нам удалось разработать и успешно согласовать СТУ на УКПГ, разрешающее строительство установки без резервной технологической линии на начальном этапе эксплуатации. Впоследствии при падении объемов газа и потенциальном увеличении отказов по причине износа в резерв было запланировано вывести одну из действующих линий.

Это всего лишь несколько примеров, каким образом с помощью СТУ можно принимать более гибкие проектные решения. Однако, самое главное при разработке специальных технических условий, это помнить о промышленной или пожарной безопасности проектируемого объекта. Все технические решения в СТУ должны быть обоснованы и надежность, и безопасность объекта после разработки СТУ должна быть, по меньшей мере, не ниже, чем существующие показатели промышленной безопасности и надежности объекта строительства, заданные действующими нормативными документами РФ и зарубежных стран. Всегда нужно помнить, что ответственность за принятые технические решения, даже при согласовании СТУ федеральными органами РФ, лежит на заказчике строительства и разработчике СТУ, и пользоваться этим очень интересным инструментом только в целях экономии бюджета, безусловно, не следует.

Специальные технические условия (СТУ) – это документ, содержащий требования на проектирование и дальнейшее строительство конкретного объекта с учетом его индивидуальных особенностей, документ включает в себя комплекс дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий по противопожарной защите.

Разработка специальных технических условий на объекты капитального строительства осуществляется в следующих случаях:

1. если нормативно-техническими документами в области пожарной безопасности не установлены требования к объекту, т.е. объект является технически сложным и уникальным;
2. если проект содержит проектные решения, отличные от проектных решений в рамках действующих нормативных требований в области пожарной безопасности (например, превышение площади пожарного отсека, отсутствие системы пожаротушения, и т.д.).

Этапы разработки и согласования СТУ

Разработка СТУ в соответствии с техническим заданием

Оценка исходных данных: архитектурно-планировочных решений, конструктивных и объемно-планировочных решений, генерального плана, инженерных систем и др. На основании проводимого анализа определяется перечень необходимых компенсирующих или дополнительных мероприятий по пожарной безопасности, которые и являются основой специальных технических условий. Срок разработки – до 15 рабочих дней.

Согласование в МЧС России

СТУ направляются на согласование в МЧС России. Срок согласования – 30 календарных дней (может быть продлен до 45 дней).

Согласование в Минстрое России

Согласованные в МЧС России документы передаются на согласование в Минстрой России. Срок согласования – 30 календарных дней (может быть продлен до 90 дней).

Специальные технические условия представляют собой отдельный акт, в котором излагаются нормы и правила, необходимые при написании проектно-сметной документации. В отношении обеспечения пожарной безопасности составление техусловий нужно, когда в нормативных документах нет соответствующих требований к объекту или же действующие правила не подходят для конкретного сооружения, если применяются нетипичные проектные решения. Третий повод подготовки СТУ – наличие отступлений. Об этом сказано в части 8 статьи 6 ФЗ № 384.

Кто вправе составлять СТУ

СТУ – не раздел проекта. Данный факт многие не учитывают: техусловия относятся к нормативным требованиям, в то время, когда проект имеет описательный характер. В нем обосновывается выбор конструктивных решений, особенности архитектуры и прочие моменты.

Разработка и согласование СТУ относится к нелицензируемым видам деятельности. Организациям не требуется дополнительное разрешение на работу, не надо получать аккредитацию и прочее. В приказе Минстроя № 248 от 15 апреля 2016 года в пункте 4 утвержден Порядок разработки и согласования СТУ, согласно которому процедуру вправе проводить организации с достаточной материально-техническую базу и опыт в проведении подобного рода работ. Закон разрешает заниматься СТУ любой фирме, без ограничений. Допуск СРО не применяется к этому типу деятельности, поскольку технические условия не являются частью ПСД.

Правовая основа

Методические указания в части составления СТУ, их необходимость обусловлена следующими нормативными актами:

• ФЗ № 69 от 21.12.1994 года, ст. 20;
• ФЗ № 123, часть 2 ст. 78;
• ФЗ № 384 от 30 декабря 2012 г., ч. 8, статья 6. Вводит в действие технический регламент относительно капитального строительства;
• Постановление Правительства РФ 87 в редакции от 21 апреля 2018 года, пункт 5. Документ допускает применять СТУ при составлении проекта;
• Приказ Минэкономразвития № 36 от 1.04.2008 г. определил порядок разработки, содержание, экспертизу и последующее применение составленных расчетов.

Написание техусловий регламентируется отдельными нормативными актами МЧС РФ и Минстроя РФ, предписывающие включение оценку пожарных рисков и регламентирующие процедуру проверки предоставленных документов.

Проверка СТУ

Согласование техусловий ПБ проводится в:

• МЧС РФ: разработан Приказ № 710 от 28 ноября 2011 г.;
• Минстрой РФ: процесс регламентирован Приказом от 15 апреля 2016 года № 248.

Необходимо последовательно обращаться в оба министерства, а не одновременно. Для столичных организаций процедура оценки (второй этап) осуществляется в Правительстве Москвы, то есть после МЧС разрешается подавать документы на экспертизу в Минстрой или в Москомэкспертизу в профильный комитет.

Какие проблемы снимает СТУ

Разработка специальных технических условий требуется для соблюдения нормативных норм пожарной безопасности при проектировании, строительстве и дальнейшей эксплуатации объектов и сооружений.

Грамотная разработка СТУ избавляет от решения ряда распространенных вопросов:

• Для жилых зданий, высотой более 75 метров, и иных сооружений офисных, производственных и многопрофильных (более 50 м.) в случае отсутствия требований ПБ в создании проекта.
• Не приходится монтировать автоматические системы тушения пожаров там, где по нормам ПБ подобные механизмы обязаны быть. Финансовая экономия;
• В части проектировочных решений уходит необходимость составления специальных обоснований, например, если превышена площадь пожарного отсека, какие-либо проблемы с конструкцией эвакуационных путей и прочие моменты;
• Допускается снижать расстояния между объектами, нет требований к особым параметрам противопожарных перегородок;
• Отсутствуют правила к обеспечению пожарных проездов для спецтехники к сооружениям нестандартной формы или сложной архитектуры.

Этапы разработки

Составление СТУ делится на шесть этапов. Рассмотрим все стадии в отдельности, чтобы понять, когда процесс «тормозиться», и кто ответственен за это:

1. Получение исходной информации от заказчика. Скорость и полнота представленных сведений прямым образом влияет на оперативность работы в целом. Здесь все зависит от клиента: он единственный исполнитель на данном этапе.
2. Непосредственно разработка СТУ: на это уходит в среднем три недели, иногда процесс занимает 40 рабочих дней. Сюда не включено время, необходимое для утверждения техусловий заказчиком.
3. Оценка пожарных рисков проводится одновременно со вторым этапом. Здесь важна полнота первичной информации, поскольку для начала расчетов требуются специальные данные. Когда они отсутствуют, что процесс затягивается из-за сбора недостающей информации. За второй и третий этап ответственен разработчик техусловий.
4. Утверждение заказчиком: важная стадия, ведь по СТУ впоследствии строиться объект. Проводится корректировка и внесение замечаний.
5. Согласованные СТУ подаются на проверку в МЧС РФ. Регламент определяет срок от 30 до 45 дней, который уходит на рассмотрение документов в министерстве.
6. Экспертиза в Минстрое России. Так как у процесса нет статуса государственной услуги, то в учреждении документы могут находиться от месяца до трех.

Последние два этапа зависят исключительно от работы чиновников. Причем, разрешенных законом способов «ускорить» процесс не существует. Все организации, обещающие согласовать СТУ за две недели, сильно лукавят. Разработчик СТУ никаким образом не в состоянии повлиять на сроки рассмотрения документов в государственных органах. Предоставление данной услуги и ее сроки полностью в компетенции госорганов.

В понятие сопровождение процесса согласования входит составление СТУ, их отправка и получение, а также защита приведенных данных, оформление разъяснений и внесение требуемых коррективов.

Примерные сроки составления

Разработка СТУ длится от 3 до 3,5 месяцев: все зависит от оперативности заказчика в части предоставления исходных сведений и наличия конструктивных особенностей объекта. Не стоит также забывать, что разработка и согласование СТУ – процесс, в который вовлекается сразу несколько участников. На скорость составления влияет то, насколько хорошо налажено взаимодействие между всеми сторонами.

Расчет стоимости

Итоговая цена на разработку СТУ начинается от 800 тысяч рублей. Сюда входит полный комплекс предоставляемых услуг: от проверки объекта и проекта до прохождения всех этапов согласования во властных структурах.

Да, начальная стоимость достаточно внушительная, однако, эти цифры несопоставимы с вероятными финансовыми потерями в случае необходимости переделки уже готовых сооружений или их частей, проведении ненужных противопожарных мероприятий.

Фирмы ведут достаточно гибкую ценовую политику, позволяя заказчикам самостоятельно проводить некоторые этапы разработки СТУ, например, процедуру согласования. Условия, влияющие на стоимость:

• Сложность возводимого объекта, его параметры.
• Скорость выполнения работ: за срочность придется доплатить.
• Присутствие стандартных конструктивных решений снижает итоговую стоимость, а уникальные элементы или детали повышают цену.
• Отклонение от принятых нормативов: данный факт берется во внимание, когда строительство объекта уже началось, и в процессе выяснились разногласия между ПСД и действующими нормами в СНиПах и ГОСТах.

Прежде, чем заключать договор с конкретной фирмой, надо убедиться, что организация обладает достаточным опытом в данной сфере. Ведь ошибки или просчеты потом могут дорого (в финансовом смысле) обойтись заказчику. Важно, чтобы организация занималась разработкой СТУ для разных типов объектов: жилых, производственных и иных. Плюс, если в списке стоят предприятия нефтегазовой сферы, поскольку составление документации для них требует высшей квалификации от сотрудников. Опыт подтверждается реальными работами, а не словами менеджера. Требуется также узнать репутацию исполнителя и ознакомиться с отзывами на сайтах в интернете.

Специальные технические условия (СТУ) – это технические нормы, в которых содержатся требования в области безопасности, дополняющие существующие правила. Применяются они на всех стадиях строительства объекта: проектирования, собственно возведения, дальнейшей эксплуатации либо сноса (демонтажа). Также СТУ разрабатываются в случае отступлений от требований. Это специальный документ, устанавливающий индивидуальные требования пожарной безопасности для определенного объекта, учитывая его особенности и существующие дополнительные организационные и инженерно-технические мероприятия для защиты здания. Вся специфика обеспечения пожарной безопасности нестандартных объектов должна в полной мере отражаться в специальных технологических условиях.

Разработка специальных технических условий (СТУ) позволяет решить проблемы, связанные с отсутствием или отступлением от нормативных требований пожарной безопасности при проектировании и эксплуатации объектов. Пожарные СТУ позволяют существенно помочь при возникновении спорных вопросов, которые связаны с противоречиями в действующих нормативных актах. СТУ позволяют воспользоваться более эффективными проектными решениями, способны облегчить процесс разработки проектной документации и определить оптимальный перечень противопожарных мероприятий.

К объектам, для которых нет четко установленных правил по пожарной безопасности и для которых разрабатывают СТУ, относятся:

Здания, превышающие в высоту 50 м (для жилых домов – 75 м);
- строения, имеющие несколько подземных этажей (за исключением тех, у которых 1 подземный этаж);
- сложные либо уникальные здания в плане архитектуры;
- тоннели;
- стеллажные склады высотой более 5,5 м;
- здания, имеющие стилобату (общий цокольный этаж на несколько строений);
- здания с многосветными помещениями, занимающими несколько этажей по высоте;
а также следующие случаи:
- если место расположения объекта распространяется на 2 или более субъекта Российской Федерации;
- если назначение объекта многофункционально;
- если на объекте имеются нарушения, устранить которые невозможно, например, ширина эвакуационных путей, выходов или лестничных маршев, и другие конструктивные параметры.
- объект построен с отступлением от проекта в изначальном виде;

Разработка СТУ осуществляется для производственных объектов, когда объект капитального строительства является потенциально опасным с пожарной точки зрения. Кроме того, документ является необходимым в случаях невозможности соблюдения действующих нормативных требований или их отсутствия.

В соответствие с законодательством специальные технические условия (СТУ) условно можно разделить на несколько групп по типу задач:

Производственные объекты, к которым относятся промышленные предприятия нефтехимического и газового комплекса, складские комплексы и другие объекты.
Общественные объекты, которые представлены торгово-развлекательными, офисными центрами, гостиничными комплексами и т.п. (объекты с многосветными пространствами, многофункциональные объекты)
Технически сложные, а также уникальные сооружения (метрополитены, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования)

Три вида специальных технических условий (СТУ)

В зависимости от степени обеспеченности объекта, планируемого к строительству, действующими нормативными положениями
1. Требования по проектированию, строительству и дальнейшей эксплуатации объектов, которые перечислены в ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ, историко-культурных памятников и иных объектов, в проектировании которых недостаточно требований по безопасности, указанных в нормативных документах.
2. Требования в сфере обеспечения сейсмической безопасности в процессе проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, где сесмоопасность превышает 9 баллов.
3. Требования в соответствии с которыми проектируется и проводится строительство объектов в части пожарной безопасности.

Для разработки специальных технических условий необходимы исходные данные, которые включают в себя:

Принципиальные технические решения, применяемые как к объекту в целом, так и к его частям или отдельным элементам конструкций, и инженерных систем;
отчеты по инженерным изысканиям;
проведенный анализ нормативной базы объекта, служащий основанием для разработки недостающих положений и норм.

Все работы по согласования проводятся в два этапа;

Первый этап – рассмотрение СТУ Департаментом надзорной деятельности МЧС России;
второй этап – рассмотрение СТУ Советом Министерства регионального развития РФ.

Условия согласования СТУ

От лица заказчика и по его заявлению в Мин. Регион России подаются следующие документы для согласования СТУ:
заявление о рассмотрении специальных технологических условий. Документ должен быть подписан руководителем строительной организации или лицом, уполномоченным действовать по доверенности, а также заверенным печатью организации;
пояснительная записка с информацией о необходимости составления СТУ, принятых проектных решениях, сведениях о безопасности объекта;
подписанный руководителем компании-разработчика проект СТУ;
заверенная заказчиком строительства копия технического задания;

После предоставления надлежаще подготовленного комплекта документов, комиссия детально его прорабатывает и выдает решение о согласии или отказе в согласовании. Заказчик строительства получает решение Минрегионразвития РФ в письменном виде. При положительном исходе с уведомлением возвращается СТУ. При отказе, СТУ подкрепляется копией Заключения. Заказчик имеет право устранить технические причины и отправить документы на рассмотрение повторно.

Специальные ТУ должны включать следующие сведения:

Детальное обоснование необходимости подготовки СТУ и недостающие нормативные положения для данного сооружения, которые излагаются согласно структуре действующих правил;
Перечень необходимых отклонений от правил действующей нормативной документации, который содержит обоснование их разработки и мероприятия, компенсирующие данные отступления;
Основания для возведения объекта;
Сведения о названии, месторасположении сооружения и условиях его строительства;
Данные о заказчике, проектном предприятии и создателе СТУ;
Описание здания в целом и его основных элементов с указанием планировочно-объемных и конструктивных решений, которые дополняются схемами земельного участка и чертежами планировочно-архитектурных решений.
Структура технических условий определяется на этапе составления задания на их подготовку. Как правило, она должна отвечать структуре действующих положений в данной сфере.
Положения, которые содержатся в установленной нормативной документации в специальные ТУ не включаются. Единицы величин и обозначения, которые используются в СТУ, должны соответствовать строительным требованиям и государственным стандартам.

Порядок разработки и согласования СТУ

Разработка СТУ осуществляется согласно техническому заданию заявителя научно-исследовательской, проектной либо другой организации, которая обладает научно-технической базой и стажем практической деятельности в данной области.
Перед разработкой СТУ проводится определение технических, конструктивных, планировочно-объемных решений сооружения, используемых изделий и материалов. Также анализируется нормативная база объекта, которая служит основанием для создания недостающих положений либо разработки отсутствующих требований. Технические решения могут подготавливаться к объекту в целом, его частям либо отдельным инженерным системам и конструкциям.

Разработать СТУ может только профессионал с большим опытом работы и безупречным знанием всех установленных в нормативных актах и документах требований.
Наши специалисты обладают богатым практическим опытом разработки СТУ в части обеспечения пожарной безопасности и их согласования.

Мы готовы предложить Вам справедливую стоимость услуг по разработке и согласованию СТУ в Москве и Московской области.
Заказать разработку и согласование Специальных технических условий (СТУ), получить более подробную информацию, а также узнать о стоимости услуг, Вы можете, воспользовавшись формой обратной связи или позвонив нам.

Независимая оценка пожарного риска (НОР)

Пожарный аудит - это независимая оценка пожарного риска проводится на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты и экспертной организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска. Порядок получения экспертной организацией добровольной аккредитации устанавливается МЧС России.

Разработка и согласование специальных технических условий (далее СТУ) - это сложная и кропотливая работа, процесс которой утвержден законодательством РФ:

• ФЗ от 30 декабря 2012 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
• Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и пр.

Что такое специальные технические условия?

Если обратиться к законодательству РФ, то под СТУ понимают - технические нормы, которые содержат дополнительные к существующим или отсутствующие технические требования в сфере противопожарной защиты. Они отражают особенности инженерных изысканий проектирования, строительства, эксплуатации или демонтажа объекта. Говоря проще, специальные технические условия - это нормативный документ, который содержит требования к строительству (и прочим действиям) объектов различной направленности.

Когда требуется разработка и согласование специальных технических условий?

1. Нормативно-техническая документация, в которой прописаны требования пожарной безопасности, не устанавливает требования к объекту. Иными словами, объект считается технически сложным и уникальным в плане инженерных изысканий (например, вокзал или аэропорт, «высотка», нефтедобывающая станция и пр.).
2. Проектная документация содержит отступления от действующих на сегодняшний день нормативных требований в области пожарной безопасности (например, в объекте капитального строительства площадь пожарного отсека превышает установленные нормативы в сфере обеспечения пожарной безопасности).

Таким образом, разработка и согласование СТУ необходимы в случаях, если:

• объект имеет уникальную направленность;
• сооружение технически сложное с конструктивной точки зрения;
• объект капитального строительства не соответствует техническим нормам (см. «Технический регламент») в области пожарной безопасности;
• здание заказчика имеет отступления от нормативов, прописанных в проектной документации;
• изначально строительство объекта велось без учета требований нормативных актов.

Чтобы избежать санкций во время проверки со стороны органов МЧС, в том числе и Государственного пожарного надзора, необходимы разработка и согласование СТУ. Эксперт учтет все уникальные особенности сооружения, а также обоснует отступления от законодательных норм. Кроме того, при разработке специальных технических условий специалист включит в пакет документов дополнения к техническим нормативам, а также комплекс инженерно-технических и организационных мероприятий по противопожарной защите, которые отсутствуют в нормативной базе.

Разработка архитектурной концепции

На этом этапе дизайнеры и архитекторы создают для будущего объекта капитального строительства оригинальную концепцию, которая не имеет аналогов. В большинстве случаев это обусловливает применение нестандартных решений, при выполнении которых нарушаются нормативные правила, касающиеся пожарной безопасности. Устранить отступления от нормативных документов можно только одним способом - совершить разработку специальных технических условий, применимых к конкретному объекту. В процессе разработки СТУ наши эксперты:

• предложат заказчику строительства неординарные технические решения, которые позволят воплотить на практике любые дизайнерские или архитектурные задумки;
• проведут согласование специальных технических условий в Министерстве строительства РФ, а также МЧС.

Строительство и ввод в эксплуатацию объекта

Если на этапе строительства было обнаружено, что для объекта не были разработаны и согласованы в надзорных органах СТУ, которые отражают специфику системы обеспечения пожарной безопасности, а внесение корректив в объемно-планировочные или конструктивные решение невозможно, наши эксперты совершат разработку СТУ по пожарной безопасности, в частности:

• распланируют ряд мероприятий, которые будут направлены на повышение уровня пожарной безопасности на объекте и приведение состояния сооружения в соответствие с требованиями нормативных документов;
• проведут согласование разработанных для заказчика СТУ в Министерстве строительства России и МЧС.

Порядок разработки СТУ

Вам требуется разработка и согласование пожарных СТУ? Наши эксперты имеют богатый опыт в сфере написания нормативно-технической документации, в частности, специальных технических условий. Мы не только предложим заказчику строительства неординарные решения в плане монтажа сооружения, но и сможем оптимизировать проектную документацию согласно правилам противопожарной защиты.

Анализ технических решений объекта и нормативной базы Изучив существующие нормативно-правовые акты, эксперты определят конкретные технические решения для вашего объекта.		Консультации с надзорными органами При возникновении спорных моментов при разработке пожарных СТУ проконсультируемся в надзорных органах РФ: МЧС, Министерстве строительства, чтобы учесть любые технические нюансы сооружения.		Оценка соответствия требования ПБ Проведем анализ объекта на соответствие требованиям противопожарной защите в процессе подготовки к разработке СТУ. При выявленных пожарных рисках проконсультируем заказчика строительства по мероприятиям их устранения.		Разработка СТУ При создании документа мы поможем реализовать проектные решения, которые будут выходить за рамки утвержденных норм пожарной безопасности, а также определим оптимальные для объекта компенсирующие противопожарные мероприятия.
Передача документов После согласования СТУ передадим официальные документы, заверенные надзорными органами, заказчику.		Сопровождение при согласовании в надзорных органах Представим интересы заказчика строительства в государственных органах.		Подготовка документации После утверждения СТУ заказчиком специалисты нашей фирмы передадут документы на согласование в надзорные органы: МЧС, Министерство строительства и пр.		Определение расчетных величин пожарного риска В процессе работы эксперты оценят пожарные риски в сооружении, после чего обоснуют принятые проектные решения.

Необходима разработка СТУ по пожарной безопасности в сжатый срок? Мы готовы оказать вам свою квалифицированную помощь. Звоните по телефону - менеджеры ответят на все ваши вопросы!

Эксперты и лицензии

Русаков Павел Валерьевич

Генеральный директор
2008,высшее, Академия ГПС МЧС России
МИРБИС (проходит обучение по программе «Стратегический менеджмент и предпринимательство»)
2011 - Получил квалификацию для проектирования, монтажа и эксплуатации автоматических установок газового пожаротушения на базе ГОТВ 3М NOVEC 1230;
с 2012 года имеет право на проведение внутренних проверок системы менеджмента качества организации на соответствие требованиям стандарта ГОСТ ИСО 9001-2008;

Слободчиков Олег Андреевич

Первый заместитель генерального директора
2006,высшее, Академия ГПС МЧС России

2013, высшее, МГУ им. М.В. Ломоносова, Государственное и муниципальное управление

С 2012 года имеет право на проведение внутренних проверок системы менеджмента качества организации на соответствие требованиям стандарта ГОСТ ИСО 9001-2008.
2013 - прошел квалификационные испытания в качестве должностного лица, проводящего независимую оценку пожарного риска, предъявляемым требованиям по направлению: обследование объекта защиты, проведение расчетов по оценке пожарного риска, подготовка вывода о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.

Что представляют собой специальные технические условия?

Речь идет о документе, в котором содержатся технические нормы, разработанные на конкретный объект капитального строительства. В специальных технических условиях (СТУ) отображаются дополнительные особенности строительства, когда в ходе проектирования объектов самых разных типов нет возможности соблюсти все нормы и требования.

Уважаемые посетители, если вы искали информацию по Техническим Условиям (ТУ) на продукцию, то вы можете перейти на интересующую Вас страницу:

Все требования, которые будут указаны в СТУ, будут приоритетными в процессе проектирования и строительства на всей территории Российской Федерации. Иногда, необходимо России, если дополнительно есть часть обеспечения пожарной безопасности.
Вообще, на сегодняшний день существует сразу несколько разновидностей специальных технических условий. Определяется вид документации по характеру описанных требований в нем, а также сферой нормирования спец ТУ.

Когда требуется разработка и согласование специальных технических условий (СТУ) на объекты капитального строительства?

Если объект имеет проектные решения, имеющий отличия от нормативных требований законодательства РФ по пожарной безопасности.

Если нормативно-технической документацией не устанавливаются требования к объекту. Иными словами, объект отличается уникальностью и технической сложностью – речь идет про аэровокзальные комплексы, высотные здания, нефтедобывающие платформы.

Стоимость специальной технической документации зависит от вида здания и влияющий на его постройку факторов, например подземное или наземное сооружение. ?

Основанием для разработки и согласования является отсутствие основных норм проектирования для тех объектов, которые имеют особые уникальные параметры.

СТУ разрабатываются в соответствии с утвержденным приказом Минрегиона РФ от 01.04.2008 г. №36 .

И жилищно-коммунального хозяйства РФ. Деятельность по разработке СТУ на сегодняшний день не лицензируется.

Именно этот подход дает возможность инвесторам и проектировщикам эффективно использовать СТУ в качестве документа, который позволяет регулировать все несоответствия проекта требованиям противопожарной безопасности, сохраняя при этом, возможность применять важные для инвестора решения (техническая и экономическая целесообразность).

В зависимости от того, насколько планируемый к строительству объект соответствует действующим нормативным положениям, СТУ могут разрабатываться трех видов:

СТУ, содержащие технические требования на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также иных объектов, для проектирования которых недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами.

СТУ, содержащие технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности.

СТУ, содержащие технические требования по обеспечению сейсмической безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадках сейсмичностью более 9 баллов для всех видов объектов.

Разработка и согласование Спец ТУ (СТУ) устанавливает максимально четкие требования для каждого конкретного объекта – это дает возможность значительно упрощать подготовку проектной документации, подготовив ее к успешному прохождению государственной экспертизы.

Регулирует различные спорные вопросы, связанные с расхождениями в нормативной документации;

Определяет оптимальный перечень основных противопожарных мероприятий;

Использование более эффективных проектных решений.

Рекомендовано выполнять разработку проектной документации (а также специальные технические условия) параллельно в условиях очень тесного взаимодействия между проектировщиками. Именно это помогает внедрять в проект рациональные решения, сводя к минимуму риски возникновения лишних временных и финансовых затрат.

← Вернуться